案例内容
【案例背景】
照管对象毛某,男,40岁,江苏省泰州市人,2016年3月因吸毒被决定强制隔离戒毒,2017年12月提前解除强制隔离戒毒转入后续照管。 解戒后毛某初始还能按时到后续照管服务站报道,表示愿意接受照管。但随着时间推移,其外来约请电话逐步增多,应酬频率明显增加,生活变得放纵无序,经常与社会闲杂人员出入酒吧、歌厅,对妻子的苦心劝说抵触排斥。2018年一个深夜,毛某接到一位“老熟人”电话约请外出,面对妻子的阻拦毫不理会,并对妻子吼到:“你真多事!”,焦虑的妻子预感到毛某现在的状况有复吸危险。次日上午,无助的妻子向泰兴虹桥服务站反映毛某近期表现反常,并表示极度担忧,希望得到后续照管服务站的帮助。
【案例基本情况】
(一)方案制定 一朝吸毒,十年戒毒,终身想毒。戒毒人员虽然在强制隔离戒毒所内能够保持操守,但是出所后如果没有家庭和社会的正确引导,往往短时间内又复吸。江苏省泰州市司法局根据省司法厅和省戒毒局关于后续照管与社区戒毒社区康复融合发展的要求,联合市公安局先后下发了融合发展的通知,出台了融合发展的实施细则。根据毛某可能出现复吸的种种迹象,泰兴虹桥服务站及时将情况第一时间那向泰州指导站作了专题汇报,指导站当即决定启用融合发展机制,以此个案为例,努力打造立体化“防复吸”工程,为推进基层后续照管工作的融合发展提供了依据和规范,巩固强制隔离戒毒工作效果,降低戒毒人员复吸率。 (二)方案实施 1.以诚待人,在柔性提醒上下功夫。 首先,电话回访了解动态。服务站工作人员意识到毛某的反常行为如果继续发展下去必然危险,于是立即对其进行电话回访,详细了解近期生活状况并给予必要的提醒,督促恢复正常生活状态。电话中毛某语气轻松,掩盖了与闲杂人员多次约请情况,对妻子反映的情况矢口否认。其次,见面回访察看实情。针对通话效果不佳难以掌握具体信息的情况,工作人员表示要预约毛某当面沟通交流,了解真实工作生活和家庭情况,毛某对预约回访要求表示出强烈抵触和反感,认为工作人员没有必要来“搔扰”其生活。但2名工作人员如约在家等候,面对前来回访的工作人员毛某反映冷淡、情绪不佳,谈话没有获取预期效果。 2.以法管人,在刚性管理上求突破。 鉴于毛某复吸风险的增加,指导站民警与服务站工作人员合计后决定商请辖区派出所配合共同开展操守保持工作,服务站迅速与派出所开展工作对接,并就融合发展达成共识,并提出了相关处置建议。虹桥服务站与虹桥派出所根据融合发展的具体要求和操作流程当即决定联合开展对毛某的危机干预。双方商定,由派出所民警通知毛某到派出所报到,并由派出所民警主导对其进行突击尿检,如果尿检正常则由服务站工作人员主导开展一次教育,同时还就过程中可能出现的拒绝配合甚至暴力抗拒的情形制定了预案。面对公安机关的通知,毛某自治事态严重不敢懈怠表示按时报到。在规定时间内毛某在妻子陪同下准时来到派出所,派出所民警和服务站2名工作人员现场对毛某宣讲了关于对吸毒人员管控办法的相关规定,并宣布当场对毛某进行尿检,毛某表示积极配合,检测过程顺利,检测结果成阴性。 3.以理服人,在推动操守保持上见实效。 根据尿检结果,服务站工作人员对毛某的反常表现进行了耐心询问,毛某看到民警和服务站工作人员这么些日子为了自己不再吸毒费尽心机,终于有了感动,主动坦白了原来那天的确是“朋友”提出了“那个”方面的想法,邀请其一起乐呵乐呵,辛亏妻子及时阻拦,否则如果当时在现场那个氛围是很难把控自己的。面对毛某的自述,工作人员提醒,今后一定要避免与社会闲杂人员接触,如果多次面临诱惑总有不能自控的时候,就到服务站寻求帮助,派出所民警也提醒毛某,目前司法与公安对吸毒人员和解戒人员实行融合管理机制,今后将会根据需要对其进行定期不定期尿检或是发检,希望毛某要保持头脑清醒,不要利令智昏经不起诱惑。毛某当即表示一定时刻保持警惕,遵守好后续照管协议。现场毛某还向妻子致歉,表示一定珍惜机会接受监督,今后一定远离毒友圈,踏踏实实过日子。 (三)照管成效 经过后续照管服务站半年跟踪回访,毛某的生活重心已回归家庭,晚上几乎不外出,懂得照顾家庭。毛某的妻子向工作人员反映“他好像一下子变了一个人,除了工作,心思都放在家人身上,我们放心多了。”
【案例思考】
(一)干预要及时 后续照管工作开展过程中,一旦发现照管对象有复吸的可能和风险,就要立刻采取行动,将复吸的苗头扼杀在萌芽状态。如果苗头没有被及时发现或发现了苗头而未及时干预,就可能会一发不可收拾,陷入深渊无法自拔。 (二)优势要互补 面对后续照管中出现的工作不配合、复吸风险高等难题,虹桥服务站通过融合发展机制,与当地公安机关协同配合,共同开展危机干预,既做到了优势互补,又实现了合作共赢,有效提高了照管对象的操守保持率。 (三)融合要深入 照管对象在工作和生活中还会遇到各种各样的问题,与公安融合目前已初见成效。今后将考虑实现与民政、教育、卫生等部门的融合,实现后续照管工作真正意义上的“大融合”。