案例内容
【案例背景】
近年来，由于戒毒人员吸毒、家庭经济困难、孩子监护不到位等因素，导致戒毒人员未成年子女失养、失教、失学、沾染不良习气，甚至走上违法犯罪道路的事例屡见不鲜，既影响戒毒人员的教育戒治效果，又成为社会的潜在不安定因素。因此，深圳市司法局第二强制隔离戒毒所（以下简称深圳二所）从工作现实需要出发，将戒毒人员未成年子女帮扶工作纳入教育戒治工作，通过公安、司法、民政、教育、妇联等多部门联动帮扶，着力促成戒毒人员教育戒治与其未成年子女健康成长互为促进，不断拓展司法行政戒毒系统服务社会稳定的宽度和深度，努力提升强制隔离戒毒综合戒治成效。
【案例基本情况】
（一）基本情况 戒毒人员李某，男，46岁，已婚。李某此次系第二次被强制隔离戒毒。李某身体状况不佳，因患有颈椎病、高血压、类风湿关节疼痛疾病，时常被病痛困扰。因家庭变故，加之毒友诱惑说毒品可以止痛、忘却苦恼，便以身试毒，结果深陷毒潭。李某自入所以来，表现良好，遵规守纪，积极参加习艺劳动，但少言寡语，时常精神低迷。 深圳二所在落实省局关爱强制隔离戒毒人员未成年子女工作部署要求时，经教育矫治科、大队民警与戒毒人员李某多次谈话后，得知李某家庭存在实际困难，其未成年子女有失学、辍学风险。 （二）方案制定 针对李某的有关情况，深圳二所相关科室、大队召开专题会议，经认真研究，制定如下帮扶方案： 1.梳理李某家庭困境现状，找出症结所在。 2.多部门联动精准帮扶，为其解难纾困。 3.多措并举助力身心康复，树立戒毒信心。 （三）方案实施 1.梳理困境，找出李某症结所在 通过开展摄入性谈话，梳理出李某家庭存在的三个困境。一是母亲年老体弱，曾因车祸腿部受伤，至今依靠拐杖走路，每月需住院检查身体。二是妻子患病致贫，李某的妻子患有子宫肌瘤癌，因多次化疗、住院，高额的治疗费用早已耗尽家庭积蓄，仍未能痊愈，现居家靠中药调理身体。三是儿子求学遇困，目前李某儿子在读初中，每学期学杂费3000余元，虽申请了学费减免困难补助，但每学期家里仍需支付1000余元，而李某的家庭收入除了每月约500元低保，只有其妻子在亲属砂石厂煮饭、做杂活获取的微薄收入，早已入不敷出，难以维持其儿子学杂费。 李某儿子曾多次在亲情电话中透露想外出打工以缓解家庭困境，虽然李某极力劝阻，但家庭经济的压力让其儿子无法安心读书。因此李某精神低迷症结是担心儿子会因家庭困难而辍学，他渴望通过相关部门救助儿子读书的生活费和学杂费，同时希望相关部门能针对其妻子因病致贫的情况进行适当救助，以彻底打消其儿子辍学的念头。 2.纵向报送，争取上级机关支持 根据掌握的李某及其儿子目前求学困境相关信息，民警认真进行筛查、汇总后及时向上级机关报送，并按上级工作要求及时推进戒毒人员未成年子女关爱保障工作，尽可能为其争取政策上的补助资金。 3.横向联系，联合多方合力帮扶 为能给李某家庭争取尽可能多的关爱，深圳二所一方面积极联系当地民政部门，争取将李某未成年孩子纳入儿童福利保障对象；另一方面积极与李某儿子所在学校联系，商量共同帮扶的对策，对孩子不离不弃，共同保障其顺利完成学业、健康成长。同时，深圳二所还积极与当地妇联部门取得联系，帮助其妻子争取相关福利保障。 4.所内关怀，多措并举鼓励自立自强 （1）开展个别谈话教育。大队民警建立李某个人帮扶档案，定期开展谈心谈话，及时了解其思想动态。通过沟通也让李某及时了解所里对其家庭、子女帮扶的进展情况，缓解其内心焦虑。 （2）帮助维系亲情。为李某与孩子的沟通联系提供便利，大队民警增加其亲情电话次数，推动实施远程视频会见，通过发挥爱的桥梁和纽带作用，让爱作为孩子健康成长和增强李某戒治决心的催化剂。 （3）争取习艺劳动奖励。考察李某习艺劳动表现，推动其申报所内戒毒人员“劳动标兵”，为其家庭争取更多救助资金，缓解燃眉之急。 （4）发放困难生活补助。根据李某的日常生活及家庭情况，按相关规定适当为其发放困难生活补助。 （5）戒毒医疗中心加强保障健康。针对李某高血压、类风湿关节痛等症状，对其实施每日健康监测，按时监督服用降压药物，提供医疗保障。 （6）心理矫治中心开展个案化心理辅导和心理危机干预。安排心理咨询师加强对李某的心理疏导，定期开展心理咨询，缓解其心理压力，保持积极的心理状态。 （7）康复训练中心制定个性化运动处方。首先通过颈椎静力性对抗训练增强其颈部肌力，配合物理治疗改善其颈部症状；再通过太极拳、关节功能性锻炼等有氧运动缓解其高血压和类风湿关节炎的症状。 （四）实施效果 经过多方不懈努力，如今戒毒人员李某的儿子已被纳入当地民政部门的未成年儿童福利保障对象，已基本解决孩子就读学费问题。李某妻子疾病问题得到当地妇联部门关注，并已得到相应救助。因收到多方救助资金，李某家庭的经济困难得以缓解；李某儿子也不再和李某提起辍学想法，并答应李某会加倍努力学习；李某自身因积极配合康复治疗，目前身体状况已明显改善。在感受到政府、社会对他们不离不弃的关爱后，李某潸然泪下，他表示十分感谢曾帮过他的每个人，现在对自己戒断毒瘾充满信心，将来解戒后定会重拾家庭责任感，力所能及去回馈社会，感恩政府、社会的帮助。
【案例思考】
（一）“所内”树为民服务意识，解戒毒人员之困。戒毒所应教育引导民警将服务意识贯穿到戒毒执法工作中，主动发现、靠前服务，做好戒毒人员教育转化工作，切实解决戒毒人员急难愁盼问题，实现扶危助困和促进戒毒人员安心戒治双效果。 （二）“所外”多部门联动建长效工作机制，保和谐之果。戒毒工作应加强戒毒人员未成年子女关爱保障工作，戒毒所可发挥牵头作用，积极建立与社区、民政、学校、妇联等多部门联动帮扶长效工作机制，对戒毒人员的戒治、戒毒人员未成年子女的成长以及和谐社会建设将起“一举三得”的效果。 （三）联动帮扶践治本安全观，履社会之责。新时代戒毒工作的重心已从“治标”向“治本”转移，要抓住“以人为本”这个核心，从戒毒民警、戒毒人员、戒毒人员家属等影响戒毒工作效果的诸多因素出发，主动融入社会综合治理，引导戒毒人员感受党和政府的关怀，重建家庭、社会责任感。
