案例内容
【案情简介】
当事人孙某某在2018年春节期间有一车10余吨的煤末需要存放,为寻找合适的倾倒地点,便打电话询问其朋友沈某。当事人沈某并未过问细节,便同意对方可以把煤卸到自己经营管理的“北京某度假村”(以下简称度假村)内。 2018年清明节期间,某村村民丁家三兄弟及其家属前往扫墓时,发现位于度假村内的部分坟头被煤压住损坏,丁家人十分愤怒,便兵分几路开始全面“反映”此事。首先,丁家老母为表达自己的愤怒,便“驻扎”在村委办公室,吃住睡在这里寸步不离。不仅给村委办公带来不便,更是带来不好的影响。其次,丁家兄弟及其家属先后多次拨打110报警,同时先后5次前往镇政府大院内上访闹事。最后,因涉案人员较多、案情社会影响力较大、管辖权涉及多个部门等特点,在镇党委书记高度重视下,启动多元调解和访调对接机制,由镇人民调解委员会牵头进行调解。
【调解过程】
调解员与派出所、信访部门等组成多元调解组并召开了第一次工作会议,通过出警派出所前后三次询问双方当事人调查取证,以及信访等部门接待受理记录、村委咨询法院律师等方面资料,对事实纠纷进行梳理,得出初步工作方案。 5月2日调解小组组织了第一次调解,主要目的是知悉双方当事人的诉求底线,并寻求矛盾突破口。丁家提出了两点诉求:一是要求处理这种违法占地、存煤制煤的行为,否则希望村里收回度假村所在的承包用地,二是包含修缮坟墓费用、精神损害赔偿及误工费等,最低赔偿50万元整,另外不愿走司法程序。同时,丁家还出示了一份补偿协议书,上面显示于2012年乙方北京某公司和中铁某局某项目部,因施工损害甲方即丁家坟头,共计赔偿20万元整。丁家认为现在所要的赔偿金额有事实有依据。随后调解员立即约谈孙某某以及沈某,二人首先表达了解决矛盾的诚意,其次愿意出资修缮坟地,再次赔偿金额可以给到2.8万元,最后表示如无法协调则愿意走法律程序。 见此,多元调解组充分发挥各成员职能职责:派出所发挥维护社会治安秩序的工作职责,稳控局面防止事态恶化。信访负责接待来访群众,研究分析信访情况。调解员和司法所工作人员利用多种形式展开普法教育,分别对双方进行劝导工作。当地村委则发动基层力量多层面进行说服。多元调解组齐抓共管,制定了工作重点及方向,不断缩小双方赔偿金额差距。在此期间,丁家兄弟为确保自家利益最大化,不断来镇办公场所上访,情绪激动言语过激,更出言辱骂领导。沈某虽然表达了积极配合的态度,但是出具了催账律师函,证明赔偿能力方面却有困难,孙某某更是多次约谈不到场。 面对重重困难,小组工作成员不断调整工作的方式方法:1.利用休息时间约谈当事人,避免对方以接送孩子、上班工作为由逃避;2.查询大量法条和以往案例,结合实际,制定合理的赔偿方案;3.主要领导多次亲自协调处理,即使遭受言语辱骂仍理解谅解对方,对于拒不配合工作的采取耐心劝导;4.采取背对背的方式进行,并小组成员间及时互通讯息;5.为达到有效沟通,让双方当事人尤其是丁家族人选派代表进行调解,;6.针对纠纷的核心问题即赔偿金部分,通过几次长达数小时的调解会逐步降低心理预期值,运用心理学谈判技巧,避免当事人产生被“互踢皮球、浪费时间”的感觉。 调解员根据实际情况,告知孙某某和沈某,根据丁家人提供的证据,两人确实有错在先,不该随意占用其墓地,损害坟头,建议两人根据实际情况予以赔偿。而后调剂员找到丁家代表,告知其虽然家里墓地受损,但仍要理性维权,不能漫天要价,否则不利于纠纷的解决,且诉求也不会得到支持。在调解员的分析下,双方均认识到自己的错误。在双方各自有所缓和后,调解员通过查阅相关案例,提出了赔偿建议,双方均表示接受。
【调解结果】
孙某某、沈某以及另一位度假村合伙人共同赔付丁家10万元。
【案例点评】
本案中通过多元调解,各相关部门协同作战,避免纠纷扩大恶化,同时根据调解实际情况及时调整思路,最终促使纠纷得以妥善解决。