案例内容
【案例背景】
2019年6月18日，民政部、司法部、财政部等12部门联合印发了《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》（民发〔2019〕62号），从国家层面对加强事实无人抚养儿童保障工作作出部署。近年来，广东省第一强制隔离戒毒所（以下简称为省一戒所）积极开展“情暖场所 关爱孩子”主题帮扶活动，聚焦场所无人抚养戒毒人员子女救急帮困，将关爱戒毒人员未成年子女与促进戒毒人员教育戒治有机结合，通过政策宣传、爱心家访等方式着力解决戒毒人员实际困难问题，帮助戒毒人员解除后顾之忧，彰显司法为民情怀，维护了戒毒场所持续安全稳定。其中，二大队对戒毒人员李某未成年子女的关怀救助就是一起典型案例。
【案例基本情况】
（一）基本情况 戒毒人员李某，男，42岁，初中文化，已婚，2021年因吸毒被公安机关抓获，已有3次强制隔离戒毒经历。2022年3月，大队民警接到李某家属电话，得知李某母亲去世，大队领导高度重视，立即组织民警全方面了解情况。经过民警与李某及其家属多方面沟通后了解到：李某母亲因意外摔倒去世，李某妻子也离家失联，留下家中一女一子，女儿19岁，初中毕业后辍学，儿子15岁，现就读初二。目前孩子学杂费未交，生活费靠远亲接济，生活极其困难。 李某自入所以来，日常表现良好，能自觉遵守所规队纪，积极改造。但在家庭发生变故后，李某常因母亲去世自己不在身边而深感自责，家庭困难、孩子无人供养，更成了李某在所戒治中的一大牵绊，本就性格内向的他变得焦虑忧愁，情绪低落常常暗自哭泣，严重影响到了其戒治质量。 （二）帮扶活动实施过程 根据李某的实际情况，大队经过分析研判，精心制定帮扶措施，并向所相关业务科室及监控指挥中心报告，积极做好对李某的关爱帮扶，为其解除后顾之忧，并以此为契机教育引导其增强戒治信念。 1.加强谈心谈话，建立感情连线。民警通过讲述相似案例，从家庭、亲情等方面切入，将心比心与之进行谈心谈话，使李某对民警卸下心理防卫，逐渐愿意对民警倾诉内心想法、展露真情实感，还数次在民警面前哭泣宣泄。民警根据与他的谈心谈话，开展进一步的教育帮扶，并分析其情绪低落、消极戒治的内在原因。通过与李某交流交心，让其能够敞开心扉与民警沟通，与其建立感情连线，是做好本次教育帮扶工作的第一步。 2.开展心理疏导，激发家庭责任。在与其交流过程中民警察觉到：李某对别人的帮助有感恩之心，较为重视亲情，但在当下处境不知道要怎么做。为尽快化解李某悲伤、焦虑等负面情绪，民警通过专项教育、心理辅导等形式，引导其学会自我调节和情绪管理，重塑积极戒治的心态。同时，结合李某家庭实际情况和性格特点，帮助其分析自身的家庭状况及焦虑的原因，引导其要深刻反思吸毒行为对家庭带来的伤害，让其体会到自己应该承担的责任，鼓励其积极戒治，早日回归家庭，担起家庭责任。 3.发起爱心捐款，解决燃眉之急。为解决李某孩子本学期无上学费用将面临辍学的燃眉之急，大队民警自发组织爱心捐款1450元。民警们的踊跃捐款激发了李某对民警的感恩之心，推动其自觉服从民警的管教。 4.协调相关部门，积极申请救助。在爱心捐款解决李某家中燃眉之急的同时，民警与其子女学校相关部门进行沟通协调，确保其孩子能够及时入学，并结合当地教育资助政策为李某孩子申请学杂费减免和助学补贴。