案例内容
【案例背景】
新冠肺炎疫情防控期间，作为戒毒人员高度集中的戒毒场所，必须坚持抓防疫与安全稳定并重。戒毒人员既是收治管理对象，又是疫情防控的主体之一，做好对他们的管教工作，引导其听从指挥、积极配合、安心戒毒，对于戒毒场所做好疫情防控工作显得尤为重要。本案例介绍的就是基层场所因疫情防控需要采取封闭隔离、调整人员等措施引起部分戒毒人员猜疑、担心等不良情绪反应后，通过开展多种方式进行综合教育矫治的一个案例。
【案例基本情况】
一、基本情况 2月25日上午，重庆市第一强制隔离戒毒所（下称“重庆一所”）投送2名荣昌籍戒毒人员黄某某和周某某到重庆市嘉陵强制隔离戒毒所（下称“嘉陵所”），体温检测正常，询问2人过去两周均无湖北接触史后，嘉陵所接收了2人，并安排到生理脱毒区单间隔离观察。 当日17时许，嘉陵所接到市戒毒局转发的通报信息：重庆一所1名厨师核酸检测呈阳性，但该所民警核酸检测全为阴性，黄、周2名戒毒人员也未与该厨师接触。嘉陵所收到通报信息后，立即将接收情况层层上报，根据各级领导特别是“严格隔离，阴性按阳性管，防止假阴性”的批示，为确保场所安全万无一失，实现疫情零目标，迅速启动疫情防控应急预案：一是实施分区分类管理。将四管区划为隔离专区,四管区原有戒毒人员全部转移到三管区管理；二是全面排查密切接触者。对与黄、周2人有过接触的所有人员（包括民警和戒毒人员）进行全面摸排，共排查出18人；三是及时隔离观察。将排查出的戒毒人员按密切接触、间接接触分类，分别安排在隔离专区不同楼层进行隔离观察，接触民警安排在专区内各自宿舍内单独隔离，重新调配其他管区民警到隔离专区管理隔离观察的戒毒人员；四是开展核酸检测。紧急联系场所所在地区疾控中心，请求及时来所对隔离专区所有20人进行了鼻试纸、咽试纸病毒取样，随后送疾控中心检测。 以上措施从客观上能有效地切断传播途径，将可能的潜在传播源限制在最小范围内，较好的保障戒毒人员生命安全。但由于封闭隔离的管理、戒毒管理区域的调整、民警工作岗位的变化，导致部分戒毒人员产生了消极思想，在交谈中流露出猜忌、担心甚至恐慌等情绪，不及时处理，势必给场所安全带来隐患。 二、方案制定 针对此情形，为了彻底消除戒毒人员心中疑虑，稳定其情绪，引导他们正确认识、理解并积极配合场所的疫情防控措施，安心戒毒，筑牢场所安全防线，嘉陵所迅速制定出包括舆论引导、情绪疏导、创新活动等三大举措在内的综合教育矫治方案。 三、方案实施 强化舆论引导，积极稳定人心。一是所长讲话释疑。29日上午，嘉陵所所长到所指挥中心通过场所广播系统讲话，向全所戒毒人员客观、完整地通报了收治黄、周2名荣昌籍戒毒人员一事的来龙去脉，阐释了场所采取的系列措施完全是疫情防控需要，是为了大家的生命安全和身体健康，我所受检人员的核酸检测结果全部为阴性，希望全体戒毒人员不要无端猜疑，做到不信谣、不传谣、不恐慌，要在民警带领下做好防控疫情的各项工作，我们坚信这场战“役”最终一定会夺取胜利。所长讲话刚完毕，戒毒人员就自发鼓掌致谢。二是民警个谈解惑。针对防疫期间封闭管理、戒毒人员多批次调整等情况，场所民警通过个别谈话，充分了解戒毒人员思想动态，为其答疑解惑、解决困难，缓解焦虑情绪，再次强调场所采取隔离措施的出发点和重要性，教育戒毒人员在和家属电话或视频联系时要实事求是传达，绝不能信谣、传谣。三是组织学习增知。组织戒毒人员学习疫情防控知识，人手一本《戒毒人员应对新冠肺炎疫情防控手册》，人人背诵《戒毒人员抗疫“三字经”》，人人签订《戒毒人员疫情防控承诺书》，普及科学防护知识，加强防护意识，提高防疫能力。 加强情绪疏导，坚定“战疫”信心。一是开展心理按摩。场所广播每日播放舒缓音乐，组织戒毒人员学会调息、想象等方式进行情绪放松训练，帮助他们缓解不良情绪。组织背诵《戒毒人员抗疫心理防护“四字歌”》，阅读《戒毒人员应对新冠肺炎疫情防控心理防护篇》等，引导他们掌握自助情绪调节实用方法。充分发挥心理互助员作用，宣讲心理卫生知识、方法，实现心理互帮互助。二是开展心理防护。