案例内容
【案情简介】
郑州市管城回族区某小区居民孙某某为人节俭，退休后每日外出捡垃圾废品赚取额外收入，所捡的垃圾废品堆积于自己的家中、车棚内、单元楼道内。随着气温逐渐转暖，垃圾废品引来苍蝇蚊虫在楼院内乱飞，严重影响小区环境。小区其他居民对此十分不满，曾多次与孙某某进行沟通但均无果，甚至多次发生激烈争执。2022年4月某日，社区居民推举王某某作为居民代表，向某街道人民调解委员会（以下简称调委会）申请调解。
【调解过程】
调委会接到调解申请后，第一时间委派调解员前往现场了解案件情况。经调解员实地走访，发现孙某某所居楼道、院落、车棚内均堆放着孙某某捡到的垃圾废品，包括纸箱、报纸、塑料瓶、旧衣服、电池、油漆桶罐、废旧包装物等。电池属于家庭源危险废物，对人体健康存在一定隐患，而大量报纸、纸箱积压，存在一定火灾隐患。目前正是疫情防控关键时期，废品长期堆放，发出阵阵难闻气味，也不利于卫生防疫。调解员意识到，这已经不是一个单纯的邻里纠纷，还涉及到人身生命健康、消防安全和疫情防控，必须立即调解解决。调解员当即对废品堆积现场进行拍照取证。 在征得孙某某同意后，调解员将孙某某和王某某约至调委会进行第一次调解，调解员向双方当事人告知了调解的工作程序、工作原则及双方当事人的权利义务，并针对本案与双方当事人进行沟通。王某某表示，孙某某将垃圾废品随意堆放的行为，已经影响到大家的日常生活，邻居们多次与孙某某进行沟通，但孙某某不仅不改正，反而对邻居进行辱骂，希望孙某某早日将垃圾废品进行整理，恢复小区整洁的环境。但孙某某听到王某某的陈述后，始终沉默。 调解员向孙某某指出，《中华人民共和国民法典》第二百八十八条规定：“不动产的相邻权人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。”第二百三十六条规定：“妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。”孙某某废品堆积的地方不仅有个人自有房屋，也包含属于小区居民共有的楼道、院落、车棚内，这些地方的所有权归属于整体小区居民，同时，孙某某堆积废品的行为会对其他居民的身体健康安全造成一定隐患，系违法行为，且已影响到邻居日常出行和生活环境，特别是废品堆放有火灾隐患，并容易滋生病菌，必须立即清理，给邻居创造一个安全清洁的生活环境。调解员建议孙某某及时尽快将废品进行清除，消除危险，恢复小区原貌。随后，调解员也将前期实地调查中拍摄到的图片向孙某某进行展示，并从情理方面展开调解。调解员表示，该小区居民多为同一个单位的老职工，在院内共同生活了几十年，应该彼此团结、互相照顾，虽然捡废品可使收入增加，但是却给邻居们带来较大的不便，得不偿失。虽经过调解员多番耐心的劝说，但孙某某仍以自己年事已高，无力单独清理废品为由拒绝对垃圾废品进行清除。经调解员与社区相关领导及物业公司沟通后，两个单位表示，愿意共同帮助孙某某对废品进行清理。在调解员多番劝慰后，孙某某表示同意上述方案，第一次调解结束。 第二天，物业公司组织清洁工将废品清理干净，小区环境得到改善。但是几日后，王某某又向调委会反映，孙某某又再次开始捡废品，仍然将废品堆放于楼道、院落、车棚内。调解员立即联系到孙某某，要求其必须立即停止捡废品随意堆积的行为。但孙某某表情异样，经调解员与邻居深入了解得知，孙某某本人精神存在偶尔异常的情况。调解员迅速联系到孙某某的儿子孙某了解具体情况。经了解后得知，孙某某患有间歇性精神病，但病症极轻，发病次数较少，鉴于孙某某的特殊情况，调解员请求孙某某的儿子孙某出面参与调解。 第二次调解过程中，调解员、王某某和孙某相继对孙某某进行耐心劝说和教育。孙某向孙某某表示，目前家中经济条件较好，因为捡废品造成家中环境恶劣，其母亲与孙某某解除了婚姻关系，自己也从家中搬走，希望孙某某停止捡垃圾的行为。在调解员和孙某多番耐心的调解后，孙某某终于认识到自己的行为不妥，并表示会积极改正。调解员建议，孙某作为孙某某的直系亲属，应对孙某某履行监护责任，生活上给予孙某某照顾和关心。孙某对调解员的建议表示赞同。
【调解结果】
经调解员主持，双方最终达成一致意见： 孙某某表示同意停止捡废品并随意堆放的行为。 经调解员回访得知，孙某某主动清理了堆积在楼道里、院子里、车棚里的废品，消除了健康和火灾隐患，缓解了邻里矛盾。孙某也搬回孙某某住处，以便更好的履行对孙某某的监护责任。双方对调解结果感到满意。
【案例点评】
案涉小区位于郑州市的老城区，社区内生活的老年人数量较多。老年人多秉承勤俭劳作的习惯，部分老人虽然经济宽裕，但仍然通过捡废品方式赚取费用，同时对废品未妥善管理和存放。废品的长期堆积会对小区其他居民身体健康、消防安全和疫情防控都带来一定隐患，极易引发邻里矛盾冲突。在本次纠纷调解中，调解员通过动之以情、晓之以理的方式及时调解邻里矛盾，并结合实际情况，积极引入当事人儿子共同参与调解，最终妥善化解本起纠纷，有效的防止矛盾纠纷进一步激化升级。
