案例内容
【案例背景】
一、禁毒法治建设警示教育基地建设情况 在不断深入的戒毒实践中，我们深切地体会到毒品易染和毒瘾难戒的残酷现实。2012年5月14日，湘潭市政府召开第81次常务会议，提出了三年建成“无毒害市”的工作目标。然而，以打击为主的措施远远没有减少毒品犯罪，吸毒人员却以每年20%左右的速度迅猛递增，且由吸毒引发的各类犯罪案件屡见不鲜，特别是滥用新型毒品的现象极为严重。从青少年抓起、预防吸毒、降低毒品危害的治理成本、提高社会公众的健康和幸福指数已成为我市党员干部和人民群众共同的期盼和心声。湘潭市强制隔离戒毒所在省戒毒局和市司法局的领导和指导下，根据市委的决策部署，于2013年6月26日以湘潭市依法治市办的名义在市强戒所挂牌成立了“湘潭市法治湘潭建设教育警示基地”。在确保所内复吸率为零，教育矫治转化率100﹪的情况下，将禁毒宣传向外延伸；以戒毒典型如黄某某、贺某某等为代表在戒毒场所及学校开展以身说法，获得了很好的反响。近年来共接待来接受警示教育的干部群众学生近万人，提高了戒毒宣传教育的社会普及率，也提升了青少年对毒品及其危害性的认知率。
【方案制定】
二、高站位设计，长远规划基地建设 一是制定规划方案，明确目标任务。按照《湘潭市三年禁毒大行动实施方案》和《湘潭市青少年毒品预防教育实施规划》的要求，我们也制定了相应的方案和规划，明确了指导思想、目标任务、组织领导、协调机构、职责分工和活动安排。 二是明确教育重点，拓宽宣传渠道。我们将毒品识别教育、毒品危害教育、禁戒毒法律法规教育等作为禁毒宣传教育的重点。通过现身说法、多媒体教学普及毒品知识，宣传禁毒成果，采取“走出去、请进来”及预约接待和定期开放相结合的方式，开展多层次的禁毒宣传教育和警示教育。 三是加强阵地建设，优化工作平台。湘潭市强制隔离戒毒所改扩建项目“十三五规划”总建设规模13350平方米，总投资4540万元，特殊业务用房建设规模1407平方米，总投资366万元，为打造湘潭禁毒宣传教育基地，开展禁毒宣传和警示教育奠定了强有力的物资基础。
【实施情况】
三、多渠道传播，深度渲染戒毒文化 湘潭市强戒所地处以法治文化为特色亮点之一的湘潭市经开区九华地段。借助地域优势，积极与所辖九华管区合力打造以法治道德讲坛为主流的文化，依托各社区和驻区戒毒康复指导站，有效发挥强戒所的职能优势，大力宣传禁毒法律法规，不断增强市民学法、遵法、守法、用法意识，让市民在文化熏陶及潜移默化中接受法治文化教育。 一是借力宣传媒体。与湘潭日报、湘潭晚报、湘潭电视台、湘潭广播电台等多家传统媒体建立了宣传协作关系，还与湘潭在线、华声在线等网络媒体深度合作，共同携手开展戒毒法治宣传。在湘潭日报、湘潭电视台等主流媒体上刊发的湘潭司法行政系统专题稿件200余篇（条），湘潭日报每周刊发法治湘潭的专版。同时，逐级建立了湘潭市司法局微信公众平台，湘潭市强戒所微信公众平台，升级了法治湘潭网，司法行政网，建立了市司法局和市强戒所微信朋友圈。 二是拓展宣传渠道。加大了经费投入，创新了宣传形式，大力建设法治文化宣传阵地。通过打造“一公园”（湘潭九华吉利社区法治文化主题公园）、建立“三基地”（湘潭市委党校教育基地、湘潭市强制隔离戒毒所教育警示基地、湘潭市十中青少年法治教育基地）、建设“三平台”（报纸专刊平台、电视专栏平台、法治湘潭网平台）、设立“三载体”（户外大型公益广告、媒体机、法治E本）和成立“三队伍”（法治湘潭宣讲团、法律志愿者队伍、“法律明白人”队伍）的法治宣传教育新模式，以贴近群众、贴近生活、贴近实际的方式，让老百姓潜移默化中享受法治文化的熏陶，接受法治文化的教育。 三是延伸传播范围。