案例内容
【案例背景】
在历次禁毒宣传教育实践中，重庆市西山坪强制隔离戒毒所发现宣传存在内容大水漫灌、宣传受众受之浅浅的问题，未能在宣传对象中留下深刻印象，效果平平。2020年6.26禁毒宣传，西山坪所改变泛泛宣传方式，积极适应分众化、差异化宣传传播趋势，按照受众人群不同年龄、不同身份的信息需求点和接受特点，采取精准滴灌、靶向供给的方式开展分类宣传，提高了禁毒宣传的实效。
【案例基本情况】
（一）方案制定 一是对受众对象合理分类。通过对近5年“进社区”开展宣传的实际情况，受众群体有以下行为表现表现：主动积极到摊位接受宣传的以中老年人居多，部分带领学龄前儿童，提问咨询的意愿强烈；部分中小学生主动到摊位前问询；部分女性青年路人愿意配合工作人员引导接受宣传；男性青年路人只有极少数愿意配合工作人员接受宣传，整体呈不主动不配合的特点。根据上述特点，制定分类指导宣传方案时将“进社区”宣传受众分为家居市民、学龄前儿童、流动人口、青少年、易涉毒高危人群5类，按类别确定禁毒教育宣讲重点。 二是尊重宣传实情，把握受众特点。在当前我国舆论形成机制、传播方式的影响下，人们思想活动的独立性、选择性、差异性明显，接受心理呈个性化、多元化、碎片化的特点。“进社区”宣传以临时布展、发放宣传手册、邀请关注公众号为主，受众驻留的时间最多不超过5分钟，其中第1分钟是受众注意力、耐性力、接受力最佳的“黄金1分钟”，从宣讲内容上不能面面俱到，从宣讲内容上必须重点突出、有的放矢。 根据上述两点，2020年“进社区”禁毒宣传制定了“因人施宣”“因时制宜”的分类宣传方案，根据受众对象和宣讲有效时间的不同，从内容上、语言上采取靶向宣传，在有限的时间提高宣传效果。 （二）实施情况 2020年6月，西山坪所禁毒宣传小组分别走进北碚区邮政局巷社区、康居西城社区、渝中区南纪门街道开展禁毒宣传教育。活动现场，通过摆放禁毒法律法规知识展板、设立禁毒咨询台、摆放仿真毒品模型、发放各种禁毒宣传资料、奖励印有公众号二维码的小礼品等方式，吸引过往群众共计约600人参与咨询，营造出浓厚的禁毒宣传氛围，体现出五个结合： 一是普遍宣传教育与特定宣传教育相结合。普遍宣传教育以禁毒教育手册、宣传折页、官方二维码为载体，以普及知识为主要任务，对毒品知识、识别吸毒人员、相关法律法规等常识进行成体系的普遍教育，宣传现场点到为止，使受众可以随时随地去深入学习消化，接受知识的滴灌。特定宣传教育以仿真毒品模型（鸦片类、大麻类、古柯类、兴奋剂、抑制剂等6类24种）、展板（内容为相关法律法规以及毒品危害）为主要载体，以干预预防为主要任务，对各类人群容易踏踩到的毒品的“雷”进行精准提醒和预防。 二是分众传播与因人施策相结合。针对家居市民，着重强调甘草片、安定、盐酸曲马多、扑热息痛等处方药的家庭用药安全和如何区分罂粟壳和草果，防止误买误食；由于社区中有相当一部分农村占地补偿形成的新市民，强调罂粟种植违法的法律知识，促使他们对老家亲戚朋友进行提醒或制止。针对学龄前儿童和青少年，着重提醒识别毒品伪装，不要接受来路不明的各种小零食或饮料，同时针对青少年好奇心强，还着重警示“吸几口不上瘾”是绝对的谎言，后果承担不起，千万不能沾上第一口。针对流动人口，着重对其进行《刑法》中关于容留他人吸毒罪、关于走私、贩卖、运输毒品以及用于制造毒品的原料、配剂等的量刑，强调量刑以查证属实的毒品数量计算，不以纯度计算，主观上防踏上“来钱快”的歧途，客观上防止因为“帮忙”误入“毒坑”。针对女性青年、失业待岗青年等易涉毒高危人群，着重普及冰毒、海洛因、氯胺酮、可待因等毒品可溶于酒水饮料的特性，提醒饮食安全，同时传授自我抗压抗挫折能力培养技能，以积极健康的方式自我排解生活压力。 