案例内容
【案例背景】
后续照管对象是指解除强制隔离戒毒后回归社会的戒毒人员,继续实施跟踪服务,开展教育、提醒、引导、帮扶等一系列有益于避免复吸、保持戒断操守的再社会化活动。后续照管工作是一项注重亲情关怀、社区关心、政府关照的系统工程，需要强化政府、社区、家庭三方的通力合作。事实上，后续照管对象回归社区后，经常面临家庭关系矛盾突出、社区支持系统脆弱、政府照管方式粗放等问题。后续照管对象需要经过较长时间才能融入社会，甚至在悲观失望中走上复吸的道路。自2020年以来，南通市如东后续照管工作站联合各镇区、街道后续照管服务站，以促成政府、社区、家庭等多方联动，建立以服务站为平台，以“亲情温暖、社会感化、职业帮扶”为核心的后续照管模式。
【案例基本情况】
（一）基本情况 后续照管对象朱某，女，33岁，初中文化，江苏省南通市如东县人，自幼随父母生活。朱某初中毕业后无固定职业，2007年在朋友的负面影响下在如东县城某酒吧里面沾染上冰毒，后因多次吸毒被公安抓获，给予行政处罚。朱某被惩处后仍不悔改，依然偷偷吸食毒品，在南京打工期间，于2017年10月某日在出租屋内再次吸食冰毒被南京市公安机关当场抓获，被依法强制隔离戒毒2年，于2019年10月解戒出所。 据朱某介绍，自己的噩梦始于不幸的第一次婚姻。2005年，她与前夫相识结婚，前夫不务正业游手好闲，整天与一些社会闲散人员混迹酒吧等娱乐场所，而且脾气极其暴躁，经常一言不合对其拳打脚踢，她丝毫没有感受到婚姻生活的幸福。为了摆脱残酷的家暴、脱离不幸的婚姻，2006年朱某果断与丈夫离婚，但离婚后，朱某的情绪一直比较低落，做任何事情都提不起兴趣。在县城打工时结交了社会上的闲杂朋友，朱某未经得住诱惑便染上了毒品，一发不可收拾，省吃俭用的微薄积蓄被逐渐消耗殆尽。2015年4月，朱某与现任丈夫双方登记结婚，但由于双方婚前没有感情基础，婚后未建立起感情，双方经常因家庭琐事吵闹，加上丈夫得知朱某染上吸毒毛病，关系愈发冷淡。直至某日中午，朱某在宿舍内吸食冰毒，被警察发现，最终被强制戒毒两年。 （二）方案制定 1.如东后续照管工作站与江苏省女子强制隔离戒毒所取得联系，准确掌握其在所里的表现，实现所地无缝衔接。 2.双甸后续照管服务站实地走访朱某家人、邻居、包组村干，详细了解朱某家庭情况，针对性地提供帮助。精准了解到朱某想与丈夫重归于好，安心照顾家庭的想法后，着力促成二人和解。 3.后续照管对象复归家庭后，需要通过社区帮扶、就业扶持等方式，针对性解决其就业问题，实现社会复归。 4.鼓励朱某积极参与社区公益活动，增强服务他人、奉献社会的责任感，获得社会的认可提升社会适应能力，彻底摆脱毒品的阴影，珍惜现有的生活。 （三）方案实施 1.所地联动，摸清情况 考虑到朱某具有多次吸毒史，恶习较深，在获知朱某即将解戒的信息后，如东后续照管工作站便与江苏省女子强制隔离戒毒所取得联系，了解朱某在强戒所两年期间的表现情况。在强戒所实地走访中，工作人员了解到朱某能够认识到毒品的伤害，并且已经多次跟工作人员表示不再复吸。在强制戒毒期间，朱某能够积极配合工作，认真参加教育和劳动，思想上和行动上均有比较大的转变，多次受到了表扬。工作人员在一次与朱某沟通交流中，发现其依然表现得心事重重，郁郁寡欢，得知主要因为作为三十多岁的人一事无成，自觉愧对丈夫、无脸面对女儿。如东后续照管工作站及时将朱某的具体情况反馈给了双甸后续照管服务站，科学制定针对性的照管方案。 2.多方参与，调解跟进 朱某解戒后，如东后续照管工作站、双甸后续照管服务站联合村居工作人员，对朱某与丈夫的婚姻家庭矛盾进行了调解。