案例内容
【案例背景】
近年来，由于毒品犯罪打击力度加大，综合治理水平提高、毒品预防宣传教育持续深化，人民群众识毒、拒毒、防毒意识和能力不断增强。从而戒毒场所收治人员持续下降，人民群众对禁毒工作的满意度持续有效提升。但受国际毒品问题泛滥蔓延、毒品犯罪手段多样化趋势等因素影响，禁毒工作形势仍然严峻。面对新形势新挑战，司法行政戒毒场所立足自身优势，坚持服务大局深挖内潜，实施精细化科学管理，搭建“所内+所外”立体化宣传网络，努力实现“消存量、控增量、防变量”的禁毒宣传效果，以最大的信心、最强的力度、最实的措施，坚决打赢新时代禁毒人民战争。
【案例基本情况】
一、在所内构建“联、微、基”的宣传网络 联。即打造联防联动禁毒戒毒宣传格局。一是召开联防联动会议。不定期邀请公安、司法、法院、社区居委会等单位人员或禁毒专干召开联防联动会议，共同研究禁毒戒毒形势，查找禁毒戒毒宣传中的困难和难点，以及对下一步禁毒戒毒宣传工作进行讨论和决定，确保禁毒戒毒宣传工作科学化有序开展。二是开展特殊帮教。邀请凯里市禁毒办、检察院、公安局、司法局、教科局、凯里市戒毒所等有关单位以及禁毒宣传大使来所义演，邀请家属代表来所帮教，传递社会对戒毒人员的关心和关爱，唤醒戒毒人员良知，坚定信心和毅力。三是开展现身说法。组织戒治成功典型来所作现身说法和戒治成功经验分享交流，通过成功典型讲述自己曾经吸毒与戒毒的痛苦经历，分享决心戒毒、成功戒毒的经历，鼓励戒毒人员克服心中的毒魔，拨开遮眼的毒障，大步向前、迈向新生，为戒毒人员顺利回归和融入社会打牢基础。 微。即搭建所内禁毒宣传微载体。一是搭建“微阵地”。依托黔东南州（凯里市）禁毒预防基地开展开放式宣传教育，近年来，共接待各界群众3万余人次，其中青少年群体达2万余人次。通过大力宣传教育，迅速掀起宣传教育热潮，努力推进全社会形成“健康人生、绿色无毒”共识，推动新型毒品问题得到有效治理。二是搭建“微载体”。充分利用戒治主题文化公园、道德讲堂、视频播放点、所内广播等形式播放禁毒戒毒“微视频”“微课堂”“微讲评”等，对内加强了戒毒人员对禁毒戒毒形势的再认识、再教育。对外则强化了社会对戒毒场所职能的新认知，对毒情的进一步了解，对毒品危害的进一步认识，对毒品预防的进一步清醒，从而形成禁毒戒毒合力，共同构筑起禁毒拒毒铜墙铁壁。三是制作“微视频”。结合省戒毒局开展的“两个拓展”工作，贵州省黔东强制隔离戒毒所将戒毒人员现身说法、戒治感悟为主题的“微体会”拍摄成视频，并认真制作禁毒防毒技巧为主题的“微动画”“微漫画”“微题库”等，通过省戒毒局、省黔东强制隔离戒毒所微信公众号和省戒毒局官方网站，以及其他各大媒体加大对毒品危害的宣传教育，提高人民群众防毒、拒毒意识。 基。即夯实所内禁毒宣传基础。一是夯禁毒宣传师资之基。为打破单打独斗壁垒，形成禁毒宣传合力，贵州省黔东强制隔离戒毒所不定期举办禁毒戒毒宣传业务培训班，通过邀请专家学者来所讲授以及组织具有专业优势的民警分享工作经验，畅谈工作体会，紧紧围绕运用“一毒品一危害一案例一法律知识”的宣传模式，采取禁毒知识理论和实际案例相结合的方式，在所内为学校禁毒教师、各机关事业单位及社区禁毒专干、戒毒人员家属、社会爱心人士科普国内外毒情形势、新型毒品种类及危害等，从而促使禁毒戒毒教师队伍进一步熟悉禁毒各项工作任务的具体内容，有力促进了禁毒戒毒队伍的整体素质和工作能力，打造了一直“全民禁毒，以师为先”禁毒教师队伍，集全社会力量打赢禁毒人民战争奠定了良好的基础。