案例内容
【案情简介】
2020年7月21日，吉某峰带着两个未成年子女来到江苏省盐城市响水县法律援助中心，请求帮助他与离家出走4年的妻子离婚，让其儿子能顺利入学接受教育。 经工作人员了解，吉某峰与曹某（云南人）于2010年8月份在网络上认识，不久后建立恋爱关系并开始同居生活。2011年6月24日，长女吉小甲出生，2011年12月5日双方在响水县民政局办理结婚登记手续，2013年11月20日长子吉小乙出生。婚后，双方因性格不合，经常为生活琐事发生争吵，2016年3月8日，双方又一次争吵后，曹某离家出走。 吉某峰自幼父亲过世，母亲体弱多病，为村里的低保贫困户。曹某离家出走后，吉某峰独自一人照顾母亲及两个未成年小孩，生活更是雪上加霜。吉某峰为改善生活，外出到浙江打工，在某食品有限公司从学徒做到了西点师，生活略有改善，并把母亲和一双儿女接到杭州就近照顾生活。在此期间，吉某峰多次与曹某家人联系，也曾到云南曹某老家寻找，希望与曹某见面协议解决婚姻问题，均未果。 2020年，吉小乙到了上学的年纪，根据浙江当地政府规定，办理了暂住证才能报名上学。其中未满16周岁的未成年人由其监护人代为申领暂住证，需要满足的条件是：1.居住登记满6个月不能中断；2.本人身份证或户口本原件；3.父母一方在杭州市连续缴纳社会保险满1年以上的证明；4.父母双方居住证原件；5.签订一年以上的租赁合同；6.提供街道综治办出具的《杭州市居住房屋出租安全排查表》；7.出生证（或其他相关关系证明）。由于2016年3月8日后，曹某就离家出走，至今未与吉某锋及孩子共同在杭州工作生活，吉小乙不符合办理暂住证的条件。为解决孩子上学问题，吉某峰来到响水县法律援助中心寻求帮助。此时离夏季入学申请不到2个月时间，时间紧迫，在初步审查吉某锋提供的相关资料后，法律援助中心当即决定受理此案，并指派专人承办。 承办人带领受援人到当地民政部门调取结婚证明，查询曹某身份信息，曹某户籍所在地为云南省昭通市威信县扎西镇某村，双方虽在响水县民政部门领取结婚证，但由于曹某是云南人，且多年不在响水居住，故该案的受案法院应为云南省威信县人民法院。当时，由于受疫情影响，受援人无法前往云南诉讼。 2019年12月底，最高人民法院为提高诉讼效率，节约诉讼成本，便利当事人诉讼，在全国范围内推行“跨域立案”服务。面对特殊时期紧急案情，承办人向法律援助中心负责人提议走“跨域立案”通道。经多方努力，威信县人民法院同意当事人申请“跨域立案”，并告知申请程序。2020年7月31日，承办人代受援人向响水县人民法院申请跨域立案，具状诉请与被告曹某离婚，由原告抚养一双儿女，并将诉状及相关证据材料邮寄到云南省威信县人民法院。 吉小乙入学申请期限临近，过期不申请就意味着吉小乙当年不能入学。承办人主动与吉某锋工作地派出所联系，告知吉某锋离婚案已进入司法程序，请求先给吉小乙出具暂住证明，方便吉小乙申请入学，出具有关证明材料后，当地派出所给吉小乙开具了证明。 承办人与曹某的姐姐取得联系，请她做曹某的工作，如果感情破裂就应直面问题，加以解决，不能耽误孩子的教育。曹某姐姐称，曹某回来后就去缅甸打工，一直不与吉某锋联系是担心离婚后负担不起孩子的抚养费用。经承办人多次努力，2020年8月10日，承办人收到曹某手机短信，其表示愿意配合离婚，并接受原告其他诉讼请求。 承办人迅速与威信县人民法院承办法官联系，申请“云上法庭”网络开庭。2020年9月11日上午，云南省威信县人民法院网络开庭调解结案。1.原、被告离婚；2.两个子女由受援人吉某峰抚养，被告每月支付两个小孩抚养费每人每月1000元，直至两个小孩年满十八周岁止。 后来，承办人与吉某锋联系了解情况，吉小乙已在当地顺利入学，吉某锋对法律援助顺利解决其婚姻和子女入学难题表示感谢。
【案件点评】
此案对办理同类案件具有借鉴意义。本案案情并不复杂，受援人在办理孩子入学手续时遭遇手续难题，需要其母亲配合。但因为受援人与妻子感情破裂，受援人的妻子离家出走多年且远在云南，被告又因为害怕承担不起孩子的抚养费不愿出面协议离婚，逃避本该承担的抚养责任，如要启动离婚诉讼程序，需到被告户籍所在地法院立案。疫情期间，又面临孩子入学，急需明确父母抚养关系，如果按照常规方式立案、审理、结案，很可能耽误孩子的学业。为了未成年人顺利入学接受教育，承办人将最新法治理念融入法律援助工作中，成功启动“家门口起诉”的新模式，真正让老百姓享受到便捷优质的法律援助服务。