同时，民警也积极履行戒毒延伸的社会职能，主动对接李某家庭所在地民政、公安机关、村委会等相关部门，征询帮扶政策或意见，积极沟通协调，尝试帮助李某家庭申请困难补助，共同帮助解决李某家庭的实际困难。 5.加强亲情连线，增强戒治信念。为缓解李某思家思亲情绪，大队民警多次安排李某打亲情电话与家人电话沟通，引导其家属共同做好李某的心理疏解工作，努力稳定其思想情绪，使其放下思想包袱。民警加强与李某家人、李某孩子班主任联系，持续关注李某孩子生活、学习情况，及时把李某孩子照片和相关情况反馈给他，鼓励其在所内安心接受教育戒治，引导其把对家人的牵挂、思念转变为积极戒治的动力，学会做一个对家人、对自己负责的人，不断用亲情促进其增强戒治的信心和决心。 （三）帮扶活动成效 经过民警们的努力，学校免去李某小孩的每学期学杂费；大队民警筹款的1450元，作为其每月在校伙食用度开支，由校方代管。民警们多管齐下的关爱帮扶对李某的触动很大，他逐渐放下思想包袱，情绪也有了明显好转，并积极参加场所戒治活动。李某感激地说：“感谢党和国家给我戒治的机会，感谢民警们再一次帮助我家渡过难关，我向大队民警和孩子承诺，要好好戒治，争取早日回家，承担起家庭的责任。”
【案例思考】
通过本案例，我们充分认识到做到戒毒人员未成年子女关爱帮扶工作和提升戒毒人员教育戒治质量的相互作用关系，并对进一步提高教育工作质量有了一些思考： （一）进一步强化戒毒人员意识，提高教育成效 戒毒人员家庭往往面临诸多困难，因吸致贫的现象更是屡见不鲜，戒毒人员因被限制人身自由不能尽到对子女的监管责任和对家庭的照顾责任，戒毒人员的高离婚率等。在这些原因综合作用下，戒毒人员子女因为父辈的吸毒行为，成了无辜的受害者。因此，民警在教育戒毒人员时，可以多从家庭责任感出发，加强对戒毒人员的教育引导，使戒毒人员树立正确意识，认识到毒品给家庭、子女带来的巨大危害，引导戒毒人员要对家人负责，做出行为前想想身后的家人，学会用亲情和家庭责任约束自己，在场所内以责任意识规范约束自己，遵守所纪队规，争取早日解戒；出所后，恪守对家庭的责任，珍爱生命，远离毒品，提高戒断率，回归正常生活。 （二）进一步提高戒毒场所职能，体现责任担当 一要全面排摸精准帮扶，持续推进戒毒人员信息排摸，全面了解戒毒人员配偶、未成年子女抚养等情况，对符合帮扶条件的戒毒人员制定“一人一案”，落实关爱政策；二要积极协调申请救助，在业务部门的指导下，积极协调地方有关部门对个别家庭特别困难戒毒人员事实无人抚养未成年子女的救助申请；三是要亲情帮教助力戒治，戒毒人员亲情帮教的教育引导潜力大、戒治效果好，戒毒场所应大力开展亲情帮教工作，将关爱戒毒人员未成年子女与戒毒人员教育戒治有机结合，增强戒毒人员戒治信心和决心，提高教育戒治工作成效。 （三）进一步发挥政府作用，形成社会合力 一是落实政策机制。从顶层设计出发，完善相关法律法规和工作机制，制定这类群体的针对性条文，明确社会管理职能部门责任主体，成立帮扶救助专项基金，加大力度推动相关法律法规落地落实落细；二是积极宣传引导。在社会各群体中加强对毒品及其危害的宣传讲解，帮助群众树立珍惜生命、远离毒品的意识；三是做好摸底排查。相关部门合理安排工作任务，统筹做好摸底排查工作，督促指导监所全面细致开展摸底排查工作，确保不留死角、不走过场；四是强化协同联动。加大政府政策支持力度，建立场所与政府各部门、社会公益组织的协作关系，推动戒毒场所与地方政府各部门实现政策支撑、信息互通，形成强大合力。
