案例内容
【基本情况】
依托村（居）民评理说事点打造普法示范点，是提高公民法治素养的有效抓手，是提升基层依法治理水平的重要举措，是落实强基导向的有力保障。为进一步夯实基层社会治理基础，巩固利用村（居）民评理说事点开展普法工作取得的成效，阜新市司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展乡村普法示范点创建工作，夯实基层普法，护航乡村振兴，有序推动乡村依法治理工作，不断提高基层治理法治化水平，取得了显著成效。
【任务措施】
（一）强化乡村“法律明白人”培养工作。一是组织各县（区）司法局实施“法律明白人”培养工程，采取自荐或村（社区）“两委”推荐的方式，在群众中培养“法律明白人”、培养服务群众的“法律明白人”，及时推送法律知识、分享法治案例、解答法律咨询，聚焦解决村民日常生产生活中的法律问题，充分发挥“法律明白人”在开展法治宣传教育、引导法律服务、调解矛盾纠纷等示范引领作用，营造浓厚的法治氛围。二是推动指导各县（区）对每名“法律明白人”开展每年不少于8课时的学习辅导，培训内容主要涵盖法律政策知识、法治实践能力等。2022年度，市司法局组织普法宣讲团深入社区、村屯，对全市2530名“法律明白人”开展专题培训200余场次。三是注重学用结合，开展法治实践观摩，组织“法律明白人”现场参观人民调解、民主法治示范村（社区）、法治文化基地等，进一步提升法治实践能力。四是及时总结培育“法律明白人”的成功经验、特色亮点，营造全社会关心、理解、支持、参与“法律明白人”培养工作的良好社会氛围。截至目前，全市617个行政村，194个社区已完成2530名“法律明白人”培养工作，实现了每个村（社区）至少培养3名“法律明白人”的工作目标，预计到2025年，全市各行政村（社区）将达到5名“法律明白人”这一目标，实现全覆盖。 （二）打造法治文化广场。按照“八五”普法规划工作要点，我市将法治文化阵地建设纳入城乡规划，在公共设施建设和公共空间利用时体现法治元素，不断扩大法治文化阵地覆盖面，提高利用率。将群众休闲聚集场所建设成为法治广场，通过通俗易懂的文字引出法律条文；升级法治文化建设墙，更新宣传栏，对法律条文展开详述解读；广场设置多个普法宣传点，通过路边两侧杆道旗学习习近平法治思想、民法典、未成年人保护法；法律明白人每月以一个热点法治话题为宣传内容开展以案释法，为村民介绍、解读最新的法律法规，让村民在休憩游玩过程中感受到法治文化熏陶，提升法治素养。 （三）打造集中式法治文化阵地。推动建立覆盖市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）的法治宣传教育阵地体系，让众多新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心、党员活动室、公共法律服务站（室）、村（居）民评理说事点等场所，参与到不同主题的法治文化阵地建设中来，推动优化法治文化阵地布局。积极挖掘村部资源，以党建为抓手，设立法律图书角、创建法治文化展墙、更新法治橱窗。法律明白人有效发挥其职能作用，每月为村民提供法律咨询坐诊、法治宣传讲座、播放法治宣传片等各类法律服务，不断提升群众对法治服务需求的满意度。目前，全市有500余个村（社区）建成法治文化宣传栏，到2025年底将实现村（社区）全覆盖。其中，阜蒙县启动实施的法治文化主题公园建设项目取得阶段性成果，阜蒙县建设镇德一村等5个全国民主法治示范村（社区）积极开展特色主题活动，全力打造具有鲜明特色的法治文化集群。 （四）开展法治宣传教育活动。依托法律明白人、人民调解员等深入乡村，走进群众家中开展“入户式”分散宣传活动，详细讲解民法典、未成年人保护法等与群众日常生活息息相关的法律知识，全方位宣传，多角度解读，零距离释法，畅通法治宣传教育服务最后一公里。充分发挥村（居）法律顾问作用，在做好法律咨询、法治宣传等基础性服务的基础上，结合各村实际情况，围绕民法典这一核心，因地制宜开展专题法律知识宣讲，对村“两委”干部、普法志愿者、法律明白人等加强法律知识培训，将由“我懂”变成“大家懂”，把“我会”变成“大家会”。
【特点和效果】
（一）乡村法律服务体系更加完善。通过开展乡村普法示范点创建活动，乡村公共法律服务体系不断优化，围绕阜新转型振兴和村民对法律服务的需求实际，整合法律服务资源，依托市、县、乡、村四级覆盖的公共法律服务实体平台，实现法律顾问、法律明白人，人民调解组织实现全覆盖，借助“法律明白人”人民调解员培训、培养工作，让“法律明白人”发挥职能作用，育好“法律明白人”，办好“法律明白事”，打通基层法治宣传“最后一公里”。 （二）乡村法治氛围更加浓厚。通过开展乡村普法示范点创建活动，以法治宣传教育为先导，法治文化建设为抓手，通过建设法治文化广场、举办“法律明白人”培训讲座、“入户式”法律宣传，把“法言法语”变成“乡土用语”，用通俗易懂的方式让法律条文从纸面走进村民心里。积极引导群众牢固树立尊法、学法、守法、用法意识，村民办事依法、遇事找法、解决问题用法的意识明显增强，对引导基层矛盾纠纷走向法治化轨道具有积极促进作用，进一步夯实了乡村振兴法治根基。 （三）乡村社会环境更加和谐。通过开展乡村普法示范点创建活动，推动法治文化扎根乡村，对涵养民风、优化乡风起到了重要作用。乡村法治文化得到厚植，各项文明实践活动积极开展，村民向上向善的积极性进一步增强，形成“尊法守法、信法用法”的良好风尚，乡村治安得到根本好转，乡村建设得到长足发展。
