案例内容
【活动概况】
为进一步加强对国有企业工作人员的法治宣传教育、引导工作人员树立诚信守法、爱国敬业意识，提高依法经营、依法管理能力。 2021年3月19日，青海煤炭地质局所属单位青海煤炭地质勘查院以“依法加强债权资产管理，切实保护企业资产权益”为主题，开展债权资产管理知识培训。培训围绕《民法典》合同编以及相关法律规定，通过案例的导入向各部门工作人员详细讲解了关于合同的订立、履行、诉讼时效中的法律风险及应对措施，代物清偿、抵押物还债、执行中的以物还债、民间借贷中的“以物还债”中的法律风险及应对措施，债权转让和合同转让中的法律风险及应对措施。通过“以案释法”的学习提高工作人员依法经营、依法管理能力。 活动后，学习人员开展了《企业债权债务法律风险及应对措施》知识测试，通过边学边测验，以学促做，确保工作人员对债权相关法律法规的内容学深悟透。
【重点宣传内容】
（一）债权资产法律风险防范 合同是企业债权资产的主要载体，是确定交易主体间权利义务的重要凭据。合同签订、合同履行都需要审慎选择和确定。合同发生纠纷时,应适时行使解除、撤销、变更等合同权利，避免合同效力处于未决状态，并依法定方式进行时效催收，妥善保存回执、确认函等中断诉讼时效的证据，保护诉讼权利；必要时，应及时提起诉讼（仲裁）等，防范企业债权风险。通过案例的导入及分析法院的判决，梳理了合同订立与管理风险：未签订书面合同、超过诉讼时效的法律风险。学习《民法典》合同编中关于合同的订立、合同形式、“适当履行原则”的法律条文、诉讼时效期限及维护的法律条文。 根据案例及风险点，提出了以下应对措施：1.严格合同管理制度。在交易前审慎拟定交易文本，合理安排各方权利义务。对于交易的必备及常规要素,要尽可能清晰、明确地进行约定。企业还可以参照政府部门、行业协会、中介机构发布或提供的各类合同的示范文本订立合同。2.依法有效行使债权。企业应当结合具体交易情况,依法以适当方式及时行使债权。包括不限于：申请仲裁；申请诉前财产保全、诉前临时禁令等诉前措施;申请强制执行;申请追加当事人或者被通知参加诉讼；在诉讼中主张抵销；进行其他与提起诉讼具有同等诉讼时效中断效力的事项。 （二）以物还债法律风险防范 以物还债包括代物清偿、执行阶段的裁定抵债、实现担保物权时的协议抵债以及民间借贷实践中常有的名为买卖实为借贷担保的“二重合同”等。以物还债涉及约定给付的变更、债务人的利益平衡和第三人利益的公平保护等，以物抵债过程中应防范被定性为“流抵”的风险和未实际履行等风险。通过案例的导入及分析法院的判决，梳理了代物清偿未实际履行时原债权债务未消灭风险、防范抵押物还债“流抵”风险、法院执行中以物抵债的风险、民间借贷中“以物还债”的特殊处理。 根据上述风险提出了相关应对措施：1. 严格把控资产抵债入口关。对于拟用于抵债的资产,除主要考虑其资产价值、变现能力、交易量等因素外，应注意审查以下方面：是否属于法律、法规规定的禁止流通物、限制流通物等;是否附着第三人的担保物权、用益物权等权利负担；是否欠付税款、行政规费等欠缴费用;是否违反行政法规、规章等管理性规定;是否需要缴纳罚款或者接受其他行政处罚措施；权属是否清晰，是否存在权属争议。2.防范以物还债被撤销或被认定无效的风险。以物还债过程中，可能涉及第三人利益，因此抵债双方应尽可能以资产的公允价值进行抵债，包括选用双方认可的中介机构进行评估，由司法机关主持拍卖并在流拍后以法定方式确定价格后裁定抵债等。3.做好抵债资产交付和过户。以物还债过程中，仅签订抵债协议，并未完成以物还债的所有手续。有些实物资产须进行交割，特定资产如房屋、土地使用权等不动产须办理过户登记手续等,所有权的取得以办理产权过户登记手续为要件。机动车、船舶等资产所有权取得虽然不以过户登记手续为要件,但未经登记的不得对抗第三人。 （三）债权转让法律风险防范 债权转让是企业债权实现的重要方式。债权转让涉及转让方、受让方、债务人三方，债权转让标的（仅债权权利部分还是权利义务概括转移)的界定、通知债务人的时间与方式、债权转让时债务人的权利保护（抵销权、抗辩权的行使)以及债权转让后合同撤销权、解除权等权利的归属与行使等，都是债权转让实务中经常引发争议与矛盾的环节。债权转让时应切实防范上述风险。应当正确区分债权转让与合同转让。合同权利人既可以将合同债权转让给第三人，即债权转让，又可以将合同的权利义务一并概括移转给第三人，即合同转让。合同转让时，必须经对方当事人同意,合同当事人一方的权利义务才能一并移转给第三人，由该第三人取而代之成为合同当事人。而在具体案件中到底是单纯的债权转让还是合同转让,要看双方之间签署的合同、协议及其他往来文件，考量当事人之间的交易惯例，根据当事人所用文字含义综合判断。 根据上述风险提出了相关应对措施：1.严格审查债权转让交易合同。企业间的交易事项法律关系复杂，相关协议中对债权转让的标的约定不清晰、不准确，导致当事人对到底是权利义务的概括转移还是单纯的债权转让有不同理解,以至于在权利维护及行使方面遇到障碍甚至丧失权利。因此，在转让时，应明确转让标的并在相应条款中进行准确表述。2.债权转让后应依法通知债务人。债权转让后，转让双方应以适当方式通知债务人，债权转让才能对债务人产生效力。3.防范基础合同风险。为防范风险，在债权转让时，应完善转让合同，明确各方权利义务，做好已转让债权与原基础合同的风险隔离。如债权转让前由原债权人、债务人进行债权债务的书面确认，明确对所转让债权无其他争议，债务人放弃行使可能影响债权受让人行使债权的各项抗辩权等；在债权转让协议中约定，转让协议生效并通知债务人后，原债权债务双方的其他纠纷自行解决，不得因此向债权受让方追索等。
【活动特点和效果】
此次宣传教育活动，通过对债权相关理论的讲解，结合真实案例及各级法院的判决，阐释债权相关法律及司法解释的规定，使学习人员进一步加强对债权法律法规的学习，强化工作人员在债权法律风险识别及应对措施能力，使学习人员在日常工作中能够充分运用法治思维，理性、审慎、维护破产债权，依法维护企业债权权益。活动注重宣传教育学习效果，为了使工作人员强化债权相关法律规定的学习，以测试检验学习效果。让工作人员在第一时间加强对《合同法》法律规定的学习和领会，能更好的的在企业发展中运用法治思维，更好的学法、守法、用法。 市场经济是法治经济。法治也是社会主义核心价值观的基本内涵。企业作为市场主体，积极推进依法治企是企业经营发展的必由之路。债权资产是企业资产的重要表现形式,债权资产的管理水平事关企业权益的实现，直接反映企业的现代化管理水平。企业的债权合同管理、债权转让、以物还债等都是企业债权资产管理的重要节点，也是债权管理工作中风险集中暴露的时点与环节。加强企业债权合同管理,完善时效维护的催收与证据保存，防范以物抵债过程中的法律风险，理性、审慎管理，依法维护企业债权权益，是企业债权资产管理工作的重中之重，是评价企业的现代化管理水平的重要指标。
