案例内容
【案例背景】
2020年初，新冠疫情突如其来，作为人员密集场所，江苏省句东强制隔离戒毒所高度重视戒毒场所生活卫生工作，紧跟上级部署，紧盯问题导向，紧抓措施落实，做实戒毒场所生活卫生工作和宣传教育工作，为夺取疫情防控和戒毒工作高质量发展“双胜利”提供了坚强保障。
【案例基本情况】
一、突出精准防控，高标准抓实疫情防控部署 1.筑牢防控责任。新冠疫情发生以来，江苏省句东强制隔离戒毒所深刻认识到场所疫情防控的特殊性、复杂性、敏感性，坚决克服麻痹思想，压紧压实疫情防控责任。强化民警职工教育管理，进一步压紧压实责任。始终坚持多病共防，加强新冠肺炎、流感、诺如病毒等各类疫情防控知识宣传教育，引导民警职工和戒毒人员做好个人防护，加强了室内通风换气和消毒，教育引导民警戒毒人员科学佩戴口罩和手部消毒，规范体温测量、健康监测和核酸检测，按照知情同意、应接尽接原则，组织民警和戒毒人员分批次接种新冠病毒疫苗，慎终如始抓好疫情防控工作。 2.盯紧关键环节。继续按照“四早”原则，进一步完善场所疫情监测预警机制，健全监测预警渠道，加强民警职工、戒毒人员健康监测和“应检尽检”管理。坚持“人、物、环境”同防，抓实辖区、外来人员、车辆和物品管理，严格新收治戒毒人员、离所就医人员管理，落实健康监测、“应检尽检”、卫生消杀和环境监测。实行了网格化管理要求，减少戒治大院内人员流动和接触，防止交叉传染。加强物资供应保障，根据防疫需要，储备足量的防疫物资备用。疫情以来采购口罩约15万只，累计费用267450元，采购44161元消毒消杀物资，分别投入170908元和57459元做好戒毒人员全员和解戒人员核酸检测和CT检查，确保所内和解戒戒毒人员身体健康，履行好场所社会责任。同时根据疫情防控和戒毒所收治新入所戒毒人员的需要，在医院专设3间隔离病房的基础上，专门清空一栋楼20间房间，保障隔离点和隔离用房备用。 3.强化联防联控。健全完善联防联控机制，加强与镇江市、句容市疫情防控指挥部、卫健委、疾控部门的联系，及时了解属地疫情防控信息，汇报困难问题，取得医疗卫生力量指导支持，形成了抗疫合力。完善了应急处置预案，备足应急物资，加强应急队伍建设，着力提升应急处置能力，重点提高敏感性准确性，强化监测发现、应急响应、协调指挥三个环节间的衔接，健全完善突发疫情应对预案。落实岗位责任，定期组织演练，提升应急处置能力。 二、强化精细管理，高水平提升抓细生卫管理 1.开展贯标行动。推进省戒毒局《生活卫生精细化管理三年行动计划》，量化了评价标准，加大检查力度，确保所内卫生管理常态化、精细化。组织开展《戒毒场所卫生管理规范》《戒毒场所医疗管理规范》《戒毒人员食堂管理规范》《戒毒场所疾病防治规范》等标准的学习、宣传和考核，增强了民警和戒毒人员学规范、知规范、用规范的意识，推动精细管理落实落地。 2.深化措施落实。坚持内务卫生“六化”管理，疫情以来积极采购春秋装和夏装共计2400套，回收清洗解戒服1000多套，定期对戒毒人员开展晨检，努力确保戒毒人员被服整洁化；印制戒毒姓名和所编号编码贴5105张，完成戒毒生活物品编码化管理；制作公配物资摆放、食堂餐桌等各类标识贴1300多张，全力推进设施设备摆放定制化；要求各大队全面清理仓库，进行储藏清单化管理；设计制作民警寄语700张。坚持每月开展一次爱国卫生运动，邀请专业园林绿化公司来所设计规划所内环境绿化、亮化工程，做到了四季有绿、移步有景；细化垃圾分类宣传教育，落实垃圾分类管理要求，规范设置垃圾分类投放箱，严格执行生活垃圾、餐厨垃圾和医疗废弃物处理规定，充分发挥餐厨垃圾处理站作用，安全、环保处理餐厨垃圾，营造健康戒治环境。 3.强化考核考评。疫情期间始终坚持对场所精细化管理定期组织考评，将日常检查、专项检查和年度考核有机结合，综合评定等次，考评结果与各大队年度综合考核挂钩。在所内推动开展“生活卫生精细化管理示范大队”检查验收工作。常态化开展“卫生示范大队”“卫生示范宿舍”“卫生示范员”的评比工作，创新评价结果应用手段，增强了考核实效。深化“三项创建”成果，推动食堂、医院管理提档升级，对考评不达标大队视情况下发整改通知书，并加强督查、检查和指导。坚持问题导向，重点解决各大队发展不平衡的问题，有力有序推进精细化管理行动开展，全面提升场所生活卫生管理水平。 三、坚持以人为本，高要求抓细医疗服务内容 1.突出疾病防控。