案例内容
【基本情况】
2022年以来，珠海市公安局牵头全市相关责任单位，坚持齐抓共管、群防群治，全面落实打防管控各项措施，实施“打防并举、以防为主”工作理念，开展全方位、多途径、全覆盖的反诈宣传教育活动。其中，香洲分局在市公安局的指导下，确立“以防为主”策略，全面开展“全警全民反诈格局”创建活动，从宣讲授课、宣防撬动、宣教支撑等方面发力，深入围绕电信诈骗、养老诈骗、断卡行动三大主题，发动全局民警、辖区民众，广泛开展相关法治宣传教育。
【任务措施】
（一）一个核心，下好反诈普法“一盘棋” 当前，电信网络诈骗已成为刑事发案最高、经济损失最大、群众反映最强烈的突出犯罪，但面对电信网络诈骗多达11个大类100多种手法、非接触性网络化犯罪的特征，传统普法效果无法高效预防犯罪。珠海市公安局香洲分局党委作为香洲公安核心，带头转变工作理念，统领公安队伍从传统打击到预防宣传，举全局之力谋定“一盘棋”，为“全警全民反诈格局”普法指定方向。在全省范围内率先组建香洲公安反诈宣传小组实体化运作，代表香洲公安贯彻“以防为主”策略，一年多来，实施以预防电信网络诈骗为主要内容的“安平结计划”“10+2重点整治区域”“香洲公安全警反诈宣传攻势”等行动，营造“全警反诈”工作氛围，提升“全民反诈”防骗能力。 （二）二支队伍，提高反诈普法“战斗力” 探索引领社会力量作为主力参加反诈宣传，成立志愿警察反诈宣讲队、志愿者反诈宣传队（蓝马甲），出新招解“旧题”，用“民力”无限来解决“警力”不足的困境，为“全警全民反诈格局”普法提供保障。其中，志愿警察反诈宣讲队在香洲公安志愿警察大队中进行遴选产生，经“海选→培训→比赛→跟班”，将人员和运作模式固定，志愿警察现有反诈宣讲师20人，举办活动180场，反诈宣讲师来自社会各行各业，能够熟练宣讲电诈类型与防范、高效交流互动，提升听讲者防骗能力。志愿者反诈宣传队（反诈蓝马甲），依托社会机构志愿者服务团队、香洲公安i志愿团队等，以临时招募为主，志愿者来自不同区域、不同行业、不同人群，参与50多次公益宣传活动，如每月“反诈宣传骑行”，蓝马甲宣传单车团队带着反诈小广播走进社区、走进城中村、走进旅游景区；在五一、国庆等重要节点，到人群集中的景点进行面对面反诈宣传；协助公安民警到十个治安重点整治区域开展点对点反诈宣传。 （三）三项措施，开启反诈普法“万花筒” 通过宣讲授课、宣防撬动、宣教支撑等三方面具体措施，为社会反诈氛围营造、群众防诈能力提升、电诈案件下降发挥“万花筒”作用，为“全警全民反诈格局”普法提供抓手。 一是宣讲授课。吸收全国各地反诈宣传先进经验，以宣讲授课为基，在“固本”上花气力，针对目标人群启用反诈宣传“1+N”模式，对老者宣讲主题为“反诈+养老”，对学生及金融系统工作人员则是“电诈+断卡行动”，让宣讲更精准、涵盖更细致，推进反诈宣讲优质化。目前共开展215场宣讲活动，普法人数达71899人，发放81890份宣传资料。 二是宣防撬动。主动配合市、区司法局和工会等部门开展普法宣传，通过司法局现有的普法体系，让反诈普法搭上快班车；深入企业学校培训内部反诈宣讲师，撬动企业学校内部宣传力量自治自防，在疫情呈多点散发的防疫管控下，打通反诈“最后一公里”，深入格力电器、正圆控股、中科培训机构培训反诈讲师，实行“入职岗前反诈知识培训”；在暨南大学、北理工、珠海市一职、珠海市第三中学、香山小学、明珠中英文等学校，联合学校老师、学生共同宣传，开展“开学反诈第一课”；与莲塘村、长沙村等股份公司、居委会建立“四方共建”反诈宣传常态化机制，深入城中村和农民工中宣传；四是与社会商家联合推出 “反诈市场”“反诈蛋”“反诈盲盒”“反诈商圈”等形式多样的宣传活动，丰富宣传模式。 三是宣教支撑。大量制作每周电诈发案通报、每月电诈案件分析，发布到社区居委会和辖区警务室；印制反诈宣传海报、音频和视频资料，通过网络拓宽宣传途径，共发布97期每周反诈小知识、12部反诈视频和120期反诈海报，共计转发二十余万人次；编写17个不同版本反诈宣教教材，供各个社会机构宣传使用，进行反诈精准宣传。众多的宣教支撑，优化反诈普法“工具箱”。
【特点和效果】
一是普法社会效果好。香洲公安辖区已初步形成“全警全民反诈格局”法治创建的“先手棋”，年度内电信网络诈骗警情、案件实效双下降，其中2022发案同比下降8.9%的良好成效，创建活动取得了较好的社会效应，该项目获得广东省2021-2022年全省国家机关“谁执法谁普法”创新创先项目。 二是宣传推广成绩佳。珠海市公安局香洲分局打造“全警全民反诈格局”法治创建项目被《中国法制报》《广州日报》《羊城晚报》等媒体以及学习强国、网易、南方PLus、观海融媒等网络平台报道百余次，项目获得了全省和全国公安系统推广。
