案例内容
【基本情况】
泰宁县大田乡大田村，2006年1月9日被司法部、民政部评为第二批“全国民主法治示范村”，也是全市第二个“全国民主法治示范村”，这里环境优美、民风淳朴、干群和谐，民主法治示范村的创建为大田村带来了新农村发展的美好前景。 打造少年红军展览馆、红色文化主题公园、革命烈士纪念园、农家书屋，原区委区苏维埃政府旧址得以修缮……2021年以来，大田村不断将美丽乡村建设与民主法治实践相结合，不断健全乡村治理体系，在改善乡村面貌的同时，村级管理规范更加有序，村务公开更加透明，民主法治建设更加扎实有效，逐渐形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法、人人尊法守法的良好局面，村民的幸福感和获得感得到有效提升。
【任务措施】
（一）优化整合力量参与乡村治理 2022年1月，大田村聘请职业律师担任村里的法律顾问，为村重大决策、重要活动等提供专业法律意见，为村民提供与生产、生活、经营等相关的法律咨询，定期举办法治讲座，进一步提升村民法律素养，维护村民的合法权益，提高依法治村工作水平。注重从村两委干部、党员、人民调解员、网格员、致富能手、返乡创业大学生青年、大学生村官等人员中选拔培育“法治带头人”“法律明白人”，目前已培育“法治带头人”6名，法律明白人23名。2021年以来，共接受6期“法律明白人”培训，有效提高了群众法律素养和依法解决矛盾纠纷能力。充分发挥“蒲公英”普法志愿者的作用，深入村组、深入农户，走到田间地头，通过以案说法、法治宣讲、设立法律咨询点等方式，普及与基层群众生产生活密切相关的法律法规，积极引导群众学法尊法守法用法。 2021年6月，“法治带头人”樊乐平换届后成为村党支部书记，村民们遇到矛盾纠纷时，都喜欢来找他进行调解。一次下村走访，得知村民黄某在村里的厂里做工迟迟领不到工资而感到一筹莫展时，樊乐平第一时间到厂里向老板了解详情，通过动之以情、晓之以理，黄某如愿领到了辛苦钱。 （二）重塑村规民约规范乡村治理 为了推动“法治”与“德治”同步走，村党支部积极引导村民依照法定程序制订和完善村民自治章程、村规民约，依托村两委、乡贤成立的红白事理事会、老年协会、民主议事会、禁毒禁赌等村民自治组织，将移风易俗、家庭美德、社会治安、文明习惯、诚实守信等内容作为村规民约写在纸上，挂在墙上，融进村民心里，强化对村民思想、道德和法治教育。大田村结合村规民约开展了禁止“带彩打牌”“一村一孝廉”“法治大田”“平安大田”等系列宣传活动，有效抵制了黑恶势力、封建迷信、邪教组织，辖区内无重大治安刑事案件、越级上访和非法宗教等活动，营造了浓厚的法治氛围，树立了良好的文明乡风。 “村规民约是大家共同参与、共同商讨、共同决定的规章制度，大家自觉遵守、主动作为、互相监督，每个人都受益。现在村里的居住环境越来越好，邻里矛盾日渐减少，我们的法治意识不断提高，我们村越来越和谐稳定、团结向上。”村民杨东升说到。 （三）践行民主法治保障乡村治理 大田村秉承民主法治理念管理村务、发展村务，涉及村民切身利益的事务通过村民代表大会、老年协会、走访群众等形式广泛征求意见，并按《村民委员会组织法》《村民自治章程》相关要求做到民主决策，涉及村集体、村民利益的合同必须先由村法律顾问把关审核，切实落实“一事一议”制度和决策追求制度。村部设党务公开栏、村务公开栏，每月定期公开涉及村民利益的重大事项以及村民关心的村务、财务、党务数据，随时接受村民查询。村民理财监督小组每月定期集体会审账目，对财务工作提出意见和建议，确保村民对村财政情况的知晓度，提高了村务民主管理水平，有效保护了村民的合法权益。在村部设立意见箱并公示监督电话，村干部依法接受群众监督，落实奖惩及责任追究制度，确保了民主监督途径畅通，民主评议落到实处。 “村两委”及61名党员服务意识、法治观念强，依托“党建服务中心”，主动担当作为，带头为村民排忧解难、办实事好事，提升了村民的获得感和幸福感，为建设“平安大田”夯实群众基础。 （四）营造法治氛围推动乡村治理 2019年率先在全县建成乡一级法治文化主题公园，占地600余平方米，园内有法治长廊、法治宣传栏、刻有法治内容的原石、法治景观小品等，把与村民生产生活密切相关的法律知识融合进去，让村民在休闲、娱乐、健身之余感受到浓厚的法治文化氛围。2021年充分利用“少年红军展览馆”“区委、区苏维埃政府旧址（太和堂）”等红色资源，融入法治元素。在廊桥、说理亭、公园、市场等人员较为集中的地方安装“智慧音响”，每天定时循环播放宪法、民法典、禁毒、电信诈骗、疫情防控等法律法规的内容，同时新增户外LED、大型户外法治宣传公益广告，这一系举措让群众出门见法、抬头看法、张耳听法，法治宣传实效性更强。严格落实“八五”普法规划，在各类法治宣传月、周、日等特殊时间节点邀请司法所、派出所等相关所站工作人员共同开展普法宣传活动，利用入户走访深入开展“法律宣传进万家”活动，提升了村民法律素养，法治氛围越来越浓厚。
【特点和效果】
泰宁县大田乡大田村以“民主法治村”创建工作为抓手，及时总结民主法治村建设经验，坚持社会治理法治先行，以法治建设服务经济社会发展，将村民自治的“积极性”、法治的“硬约束”、德治的“软要求”相互融合促进，如今干群关系越来越融洽，村民法治意识不断增强，村集体收入和人均收入不断增加，社会治安持续好转，群众生活安居乐业，共同作出一幅和谐稳定的幸福画卷。该村荣获“全国民主法治示范村”后，先后被授予“全国创建精神文明先进单位”“全省先进基层党组织”“省级文明村”“省乡村振兴示范村”“省级乡村治理示范村”“第二批中央红军村”“市美丽乡村精品示范村”等荣誉称号。
