案例内容
【案例背景】
为解决解除强制隔离戒毒人员后续照管的难题，有效巩固戒治成果、促进戒毒人员回归社会，2014年12月起，海南省三亚强制隔离戒毒所先后在三亚市金鸡岭路社区、大蛋社区、藤桥社区、新村社区建立了4个社区戒毒（康复）工作指导站，并以“阳光家园”命名，形成以社区为依托、以禁毒宣传教育为基础、以动态管控为手段、以帮扶救助为载体、以就业安置为支撑的社区戒毒（康复）平台。在省戒毒管理局的统一部署安排下，省三亚戒毒所依托这个平台，主动履行工作职责，积极承担社会责任，指导社区做好社区戒毒（康复）工作，多种形式扎实有效开展禁毒宣传教育工作。
【方案制定】
组建社区戒毒（康复）工作志愿者队伍。沟通协调三亚市妇联、团市委，三亚市公安局、三亚市人事劳动保障局等部门以及社区街道，成立“海南省志愿者协会三亚戒毒工作志愿服务队”。 突出三类“重点”人群的禁毒宣传教育。与三亚市委、市政府、市政法委综治办、市禁毒办会商，确定“阳光家园”禁毒宣传教育工作主要以“社区戒毒（康复）人员、辖区学校学生、社区居民”三类人群为对象。 禁毒宣传教育融入后续照管工作。通过就业帮扶、关怀救助、心理辅导、摸排走访等形式，宣传禁毒、社区戒毒（康复）、后续照管等国家政策，补齐社区戒毒（康复）工作短板。
【实施情况】
一、整合禁毒专业力量，成立三亚戒毒工作志愿服务队 该志愿服务队隶属海南省志愿者协会，共55人，以专业民警、社区干部、禁毒专干、志愿者为核心力量，为社区提供禁毒宣传教育服务。该服务队的建立为推进“阳光家园”建设提供了充分的人力保证和智力支撑，为深入开展社区戒毒（康复）人员后续照管工作奠定了坚实基础。两年来，该服务队共参与禁毒宣传教育工作达 2000 余人次。 二、以融入社会为目的，引导社区戒毒（康复）人员参与禁毒宣传教育 社区戒毒（康复）人员由于长期吸毒，出所后习惯离群索居，社会认同度和自我认同度较低，融入社会困难。为帮助他们顺利融入社会，“阳光家园”组织了“三亚临春岭攀登·禁毒宣传”、“义务劳动月”、“蓝丝带”、“请不要靠近它”现身说法等禁毒宣传教育活动，由社区戒毒（康复）人员、社区居民、社工及志愿者共同参加。同时积极引导他们参与社会管理，召开主题为“幸福人生”、“爱心救助 携手共创和谐社区”和“巩固戒治 保持良好操守”等座谈会；组织“知恩图报——做一个对家庭、社会有用的人”职业技能培训通气会，宣传社区戒毒（康复）人员就业帮扶政策。2015年以来，共组织社区居民、社工、志愿者、中小学学生2000余人次，社区戒毒（康复人员）386人次，共同开展23次各类禁毒宣传教育活动，营造了良好的禁毒宣传和社区戒毒（康复）人员融入社会的氛围。 三、紧密结合“6.27”禁毒工程，开展禁毒宣传进校园 “阳光家园”主动作为，到海南省热带海洋学院、三亚学院等4所大专院校和崖城中学、三亚一中、三亚九小等10所中小学校开展28次禁毒教育宣传活动，受益学生达到20000余人。根据青少年学生特点，主要采取现身说法、禁毒文艺汇演、禁毒知识抢答竞赛、毒品知识游戏互动等形式，现身说法“直击人心”，抢答竞赛“欢乐动脑”，禁毒小品“再现毒魔”，既增加了青少年学生的学习兴趣，又传播了禁毒知识。每一场活动无时无刻不冲击着青少年学生的大脑，同学们不仅收获了禁毒知识，更是刷新了对毒品的认识，明白了吸毒后果，禁毒宣传真正做到了“入脑入心”。 四、借助“6.26”国际禁毒日，开展禁毒宣传进社区 家庭是社会的最小单位，社区是多个家庭的集合体。“阳光家园”针对“家庭”和“社区”分别进行走访宣传教育和集中宣传教育。一是走访宣传教育，一个网格单元由一名网格员、一名志愿者、一名指导站工作人员、一名禁毒专干组成禁毒宣传教育责任小组，逐家逐户宣传教育。责任小组人员充分发挥主观能动性，为社区居民讲解一些常见易懂的识毒防毒小常识，指导防范毒品措施，千叮万嘱社区居民提高防毒警惕性。二是集中宣传教育，选择社区人口较密集的地方作为集中教育点，悬挂禁毒横幅，摆放禁毒知识展板，设置禁毒宣讲台，发放禁毒宣传册，介绍毒品种类。目前累计面向5万余居民群众、社区戒毒（康复）人员、在校学生、企（事业）单位员工开展禁毒宣传教育，发放宣传资料约2万余份。 五、以后续照管工作为依托，开展国家禁毒政策宣传 针对社区戒毒（康复）工作薄弱现状，积极采取措施加强对社区戒毒（康复）人员的宣传教育。一是抽调精通业务的民警协助社区网格长和禁毒专干对社区戒毒(康复)人员进行全面摸底调查。通过对153名社区戒毒（康复）人员入户走访，向其宣传社区戒毒（康复）工作政策。二是多措并举开展关怀救助，宣传帮扶政策。利用节假日给社区戒毒（康复）人员送去大米、食用油等慰问品；对生活困难的社区戒毒（康复）人员家庭，给予生活救助、帮扶子女上学;引导社区戒毒（康复）人员参加城镇居民基本医疗保险，并给予相应补助，对家庭困难的社区戒毒（康复）人员或其家人给予医疗救助；开展就业安置政策宣传，创造就业岗位，帮扶家庭困难的社区戒毒（康复）人员就业，体现政府对每个吸毒人员和家庭的不放弃不抛弃的决心。
【案例思考】
从建立“阳光家园”开始，省三亚戒毒所通过二年多的摸索和实践，禁毒宣传教育工作在三亚地区遍地开花，走进千家万户和各级大中专院校、企（事业）单位，在建立“阳光家园”的社区，新增吸毒人数不断减少，社会治安明显好转。 通过多种形式禁毒宣传工作，宣传毒品的现实危害，宣传打击毒品违法犯罪的法律法规内容，展示政府对禁毒工作坚强的决心和坚定的信心。通过在大专院校和中小学校的禁毒宣传，推动毒品预防进校园“6.27”工程，发挥学校教育主渠道作用，在全省范围内开展毒品预防教育活动示范学校建设，进而在青少年中形成毒品“防御墙”。通过把禁毒宣传教育与社区戒毒（康复）人员的后续照管工作相结合，引导广大群众了解毒品危害性，提高了识毒、防毒、拒毒意识，增强主动抵御毒品的能力积极参与禁毒戒毒，形成毒品违法犯罪“老鼠过街，人人喊打”的局面。
