案例内容
【基本情况】
苏绣是中国四大名绣之一，也是苏州的文化名片，早在2006年苏绣就被列入了首批国家级非物质文化遗产名录。位于苏州高新区西部的镇湖是苏绣之乡，具有上千年的刺绣历史，是苏绣的主要发源地之一，苏绣产业为当地经济做出了重要贡献，也是苏州高新区的特色产业。“八五”普法以来，苏州高新区坚持以习近平法治思想为指导，认真彻贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，结合实际出台《镇湖刺绣地理标志产品保护管理办法》等文件，区政法部门、市场监管局等单位先后建立特色服务工作站点，区依法治区办优化整合资源，建设全新的苏绣品牌法治保障中心，不断完善刺绣行业“产业链+法律服务”机制，推动非遗经济高质量发展。
【任务措施】
（一）强化制度保障。围绕知识产权法治保障，区委依法治区办、公安、检察院、法院、市场监管局联合印发《苏州高新区知识产权法治保障机制的实施意见》，深化知识产权法治服务领域改革创新。突出重点行业，聚焦苏绣知识产权保护，法院、检察院分别发布《刺绣行业合规经营法律风险提示》《能动履行检察职能 助力苏绣产业发展白皮书》，深化刺绣行业司法保障。执法、司法等多部门共同推出《关于建立高新区知识产权协同保护机制的实施意见》，推动法治保障中心发挥实体作用。探索设立基层知识产权“法治观察点”，聘请知识产权保护“法治观察员”，观察基层知识产权保护法治建设情况，广泛听取群众和市场主体关于知识产权法治建设中的问题、意见和建议，根据基层民意及时完善各个平台建设，努力回应市场主体和基层群众的法治需求，不断提升其法治获得感幸福感安全感。 （二）聚力打造苏绣“一中心双平台”。成立苏绣品牌法治保障中心，设立援法议事室、自助服务大厅、调解室等功能服务区，区政法部门及人民调解组织派员轮班常驻中心，为苏绣行业从业人员提供法治宣传教育、多元纠纷预防化解、经营合规指导、法治环境观察等服务努力打通服务群众“最后一公里”。打造苏绣品牌法治保护平台，依托“苏高新公共法律服务”APP连接汇聚法院、检察院法律服务职能资源，开通“苏绣一点通”“苏绣E检通”，根据司法裁判情况对刺绣行业合规经营进行精准风险提示，深化苏绣知识产权保护检察监督。打造版权交易服务平台，链接“江苏省作品著作权登记系统”数据库，服务开展线上作品登记及线上安全交易，便利苏绣版权保护。 （三）建立“5+N”工作机制健全知识产权保护格局。“5”指依法治区办、宣传部、公安分局、检察院、法院，五部门合成作战，联动发挥苏绣知识产权保护主体作用。依法治区办牵头，统筹协调各部门同向发力，全力做好苏绣知识产权法治保障工作。宣传部开展系列宣传活动，进一步培育“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的知识产权文化理念。公检法三部门相互配合、依法妥善处理知识产权案件，精准打击侵犯知识产权犯罪行为。“N”指市场监管局、镇湖街道、律协、刺绣协会、苏州大学知识产权研究院等多个参与部门。市场监管局（知识产权局）规范行政执法程序，加大知识产权违法行为行政查处力度。镇湖街道启动“绣美高新 法护营商”法治街道示范创建，以点带面，切实抓好成果转化。积极发挥律师专业优势，举办“万所连万会”非遗作品司法保护座谈会，面对面交流司法保护的方式方法，以法治方式护航非遗经济发展。
【特点和效果】
一是强化工作协同，打造苏绣产业一体化“保护站”。区依法治区办统筹协调法院、检察院、公安分局、市场监管局等单位共同建立工作协调联络机制，确定工作负责部门和联络人员，增强信息的互联互通，形成对苏绣产业线上线下全方位立体保护格局。通过线下“苏绣品牌法治保障中心”，群众可以获取面对面法律咨询、参加法律宣传教育活动、自行援法议事、接受矛盾调解等法律服务；通过线上的苏高新公共法律服务APP，可以实现指尖学法、在线咨询，获得全面立体的法治保障。2013年1月至3月，基地版权登记数量248件，较2022年同比增长29%。 二是探索建立苏绣知识产权法律保护“全链条”。在苏绣知识产权保护工作的经验基础上，高新区探索构建“1+N”知识产权法治保障机制，推动建设知识产权法治服务保障中心，搭建知识产权法治保障信息化平台、精准普法平台、多元解纷平台、知产犯罪协同打击平台、苏绣品牌法治保护平台、创新技术司法服务平台等，进一步健全完善优化集“行政执法、司法审判、多元调解、商事仲裁、法律服务、社会监督、行业自律”七位一体的知识产权保护格局。 三是以基层法治创新工作擦亮法治化营商环境“金招牌”。主动对接苏州大学知识产权研究院，强化理论与实践的结合。指导和支持在各镇街道建立基层知识产权服务网点，“零距离”服务企业，推动实现知识产权保护服务网点全覆盖，充分发挥知识产权在引领科技创新、推动产业转型升级中的积极作用。以保障苏绣产业发展为基础，加大对区内产业创新集群关键核心技术、新兴领域的知识产权司法保护力度，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，助力提升高新区法治化营商环境。
