案例内容
【案例背景】
（一）戒毒人员基本情况 朱某，女，1982年3月出生，小学文化，无业人员，籍贯安徽省蚌埠市，两次接受强制隔离戒毒人员。2008年开始吸食甲基苯丙胺（俗称冰毒），五年前第一次接受强制隔离戒毒，因表现较好提前19天解戒。2016年11月因社区康复期间复吸被公安机关决定强制隔离戒毒两年。此次入所在急性脱毒期表现良好，首月入所适应教育后，依据安徽“3451”戒毒模式要求，戒毒医疗中心、教育矫治中心、体能训练中心、诊断评估中心分别对其的戒断症状、体质测试、心理测评、教育考核和行为表现等五项开展评估，以91.15分的良好成绩通过转期评鉴考核分入大队。 （二）事件当日发生经过 2017年3月某日，朱某从事习艺劳动的横机车间更换品种，机器需要调试、维修，厂家外协人员因事未到。朱某电脑横机出现故障，要求同戒机工张某为其维修。张某因从事维修时间不长，技术有限，机器故障未能全部解决。 朱某反复要求为其维修，张某先后答复：“我现在要换螺拉，等会过来帮你维修”。“我实在修不好你的机器，等师傅来后帮你修”。朱某反复抱怨,张某回复：“我讲不过你，实在不行，你把机子先停掉”。此时朱某突然情绪失控，夺下张某维修工具顶杆（铁质、85cm、604g），打向其头部。张某抬起手臂挡开并退后，铁杆从额头擦过。朱某再次举起铁杆击打，被民警夺下顶杆，予以制止后朱某仍试图脚踹张某，并不断叫嚣：“打死你”，情绪激动、态度蛮横、气焰嚣张，民警将其强行带离。
【方案制定】
处置方案主要包含两个方面： （一）事件分级联动处置 遵循现场及时处置、涉事人相互隔离、约束保护冷却、初步批评教育、提审涉事人员、固定证据链条、事件定性处罚、公开检讨帮戒、确立专管民警、教育心理跟进、研判分析反思、安全隐患排查等流程开展处置。 （二）情绪分级管理处置 长期滥用毒品人员尤其是滥用新型毒品人员，精神异常多、心理问题多、情绪自控差，部分戒毒人员不能有效管控自我情绪行为。秉持防控结合、预防为主、源头治理的方针，在全体戒毒人员中针对性的加强情绪分类管理，构建情绪管理系统。
【实施情况】
（一）分级联动处置过程 1. 大队及时处置。事发后民警立即将朱某与张某隔离，分别管理。鉴于其情绪激动，为防自伤伤人，同时惩戒警示违纪，第一时间请示领导对其约束保护、控制情绪。民警对其严肃批评和教育引导，促其认识到错误。对张某进行安抚，关心关爱、心理疏导，帮助其消除紧张不安情绪。 2. 职能科室介入。管理科次日提审当事人及相关人，复核大队监控及执法记录仪视频，将视音频资料、作案工具、当事人提审笔录和相关人旁证材料等证据固定形成链条，还原事件经过，形成报告。要求大队召开队委会，提出处理意见上报。 3. 从严从快惩处。戒毒所奖惩委员会召开会议，结合科室大队上报意见，对事件定性并研究决定处罚（延长戒毒期限60日）。3月22日，召开全所戒毒人员月讲评大会，宣布处罚决定，责令朱某在全所戒毒人员中公开检查，并由同戒代表现场帮戒，教育警示全体戒毒人员认清违纪严惩的高压态势，正风肃纪营造有序的戒治氛围。 4. 开展分析反思。3月13日所戒情研判会、3月15日所安全生产专题会议，3月20日及27日周例会，均对朱某违纪事件进行研讨，从不同角度予以分析反思，并要求各大队举一反三、查找隐患、引以为戒。 5. 强化管控措施。一方面对滥用新型毒品5年以上人员全面摸排，重点排查和掌控性格急躁、易激惹人员。另一方面开展劳动工具大清查，在链化、塑化的基础上，对移动使用工具完善管理措施，定人定时定点使用。 6. 加大教育矫治。朱某声称“完全不知道当时是怎么想的”、“主要是机子没修好导致的”、“脑子一热就没想后果”，存在掩饰倾向、错误归因、行为冲动等多重问题，为此一方面对朱某确立专管民警，加强个别教育，改变错误认识。另一方面心理咨询师介入干预,签订长期跟踪咨询协议。 （二）构建情绪管理系统 1. 实行戒毒人员情绪行为管理能力的分类，做到精准识别。按照情绪行为管理能力进行区分，在粗分精神异常、心境障碍、心理问题、一般戒毒人员的基础上，细化区分阳性症状与阴性症状精神异常人员、细化区分抑郁发作和躁狂发作心境障碍人员、细化区分神经症性、严重和一般心理问题人员、细化区分EPQ量表筛查情绪稳定和不稳定的一般戒毒人员。 2. 