案例内容
【案例背景】
回归正常就业，是戒毒人员顺利融入社会的主要途径，也是帮助提高戒断率、降低复吸率的重要保障。但现实中，戒毒人员普遍遇到就业困境，一方面因为学历低、技能低，初中以下近90%，另一方面也因为缺乏工作经验、难以适应工作环境。因此除了借助社会力量帮扶应聘外，我省还强调尝试扶持解戒人员自主创业、合伙创业，甚至创业成功个体吸收其他解戒人员工作，带动解戒人员积极就业。
【案例基本情况】
（一）戒毒人员基本信息 2008年，万宁籍戒毒人员卓某某被我所收戒。尚不满30岁的卓某某毒龄已有13年，期间经历过两次强制隔离戒毒。 1995年卓某某初中毕业后，在海口与表哥一起做卖猪肉生意，生意比较顺利。年轻的卓某某逐渐沉迷于声色犬马中，对毒品了解不深的他，在朋友的诱惑下尝试了毒品。吸毒后，回到自己老家万宁长丰的卓某某因为筹集毒资行窃、聚众吸毒被邻里排斥，1998年被公安机关抓获拘留。 2007年卓某某在老家万宁长丰南结婚，老婆为他生下一个儿子，一家人因小生命的到来沉浸在快乐之中。老婆月子里的一天，家人收到他因吸毒被公安机关带走的消息，才知道他还在偷偷吸毒，非常失望。儿子没有满月就被抓获，对卓某某来说是个很大的打击，他内心深深地自责，在老婆最需要自己的时候自己又偷偷吸毒，孩子没有满月就被抓来戒毒所。 （二）制定戒治帮扶计划 1.结合个人背景，制定教育计划 戒毒所民警了解到这一情况后，认为对于一个毒龄十三年的戒毒人员来说，这次强戒前儿子出生的事会给他带来心灵上的冲击，抓住此次机会做工作有利于做好卓某某的思想教育工作，帮助其深刻认识反省自身问题，走上坚持戒毒的道路。经过研究，所内民警决定结合所内管理、文化教育、心理辅导、家庭帮教和后续照管的方法，对其重点关注、重点管教。在实施步骤上，分为所内管教和所外帮扶两部分。所内管教阶段采取严格管理、重点关注，行为养成为主、兼顾技能教育，感受家庭温暖、重新树立信心。所外帮教则通过民警定期回访、联合家庭关注、协同地方照管达到“扶上马，送一程”的目的。 2.所内教育，正言行、增信心 在所内，对卓某某实行更加严格的行为规范训练，同时增加谈话次数，在迅速规范其行为习惯的同时建立互信基础；文化教育班上选其担任学习委员，交给他出黑板报、监督其他戒毒人员学习等工作，加强他的担当使命感的同时促进其学习文化知识的效率；心理辅导民警则通过沙盘分析、自能力测试等方式帮助其认识自我、与自我和解，重树信心；在所领导的支持下，卓某某在所期间民警主动联系其家属入所对其谈话帮教三次。在家人的陪伴下，抱着自己的儿子，卓某某深切的感受到了家庭的温暖与重过新生的巨大勇气。 3.后续帮教，常关注、多监督 出所后，民警利用在所内联合帮教时建立起的与卓某某家庭的信任关系，组成亲情帮教小组，共同利用亲情纽带帮助卓某某抵制毒品诱惑。同时民警积极跟踪卓某某出所后办理社康工作，协调地方司法所加强对卓某某的监督管理力度，从法规层面加强防线，帮助其保持操守。 （三）案例实施情况及效果 已升格为父亲的卓某某，心里增加了沉甸甸的责任感。他决心用自己的行动证明自己。他跟随着父亲，沿着村子去收购槟郎，然后再卖给加工厂。收购槟郎的日子很辛苦，有时候去加工厂送槟郎，排队等候检查要到晚上两三点，虽然辛苦，但想到通过自己的努力可以给孩子带来更好的生活，他还是很乐意。