按照“严格制度、规范流程”的要求抓好所内医院医疗行业标准执行，要求医生规范病历书写，积极创新完善现有的管理运作模式。规范应急管理，深化医疗救治救护流程，建立了快速急救反应机制。健全疾病防控机制，加强传染病监测工作，做好分析研判、日常预测，防止所内传染病疫情的发生；根据季节性流行病的特点，利用板报、讲座等形式，向民警戒毒人员普及防治知识；对重危病患戒毒人员落实专管民警及医护人员进行跟踪治疗及管理，提高系统化管理水平；加强药品保管及服用管理，指导民警发放药品时切实做到药品名称与医嘱一致、药品使用规格与医嘱一致、药品使用剂量与医嘱一致等“三个一致”，做到用药安全。 2.加强艾滋病管理。认真贯彻执行《监管场所艾滋病防治管理办法》，严格落实艾滋病戒毒人员集中管理各项要求，切实提高场所艾滋病戒毒人员管理水平。在建立健全艾滋病检测、筛查机制的基础上，加强医疗服务保障，定期为所内艾滋病戒毒人员开展健康检查，及时掌握病情变化，规范开展抗病毒治疗；同时加强创新民警及医护人员艾滋病防护知识培训形式，增强防护意识，采取有效的物理防护措施和综合防护手段，几年来未发生一起职业暴露事件。 3.提升医疗保障。加大“互联网+”医疗系统使用力度，通过远程视频会诊等方式，减少特定人群离所就医的频次，降低疫情防控风险。深化医联体、专科联盟等合作协作，不断加强与镇江市江滨医院、句容市人民医院的业务交流，进一步畅通绿色救治通道。利用和社会医院的协作关系，组建专业疾病诊治团队，确保疫情期间我所戒毒康复水平。 四、坚持创新发展，高质量抓好生活服务保障 1.加强食堂管理。根据疫情形势，深化与地方食品药品监督部门的交流合作，合理调剂伙食，科学营养配餐。加强餐厨垃圾管理，常态化组织学习习近平总书记关于厉行节约的重要讲话精神，积极开展垃圾分类管理和考核活动，实行光盘行动，抓实厉行节约工作，创新开展“文明餐桌”评比活动，确保就餐文明有序。加大了智能厨房设备的采购，对采购的自动炒菜机、洗菜机、包子机、豆浆机等厨房设备积极进行培训，加大使用力度，提高生产效率，减少安全隐患，推进个性化共餐需求。 2.注重营养搭配。根据季节特点，选用当季菜肴，实行AB餐供应，着力搞好搭配，确保两周食谱不重样。坚持做到提前公示食谱，每月召开伙委会，提高会议质量。每季度开展伙食满意度调查，及时改进食谱。开展民警营养师培训、炊事人员厨艺培训和竞赛，提高烹饪水平，做到粗菜细做、细菜精做。注重营养搭配均衡，参照《中国居民膳食指南》，增加蔬菜、水果、杂粮、鸡蛋的供应。冬季供应高热量的牛羊肉。按医嘱为患病人员提供病号餐；对少数民族戒毒人员单独提供民族餐；免费供应节日餐、生日餐，保持戒毒人员伙食较高满意度。 3.狠抓安全管理。严格落实《江苏省司法行政戒毒场所戒毒人员食堂冷链食品管理规定》和省局相关工作要求，限制冷链从业人员、作业区域与活动范围，减少交叉接触。严格执行食品安全管理制度，完善了所内食品安全监管体系。加强食品采购、验收、存储、加工、食用等重点环节的管控，加大对冷链食品、接触人员、周边环境等的核酸检测。保持与句容市市场监督管理局交流沟通机制，接受检查监督，每季度邀请专家来所开展食品、药品安全检查工作。加强安全生产管理，对食堂电梯每季度检查保养，对操作人员开展专门的培训；严格刀具管理，做到登记规范、帐物相符，加强炊具、电器和高温高压等设备的管理，定期组织安检，确保场所持续安全稳定安全。
【案例思考】
一、健全完善联防联控会议制度 通过细化责任内容、明确责任人员和工作标准、建立定期汇报工作制度，加强考核，确保“四个责任”责任制落到实处，取得实效。 二、进一步充实教育内容和形式 完成生活卫生示范区建设，运用现代声、光、电等高科技手段，将图片、实物展示与视频音频相结合，拓展现场体验的范围和形式，使生活卫生、疫情防控教育集视觉效果、互动参与、感悟提升于一体，不断增强教育效果。 三、进一步加强精细化管理水平 丰富检查、考核形式，加大指导检查频率，增强部门与大队的互动。同时根据疫情形势发展，适当利用各种机会向社会开放戒治区，社会更加了解戒毒场所，把生活卫生工作打造成戒毒场所向社会开放的一张名片。 四、进一步加强所内外合作共建 扩大合作领域，创新合作形式，让更多的医院、高校、科研机构与戒毒所携手，建立长期的疫情防控、医疗救助、戒毒治疗合作关系，使戒毒场所疫情防控、生活卫生、医疗工作合作常态化，效果更加巩固和显现。