二是夯开展禁毒戒毒活动之基。通过组织戒毒人员开展禁毒戒毒签名、宣誓、传统文化教育、戒毒康复民族健身操习练等方式，缔结“禁毒契约”，激发戒毒人员遵守法律、戒除毒瘾、矫正恶习、重塑新生的强烈意识和决心抵制毒品,并鼓励他们以自己的戒治经历为警示，勇当禁毒戒毒宣传的“标兵”。通过宣誓签名活动,营造了浓厚的禁毒宣传教育氛围,让用心戒治、抵制毒品的意识植根于戒毒人员心田,进一步提高了戒毒人员戒治拒毒的能力,并决心为禁毒戒毒宣传群策群力，为构建和谐场所、和谐社会起到了积极的推动作用。 二、所外构建“时、靶、融”的宣传网络 时。即抓住重要时间节点。充分利用“6.1”《禁毒法》颁布实施纪念日，“6.3”虎门销烟纪念日，“6.26”国际禁毒日以及元旦、春节、清明、国庆节等法定节假日、国家重大活动期间开展“禁毒宣传月”活动，组织禁毒戒毒“先锋笃行”队伍开展禁毒戒毒宣传“七进”工作（即进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站）、“无毒社会、健康生活”为主题毒品预防教育系列活动等。2021年先后在以上时间到黔东南州委党校、凯里学院、黔东南职院、黔东南监狱、凯里学院、凯里四小等单位开展了多形式的禁毒预防教育。特别是针对黔东南州新录用人员、退役军人、社区义工人员、大中院校学生、凯里监狱民警完成教育宣传15期，累计培训3000余人。同时，通过民警禁毒教育报告，组织开展创作墙报黑板报、禁毒征文、主题班会，观看禁毒影片视频、禁毒影片、禁毒图片等活动，营造了禁毒戒毒宣传的浓厚氛围，使全社会深刻认识毒品危害，禁毒戒毒宣传取得良好效果。 靶。即精准靶向宣传。一是抓好源头宣传。利用在日常的快递工作中，向邮政、物流寄递业所开展禁毒宣传活动，活动中，对各邮政、物流寄递行业进行了禁毒宣传，张贴了禁毒宣传单，发放了禁毒宣传资料，普及毒品种类、特性、识别方法、制毒器械及违禁品等相关知识，还现场向群众普及了举报吸毒贩毒的方式和奖励机制，鼓励群众发现线索立即上报，增强群众的参与性和积极性。二是加强重点部位宣传。深入到KTV、酒吧、游戏室等娱乐场所以及酒店、宾馆等容易滋生毒品滥用风险的场所，向从业人员和过往顾客派发禁毒宣传资料、向他们详细讲解毒品的危害和禁毒相关法律法规知识,提高群众对毒品的防范意识,提升群众对毒品的认识,同时介绍毒品的种类及危害,提醒从业人员和过往顾客认清毒品陷阱,加强自我保护意识,坚决做到不染毒、不沾毒,使群众进一步认清毒品对个人、家庭、社会的危害性,要学会珍惜生命,远离毒品。三是加强重点人群宣传。与社康社戒人员及其家属近距离接触，聊天、拉家常，详细询问了他们的家庭、生活、就业、医保等情况，为他们普及“珍爱生命，远离毒品”和毒品预防相关知识，鼓励社戒社康人员坚定信心，远离毒品以及不良的社交圈，争取早日戒断毒瘾，指导家属如何对社戒社康人员提供正确的帮助和教育，使其生活上得到关爱，树立重新做人的信心。耐心细致地为吸毒人员及家人做好心理疏导工作，宣传禁毒知识和政策，指导吸毒人员的家人如何给吸毒人员提供正确的帮助和教导，使吸毒人员戒断毒瘾，树立重新做人的信心，融入正常生活。四是加强青少年群体宣传。