首先通过“背靠背”的调解方式，分别与朱某及其丈夫赵某开展谈心谈话，了解双方真实想法，鼓励互相只要坦诚相待，依然可以破镜重圆。然后邀请他们“面对面”交流，起初朱某觉得有愧，不能大胆和丈夫交流，总是低着头、抿着嘴，待女儿来后才放松心情，热情地拥抱了女儿。此时丈夫赵某心知朱某的愧疚感和回归家庭的迫切愿望，颇有感慨地表态道：“过去的事情就让它过去吧，以后只要我们好好过日子，照顾好女儿就行。”赵某包容、体贴的一番话彻底打开了朱某的心结，感动得热泪盈眶，连连点头，一家人和好如初。 3.强化培训，解决就业 针对朱某家庭经济一般，在了解其就业需求后，考虑到其希望工作空余可以照顾上学的孩子，而朱某之前除了在南京电子厂打过工外，也没有丰富的工作经验和技能的实际请况后，服务站协调镇社会保障部门，联系镇纺织企业为其寻求一份相对自由的工作，最终获得服装套口工的工作。在工作一段时间后，朱某尝试自己创业，购买设备在家从事纺织代加工工作，不仅解决经营家庭、自由工作的两难境地，还帮助一部分村民解决了就业问题，成为村里小有名气的小老板，在创业期间朱某也积极采纳工作人员建议，报名参加镇区成人教育中心开设的服装培训班学得技术，小作坊经营做得有声有色。 4.鼓励奉献，融入社会 工作人员见朱某生活的热情越来越高，便鼓励朱某参与到村居文明实践志愿者队伍中，积极参加村居组织的普法、生态环境保护、孤寡老人慰问等活动。通过帮助他人、无偿奉献的志愿者角色体验，朱某进一步提高了自我认识和价值追求，为孩子树立良好的榜样。 （四）实施效果 如今的朱某积极乐观、生活充实、侃侃而谈，在她身上再也看不到毒品的影子，很难将她与吸毒联系起来，通过自我不懈努力，找到了适合自己的正确“活法”。
【案例思考】
服务后续照管对象，首先要掌握其基本情况，然后“对症下药”，方能“药到病除”。大部分吸毒人员是因为生活乏味、自律不强、无法抵制毒品的诱惑等原因误入歧途，在后续照管期间，要注重开展物质和情感帮扶，侧重解决生活中遇到的矛盾纠纷、就业困境以及社会适应难等问题。通过精准帮扶，帮助后续照管对象寻求到一条适合自己的康庄大道，走好自信自强的人生之路。 （一）数据衔接精准 向前衔接，深入戒毒所开展前置化教育，讲好禁毒形势，解读照管政策，发放服务指南，开展生活规划，为戒治回归提前打好“预防针”、搭建“连心桥”。向后衔接，及时将戒毒人员所内戒治表现和解戒信息反馈给户籍所在地公安机关、乡镇街道及其家庭，确保出所后有人“接”、有人“管”、有人“帮”。加强服务衔接，以“大数据+网格化+铁脚板”方式全面摸清照管对象家庭、健康、就业、收入及操守保持等情况，建立“一人一档”“一人一策”，实施精准照管。 （二）教育引导精准 为发挥照管工作合力，建立“多帮一”小组化照管模式，邀请亲属、村居干部、社区民警、禁毒社工、“五老”志愿者等共同参与，对照管对象常态化开展思想教育和督促引导。针对照管对象安全隐患较多的实际，建立“四色”安全风险评估预警，通过量表测试、大数据分析，对照管对象全员评估，分级实施差别化措施，做到关口前移、防患未然。紧盯关键节点、重点人员，通过拨打回访电话、开展个别访谈、编发温馨短信，做到督促提醒常态化、长效化。 （三）帮扶救助精准 坚持服务“零距离”，建立“阳光家园”“亲情关爱”APP，开通后续照管热线，在线受理帮扶申请，使照管对象及家属“少跑路”。将就业作为个人安定的重要前提，积极构建“技能培训、就业指导、岗位推荐、临时安置”等一站式服务，对照管对象免费开展菜单式培训，秉持“应帮尽帮”原则，对无处可去、无业可就的困难对象及时伸出援手，帮助他们渡过难关、自立自强。