三是精准滴灌与回应关切相结合。在敲黑板、划重点进行主动提醒主动干预预防的同时，宣传中还充分满足社区居民“需要什么”，既要有滴灌式教育，同时也提供了“服务式”教育。通过对社区居民的提问咨询问题的搜集整理，发现社区居民关切主要集中在三个方面，第一对与禁吸毒相关法律法规知识的需求，从单纯了解知识点向了解维权途径、成瘾界定程序和权限、强制隔离戒毒、社区康复社区戒毒流程、维权途径等多层次、综合性需求；第二对吸毒成本、吸食表现、毒瘾难戒等毒品传闻的求证；第三对亲友是否吸毒的甄别技巧和应对办法。通过聚焦社区居民关切的问题，为今后的禁毒宣传内容个性化、分类分别的完善和准备提供了方向。 四是学术话语与生活语言相结合。针对不同人群，宣传用语上要有所不同。对青少年，以氯胺酮、甲基苯丙胺等毒品的成分对毒品的学术名称和俗称进行多向普及，对中老年市民及易涉毒高危人群，就以K粉、冰毒这些俗称进行宣传；对学龄前儿童，所用语言就以贴近他们的认知，宣传毒品的危害比告诉他们毒品的名字更有预防力，讲危害的时候把“消化功能紊乱”、“精神活性物质所致精神障碍”等这些术语变成他们能听懂的语言，比如“肚子疼很难受”、“变笨变傻”等，让复杂的术语变得简单明了，增强宣传的感染力。 五是多种形式与核心内容紧密结合。禁毒宣传教育的核心是普及知识，让更多的人学会鉴别毒品，学会拒绝毒品、保护自己，积极参与禁毒活动，积极向身边的人宣传毒品的危害，学会举报并远离吸毒的人，树立禁毒人人有责的意识。为汇聚人气，提高人们接受宣传教育的兴趣和积极性，发放一些小纪念品和形式多样的实用型宣传资料。为避免陷入“宣传=发东西”的误区，采取了“现场答问题”、“现场勾重点”、“现场听重点”、“现场扫二维码”的方式进行“有为领取”，提高受众参与度，达到了普及禁毒知识的效果。 （三）实施效果 宣传人员根据方案牢牢把握住“黄金1分钟”，针对不同人群短而精地强调重点，有的放矢地向群众强调、向过往群众讲解毒品的种类、危害、防毒技巧及禁毒法律法规等知识，鼓励广大居民在做好自身防范的同时积极参与禁毒宣传，活动共发放各类宣传资料600余份，受众通过快学快答、热炒热卖获取小礼品1000余份，人均掌握知识点1.7个，取得了禁毒宣传入脑入心的效果。
【案例思考】
一是禁毒宣传要在“研究人心”上下功夫。现在，人们在价值取向、利益诉求、行为习惯等方面差异越来越明显。禁毒宣传要适应新的形式要求,体现“以人为本”的人文精神,下功夫研究受众的心理心态和认知习惯，针对不同对象施以不同的形式和内容,一切以适于受众掌握、满足受众需要为标准来开展工作。只有充分了解他们所思所需所惑，才能在宣传中起到作用，该警示的警示，该释惑的释惑，该鼓劲的鼓劲，该纠偏的纠偏，实现司法行政戒毒机关在禁毒宣传中的使命价值。 二是禁毒宣传要在“因人施策”上下功夫。坚持分类施策、分层施教，将“大众”细分为不同“小众”，合理对其进行分类加以针对性宣传，让群众听得懂，听得进，记得住。禁毒宣传涉及毒品知识、法律知识、禁毒史以及防范常识等多板块知识，自成体系，即使专程开课，也可讲解数月而内容不重复。在社区宣传时间和空间都受限制的条件下，针对人们信息接收碎片化、分散化的特点，择其需要以导之，择其弱向以诫之，在分类宣传中,提升受众对毒品的认知水平和拒毒能力。 三是禁毒宣传要在“因时制宜”上下功夫。从时间上说，受“进社区”宣传的启发，在“进学校”、“进企业”或者“请进来”等讲座式宣传模式下，时间普遍45-60分钟，就需要根据受众身份特点、注意力集中力等生理特点打造宣传方案。从时代发展上讲，禁毒宣传讲座持续开展多年，如果老是讲某几个毒品知识，一个课件用数年，就会对不上受众“口味”，这要求“因时制宜”还需要因时而变、变中求新。