为了让法治文化在全社会延伸和传播，不断创新工作形式，大力推进“法律六进”。湘潭市强戒所通过开展禁毒讲座、道德讲坛、法律咨询、法律道德课、禁毒文艺表演等法治宣传活动，将法律传送到广大机关、单位、社区、农村、和学校。 四是培育法治意识。在市委法治办和市禁毒委的牵头下，参与开展各种专项法律宣传“月周日”活动。如：“6.26”禁毒法治宣传月活动”、“青少年法制宣传周活动”、“12?4国家宪法宣传日”等大型宣传活动，把法治宣传融进老百姓的每个日子里。同时在活动的现场发放法律书籍、普法专刊、禁毒宣传资料等，并进行相关政策和法律法规的宣传，为市民释疑解惑。 四、多层次链接，面向社会扩展成效 湘潭市强戒所立足戒毒工作职能，充分发挥戒毒场所、家庭、社会等资源优势，实现了禁毒宣传教育活动的“四个对接”。 一是与兄弟戒毒场所对接，激发戒毒人员的戒治信心。历年来湘潭市强戒所特邀湖南康馨戒毒志愿团来所成功举办戒毒成功典型专场报告会5场次。邀请社会爱心人士、院校师生、戒毒人员家属入所一起聆听，接受教育和受到洗涤的人员两千余人。戒毒志愿者用自己切身的吸戒毒经历，来告诫和激励强戒人员坚定戒毒信心，以自身的毅力抵制诱惑、战神毒魔。 二是与院校对接，增强青少年防毒拒毒能力。每年有计划接受来自各小学、初中、高中以及大专院校的学生，开展“面向青少年禁毒宣传教育”活动。指派民警担任校内法制辅导员，与校方联合组织在校青少年参观禁毒展览馆，观看禁毒教育宣传片，入所参观强制隔离戒毒所，全面了解戒毒人员日常生活和习艺劳动情况，近几年共接纳入所参观学习和接受警示教育的学校师生及单位工作人员上万人。 三是与街道社区对接，引导群众树立拒毒抗毒意识。组织开展青少年禁毒“社区禁毒大讲堂”、“禁毒科普小课堂”等活动。每年利用 “6.26”国际禁毒日这一宣传时段，市强戒所坚持有计划地联合市司法局一起组织法律工作者、律师、民警和心理咨询师等专业人员及戒毒成功典型走进毒情比较严重的社区，有针对性向社区青少年及家长进行禁毒知识宣讲及现身说法，通过互动式提问、参与式培训、禁毒宣誓、签名、发放禁毒宣传资料、法律咨询、禁毒宣传展板等形式，将青少年禁毒宣传教育工作延伸到社区。以观看幻灯片、播放禁毒动画片、表演情景剧、再现互动游戏“毒贩诱导青少年吸毒及如何拒绝”、现场展示仿真毒品等形式，对中小大学生及社区居民进行禁毒知识宣传普及教育。 四是与涉毒家庭对接，构建亲情帮扶矫治体系。2013年以来，湘潭市强制隔离戒毒所按照省厅、省戒毒局的部署要求，深入开展“情暖场所，关爱孩子”系列帮扶活动。自帮扶工作开展以来，我所共募集捐款15万余元，捐助困难子女150余人，为60名孩子进行了心理疏导，协调地方政府解决该所戒毒人员子女就学问题20人次。活动不仅帮助了戒毒人员的子女，更让戒毒人员深深感受到政府、家庭和社会对他们的关爱，帮助他们重拾家庭责任感，重树戒毒自信心。
【案例思考】
五、下一步工作设想 一是进一步加强联点共建、合作共建模式，扩大合作领域，创新合作形式，让更多的单位与戒毒基地携手，建立长期的戒毒宣传合作关系，使戒毒法治宣传常态化。 二是进一步充实戒毒警示教育的内容和形式，在新建戒毒大院完成戒毒体验区建设，运用现代高科技手段，将图片、实物展示与视频音频结合，拓展现场体验的范围和形式，使警示教育集视觉效果、互动参与、警示感悟于一体，不断增强教育效果。 三是进一步加强戒毒网站、微博、微信和APP的建设，丰富宣传形式，加大更新频率，增强互动性和便捷性，使之成为社会公众触手可及的戒毒知识平台。 四是健全完善“谁执法谁普法”责任制，进一步细化责任内容，明确责任人员和工作标准，建立定期汇报工作制度，加强考核，确保“谁执法谁普法”责任制落到实处，取得实效。