每天忙碌的收购槟郎生活让他根本无暇去想毒品，由少积多的收益让他感觉自己双手劳动的价值，内心的喜悦激励他更加努力生活。 1.帮扶创业，立足社会 经过2年的检验，所内民警、家庭亲属以及地方政府对卓某某的戒治态度充分的肯定，由于出所以来配合社康工作的行为得到了大家的信任，在此期间卓某某对工作的热情干劲也感染了民警与地方政府。在民警与地方政府的协调下，处于帮助卓某某坚持戒毒信心，同时也是扶持戒毒人员出所创业就业的需要，由地方政府担保卓某某向银行借贷了20万元投入生产。卓某某已经可以一个人做起槟郎收购生意。他还为经营了青苗培植、药材收购等，日子过得一天比一天充实。2012年，有了一定积蓄的他投入40多万为家人盖起了楼房，一家人搬入新屋开始新生活。 2015年，他决定自己创办个槟郎加工厂。经过多方筹资、地方政府协调贷款，共投入280万，建起一家设备先进的槟郎加工厂，挂牌万宁鑫旺槟郎加工厂、万宁鑫旺槟郎产销专业合作社。几年的摸爬滚打练就了他勤快、吃苦耐劳的品格，在他的经营打理下，加工产运转正常。为打开销路，他只身一人跑去湖南某厂家，直接找到老总办公室，和老总洽谈，最终达成长期供货协议。正式由于他这股敢拼敢打的劲，加工厂2016年产值1000多万，盈利100多万，他通过一年的时间，几乎还清了建厂时外借的债务。创业中当然还有很多的辛酸，但对于一个真心创业的人来说，都不在话下。 2.境遇转变观念，主动参与禁毒 曾经是个瘾君子的卓某某，被别人唾弃、鄙视、看不起，但在所内心理辅导与后续民警谈话的过程中，学会了客观的看待与他人的关系，从改变自身出发从而改变他人的看法。村委会的主任讲到，卓某某是个有爱心的人，虽然当初自己前后共抓了他6次，把他送公安，但他现在表示很感谢。同村一个和卓某某差不多同龄的吸毒的，家里只有老婆和两个孩子，卓某某安排他老婆到厂里干工，开学的时候，还送给了1000块钱的学费。卓某某深知戒毒人员出所后就业不易，主动联系地方政府，提出愿意招收积极参加配合社康工作的解戒人员到自己的槟榔厂工作，并邀请地方禁毒办在工厂里开设社区康复工作站，协助做好戒毒管控工作。
【案例思考】
（一）所内教育应系统化、规范化 所内教育是具有长时间、成体系、规范化、科学化的特点，在监管场所内可以在隔离状态下，在一个时间段内专门针对戒毒人员这一群体精心设计科学规范的学习课程。所内教学管理工作的成效决堤了开展后续指导工作的基础。后续是指导工作并不是独立开展的工作，而是延续了所内教育工作的后续延伸，目的都是围绕着提高戒断率这一核心目标。只有用心做好所内教育，打下信任的基础和沟通的桥梁，才能后续帮教工作上有所建树。 （二）后续帮教应多样化、生活化 后续工作的开展应当立足于戒毒人员的实际情况的基础上，组织协调戒毒人员周边关系，利用其家庭、地方政府以及邻里等社会关系共同监督、共同帮扶。在本案例中卓某某的个人情况是有其自身优势，因其吸毒前曾做过生意，而家庭有一定条件支持他从小本生意起步，逐渐在摸索中做起来槟榔收购加工生意。对于这一类有意愿、有条件、有能力创业的戒毒人员，在监督约束其保持操守的这一大前提下，帮扶工作的重点应在帮助其协调社会关系，减少因社会对戒毒人员的固有印象给事业带来的阻碍，帮助他走上正轨。同时在自愿的条件下，鼓励其吸收在操守保持较好的社康人员就业，反馈后续帮扶工作。