补齐民警精神心理专业治疗干预的短板，做到精准施策。在取得戒毒服务必备的“一卡两权”的基础上，通过购买社会服务的方式，与省精神卫生中心结对，形成“外引内培、联诊联治”的工作机制。以阳性症状精神异常人员为重点进行抗精神病药物有效控制，以躁狂发作心境障碍为重点进行心境稳定剂治疗应用，以严重程度以上的心理问题为重点进行规范心理治疗咨询，以情绪不稳定人员为重点进行情绪行为管理干预引导。 3. 综合应用教育认知心理疏导等多样手段，做到精准管理。以讲明情绪生理唤醒、感觉、认知和行为反应的四个过程为重点让戒毒人员认识情绪、识别情绪，以教授情绪认知的ABC理论为重点引导戒毒人员合理归因、正确认知，以系统放松术训练为重点告知戒毒人员不良情绪的自我应对措施，以开放心理宣泄室为重点，畅通戒毒人员不良情绪宣泄渠道，以培养心理辅导员为重点，完善情绪不稳戒毒人员的互帮管理。 4. 情绪系统管理应用朱某个案分三步走：首先依据情绪行为管理能力将其划分为一般戒毒人员，其次选定策略为情绪行为管理干预引导，最后确定主要应用手段为情绪类教育认知和心理咨询。具体做法如下：一是分析其情绪失控的四个过程，破除“完全不知道当时是怎么想的”的认知模糊倾向。二是逐一落实认知理论的A、B、C，点明其对同戒未能及时修好机器的态度才是导致伤人结果的关键，破除“主要是机子没修好导致的”不自我分析的归因错误倾向。三是针对性开展系统放松术训练，告知不良情绪的中断技术，破除“脑子一热就没想后果”的行为冲动倾向。四是利用调换习艺工种重新选定心理辅导员为互帮人员，及时识别其情绪波动，破除“小分歧累积，爆发无征兆” 的管理盲目倾向。
【案例基本情况】
【方案制定】 处置方案主要包含两个方面： （一）事件分级联动处置 遵循现场及时处置、涉事人相互隔离、约束保护冷却、初步批评教育、提审涉事人员、固定证据链条、事件定性处罚、公开检讨帮戒、确立专管民警、教育心理跟进、研判分析反思、安全隐患排查等流程开展处置。 （二）情绪分级管理处置 长期滥用毒品人员尤其是滥用新型毒品人员，精神异常多、心理问题多、情绪自控差，部分戒毒人员不能有效管控自我情绪行为。秉持防控结合、预防为主、源头治理的方针，在全体戒毒人员中针对性的加强情绪分类管理，构建情绪管理系统。 【实施情况】 (一)分级联动处置过程 1. 大队及时处置。事发后民警立即将朱某与张某隔离，分别管理。鉴于其情绪激动，为防自伤伤人，同时惩戒警示违纪，第一时间请示领导对其约束保护、控制情绪。民警对其严肃批评和教育引导，促其认识到错误。对张某进行安抚，关心关爱、心理疏导，帮助其消除紧张不安情绪。 2. 职能科室介入。管理科次日提审当事人及相关人，复核大队监控及执法记录仪视频，将视音频资料、作案工具、当事人提审笔录和相关人旁证材料等证据固定形成链条，还原事件经过，形成报告。要求大队召开队委会，提出处理意见上报。 3.从严从快惩处。戒毒所奖惩委员会召开会议，结合科室大队上报意见，对事件定性并研究决定处罚（延长戒毒期限60日）。3月22日，召开全所戒毒人员月讲评大会，宣布处罚决定，责令朱某在全所戒毒人员中公开检查，并由同戒代表现场帮戒，教育警示全体戒毒人员认清违纪严惩的高压态势，正风肃纪营造有序的戒治氛围。 4. 开展分析反思。3月13日所戒情研判会、3月15日所安全生产专题会议，3月20日及27日周例会，均对朱某违纪事件进行研讨，从不同角度予以分析反思，并要求各大队举一反三、查找隐患、引以为戒。 5. 强化管控措施。一方面对滥用新型毒品5年以上人员全面摸排，重点排查和掌控性格急躁、易激惹人员。另一方面开展劳动工具大清查，在链化、塑化的基础上，对移动使用工具完善管理措施，定人定时定点使用。 6. 加大教育矫治。朱某声称“完全不知道当时是怎么想的”、“主要是机子没修好导致的”、“脑子一热就没想后果”，存在掩饰倾向、错误归因、行为冲动等多重问题，为此一方面对朱某确立专管民警，加强个别教育，改变错误认识。另一方面心理咨询师介入干预,签订长期跟踪咨询协议。 （二）构建情绪管理系统 1. 实行戒毒人员情绪行为管理能力的分类，做到精准识别。按照情绪行为管理能力进行区分，在粗分精神异常、心境障碍、心理问题、一般戒毒人员的基础上，细化区分阳性症状与阴性症状精神异常人员、细化区分抑郁发作和躁狂发作心境障碍人员、细化区分神经症性、严重和一般心理问题人员、细化区分EPQ量表筛查情绪稳定和不稳定的一般戒毒人员。 