场所每轮次值班均安排一定数量的心理咨询师，建立专家心理热线，发放心理测试表，采取抽样测试、评估、分析，掌握了解戒毒人员疫期心理特点，随时对有需要的戒毒人员开展心理咨询。三是组织亲情联络。疫情期间，因防控疫情需要，探访工作暂停，嘉陵所通过组织拨打亲情电话、写家书和视频通话等方式，在戒毒人员与其家属间架设起心灵之桥，了解彼此近况，互诉衷肠、互道平安、互相鼓励，缓解焦虑情绪，提升感情密度、深度。来自重庆疫情重灾区万州区的戒毒人员任某某在同独居的老父亲视频通话时从得知，社区工作人员每三天就会给父亲送一次生活物资时，他那颗提心吊胆的心终于放下了，连声说共产党好。 创新文体举措，健体魄强身心。一是开展爱国感恩活动。开展送电影送文化下基层，组织戒毒人员分批观看爱国电影，既增强戒毒人员爱国意识，激发爱国热情，又丰富戒毒人员生活，让他们感到不枯燥，不乏味。组织学唱战疫歌曲，学做手语操《坚信爱会赢》，活跃氛围，通过书法、绘画等形式，为武汉加油，向疫情防控战线上的“逆行者”、“坚守者”感恩、致敬。戒毒人员张某说：“钟南山院士呼吁人们不要去武汉，自己却义无反顾地赶往了武汉防疫最前线，还说‘医院就是战场，作为战士，我们不冲上去，谁去？’，我们同组的听了都非常佩服、非常感动，有人还……”张某哽咽说不下去了，竖起来大拇指。二是组织康复训练。制定康复训练安排表，分大队分批次分场地开展各项康复运动。操场活动的大队，组织戒毒人员练习手语操、广播体操、太极拳等康复操，组织羽毛球、乒乓球比赛，开展腰鼓、功夫扇、绳操等民族文化活动，让戒毒人员保持身心愉悦；楼层活动的大队，以宿舍为单位，组织戒毒人员到面积较大的学习区开展太极拳、八段锦、六字诀等慢运动、低强度为主的适度健身活动，组织有序的康复运动，营造出良好的运动氛围，促进戒毒人员消除疲劳、健康身心,提升身体免疫力。三是开展“品书香净心灵”活动。场所充分利用广播系统推行音频教学，组织戒毒人员收听百家讲坛、名篇名著、小品相声，每日错时分发图书，将3000多册图书发到戒毒人员手中，组织他们通过读经典、讲故事、写心得等方式分享学习成果，以文化净化心灵，用文字坚定抗疫信念。 四、效果 嘉陵所立足所情，因地制宜地采取形式多样、针对性强的综合矫治措施，教育引导全所戒毒人员及时了解国家疫情防控形势、政策，理解场所为保障戒毒人员的生命安全和身体健康的初心，帮助他们消除了恐慌心理，更加主动、用心去学习掌握疫情防控的科学知识，坚定了防疫信心，积极支持配合场所各项工作开展，实现了教育矫治与疫情防控相结合，有力地促进了场所安全稳定。目前，场所秩序井然，规范有序，戒毒人员身体状况正常，心态平稳。
【案例思考】
一、快速应对是前提。作为人员密集型的戒毒场所，日常需要做好任何突发事件的应急方案及演练，突发事件或紧急情况一旦发生，就要以最快速度迅速启动应急预案，做出判断和采取措施。因为时间就是金钱，时间就是生命，机会稍纵即逝，错过就贻误战机，会造成更大影响，付出更大代价，造成包括失去生命等无可挽回的损失。本案中，嘉陵所在得知相关情况后第一时间层层上报，待各级领导迅速作出批示后，当日就连夜组织人员的全面排查和隔离观察，同时与地方疾控中心联系核酸检测事宜，获知检测结果后，所长就通过广播系统面向全所通报事情经过，这一系列快速举措无疑为应对疫情突发情形赢得了时间。 二、精准施策是关键。任何问题的出现、任何事件的发生都有其自身特点，在快速应对前提下，措施一定要有的放矢，针对性要强，否则就会忙中出错、适得其反。在处理疫情突发这件事件上，嘉陵所认真分析各种不同情况，综合运用科学管理、教育矫正、心理矫治、康复训练、亲情帮教等手段，采取针对性强的措施进行精准应对，取得了良好效果。在排查接触人员时逐一摸排，排查后分区分类隔离；通过核酸核酸检测，让事实说话，所长及时讲话，民警个别谈心等组合拳，打消了戒毒人员猜疑、恐慌心理；面对戒毒人员因封闭管理产生无聊、烦闷、焦虑、抵触等情绪时，又通过收看视频、收听音乐、心理按摩、康复训练等措施来丰富其活动，缓解了不良情绪。