充分利用开学第一课、“先锋笃行”在行动等形式，通过生动的课件对毒品的种类、危害、传统毒品与新型毒品的区别，以及如何预防和抵制毒品等知识进行了详细讲解，向同学们展示了形态各异、五花八门的“毒奶茶”、“毒糖果”、“毒邮票”的新型仿真毒品模型，帮助同学们认识新型毒品的伪装性、隐蔽性和迷惑性，提高拒毒能力，并以鲜活的案例和血的教训给广大师生敲响警钟，告诫同学们要认清毒品危害，树立正确的人生观和价值观，远离吸毒高危场所和人群，强化防范意识，养成良好习惯，筑牢拒毒防毒心理防线，拒绝新型毒品诱惑，防止新型毒品渗透进校园。五是加强全面宣传。通过派发传单、有奖问答、益智游戏、仿真模型讲解等群众喜闻乐见的方式大力开展禁毒宣传系列活动，宣传覆盖学生、企业员工、劳动工人、商贩、小区居民等人群，努力营造全民禁毒的良好氛围。 融。强化各项工作融合提升。一是与疫情防控工作融合。结合疫情防控工作，贵州省黔东强制隔离戒毒所紧密结合疫情防控工作实际，积极开展禁毒宣传工作，切实做到疫情防疫和禁毒宣传“两手抓、两融合”。充分调动社区专干、志愿者积极性，充分利用入户开展疫情防控排查和到村（居）民小区疫情防控执勤的时机，向村（居）民派发、张贴全覆盖发放发放禁毒宣传单，宣传毒品的危害和识毒拒毒的方法，呼吁群众在疫情防控期间更要提高禁毒意识，保持高度警醒，同舟共济、一起行动，为坚决打赢疫情防控阻击战、禁毒防卫战贡献力量。二是与队伍教育整顿、我为群众办实事等专项工作融合。通过大走访、开展座谈等形式，将禁毒知识送到家，2021年全年共开展各类走访2000余次，受教育8000余次，群众满意度不断提升。三是与扶贫、创建模范机关等工作融合。充分发挥行业优势，不断拓宽延伸帮扶工作站覆盖范围，引导各社区延伸帮扶工作站创造性开展禁毒宣传进社区、农村活动，禁毒戒毒预防宣传有序开展，取得良好效果。四是与日常教育矫治工作相融合。将禁毒戒毒宣传教育与戒毒人员日常行为规范教育、心理健康教育、课堂教育相融合，与重点人员教育转化相融合，不断提升戒毒人员禁毒拒毒的意识。
【案例思考】
禁毒宣传是一项社会工程、系统工程，需要建立健全跨部门、跨地区的信息互通、资源共享、联合执法等协调联动机制，优化工作方式，有效整合各类资源，营造全社会和各部门共同参与、齐心协力、齐抓共管的良好局面。也要跨时间和空间，利用好新媒体平台，连通线上线下的宣传桥梁，构建“所内+所外”宣传网络，打通司法行政戒毒场所禁毒戒毒宣传的“最后一公里”，才能更好地提升禁毒宣传效果，打赢新时代禁毒人民战争。 在开展禁毒工作中，随着戒毒人员持续下降的大趋势，司法行政戒毒所具有职能优势，有一批专业知识丰富的民警，主动参与禁毒宣传工作，不但能使民警在省戒毒局官方网站，以及其他各大媒体加大对毒品危害的宣传禁毒宣传中得到锻炼，增强民警责任感、使命感，还能进一步扩大司法行政戒毒机关的影响，体现司法行政戒毒人民警察的时代担当。 贵州省黔东强制隔离戒毒所以专业化民警队伍为保障，以部门联合、精准靶向、重点突破为重要手段，以“消存量、控增量、防变量”（即消化现有戒毒人员存量，控制新吸毒人员增量，防新型毒品和禁毒新形势带来的变量）为总目标，发挥戒毒场所优势，注重工作融合，确保禁毒戒毒宣传活动不断巩固成果，并逐步向社会延伸，不断扩大禁毒戒毒宣传的覆盖面和影响力，既帮助戒毒人员重建戒治自信、树牢戒治毅力，筑牢与毒魔斗争的意识，有效将禁毒戒毒宣传教育关口前移，联合地方政府和调动社会力量精准宣传防毒拒毒知识，巩固提高全面禁毒意识，取得了更强的毒品预防教育效果，发挥了更大的社会服务作用，为实现“百姓富、生态美”的多彩贵州新未来和贵州成为最平安的省份之一贡献力量。