2. 补齐民警精神心理专业治疗干预的短板，做到精准施策。在取得戒毒服务必备的“一卡两权”的基础上，通过购买社会服务的方式，与省精神卫生中心结对，形成“外引内培、联诊联治”的工作机制。以阳性症状精神异常人员为重点进行抗精神病药物有效控制，以躁狂发作心境障碍为重点进行心境稳定剂治疗应用，以严重程度以上的心理问题为重点进行规范心理治疗咨询，以情绪不稳定人员为重点进行情绪行为管理干预引导。 3. 综合应用教育认知心理疏导等多样手段，做到精准管理。以讲明情绪生理唤醒、感觉、认知和行为反应的四个过程为重点让戒毒人员认识情绪、识别情绪，以教授情绪认知的ABC理论为重点引导戒毒人员合理归因、正确认知，以系统放松术训练为重点告知戒毒人员不良情绪的自我应对措施，以开放心理宣泄室为重点，畅通戒毒人员不良情绪宣泄渠道，以培养心理辅导员为重点，完善情绪不稳戒毒人员的互帮管理。 4. 情绪系统管理应用朱某个案分三步走：首先依据情绪行为管理能力将其划分为一般戒毒人员，其次选定策略为情绪行为管理干预引导，最后确定主要应用手段为情绪类教育认知和心理咨询。具体做法如下：一是分析其情绪失控的四个过程，破除“完全不知道当时是怎么想的”的认知模糊倾向。二是逐一落实认知理论的A、B、C，点明其对同戒未能及时修好机器的态度才是导致伤人结果的关键，破除“主要是机子没修好导致的”不自我分析的归因错误倾向。三是针对性开展系统放松术训练，告知不良情绪的中断技术，破除“脑子一热就没想后果”的行为冲动倾向。四是利用调换习艺工种重新选定心理辅导员为互帮人员，及时识别其情绪波动，破除“小分歧累积，爆发无征兆” 的管理盲目倾向。
【案例思考】
通过上述各类教育矫治措施和情绪管理系统的应用，朱某对自身错误的认识和行为能够深刻反思，愿意接受处罚并公开检讨，在思想认识和行为表现上均发生较大转变，对情绪的认知和调节有了初步掌握。包含朱某在内的全体戒毒人员未再有类似违纪行为的发生，戒毒人员在自我管理、行为养成、遵规守纪等方面有整体提升。 朱某入所适应教育后经过五大中心评估，评估为低风险一般戒毒人员，却引发严重违纪事件。暴露出戒治场所安全研判工作存在不健全不完善之处，对隐患排查工作也提出新要求。 （一）违纪人员隐蔽，场所潜在风险居高。朱某系二次强制隔离戒毒人员，具有一定抗矫治经验，隐蔽性、掩饰性强。朱某吸食甲基苯丙胺已近10年，《司法部关于加强司法行政强制隔离戒毒场所吸食新型毒品强制隔离戒毒人员教育戒治工作的意见》中指出长期吸食新型毒品人员的特点，诸如“情绪上容易悲观、抑郁、焦虑，心理上容易偏执、极端，行为上普遍呈现自我封闭，易对他人产生敌意，容易冲动，攻击性强，不计后果”，在朱某的身上得到充分体现。目前戒毒所吸食新型毒品戒毒人员已超80%，为此在安全研判中增加滥用毒品类型和年限维度的权重，对于原评估体系下的低风险人员重新衡量十分必要。 （二）违纪行为突发，场所安全风险增大。朱某入所后表示接受强制隔离戒毒决定，不复议、不诉讼，愿意服从管理，转期评鉴良好，表现较为平稳。事发前无明显征兆，违纪前大队仅备注其会驾驶技术。在提审当中，双方均表示平素无积怨，而朱某却对同戒突下狠手，令民警感到震惊。为此对于原评估体系下的低风险人员加强管理，在习艺劳动中进一步提升民警现场管理、互帮责任落实、矛盾及时化解等方面工作十分必要。 （三）违纪用具特殊，劳动工具管理压力加大。朱某作案工具系需移动使用的维修工具，难以链化。除此之外，劳动工具隐患排查中还发现对于钢丝钳等工具即便用钢丝链化也可轻松钳断。大队虽然对劳动工具即用即领，每日清点，但现场使用时民警很难做到即时管控不断线。此次违纪事件对戒治场所安全生产有警示意义，为此加强此类劳动工具的现场管理和风险隐患排查工作十分必要。 （四）违纪性质复杂，民警执法能力面临挑战。针对朱某的情绪失控和行为冲动，部分基层民警简单将其归结为毒品对中枢神经系统不可逆损害，存在一罚了之的惰性思维。对新型毒品危害性的防控举措和安全稳定形势复杂性的分析、研判、认识不够，专业理论和技能储备相对缺乏。执法过程中刚性管理多，柔性措施少。为此加强一线民警管理学、心理学、医学专业知识技能的储备和应用十分必要。
