案例内容
【案例背景】
广东省三水强制隔离戒毒所生理脱毒区民警在对每批次的新收戒毒人员的犯罪史摸排中发现:犯罪比例在20%左右,排在前列的主要集中在贩卖毒品、非法持有毒品罪和容留他人吸毒罪。同时,发现他们普遍反映对吸毒和涉毒的法律后果不明确,所了解到的信息不全面,日常所组织的课堂化教育中,课堂内容过于广泛,同时相对于他们的文化水平来说又过于高深,难以能充分解惑。因此,在生理脱毒区对戒毒人员的法制教育创新是十分重要且迫切的。
【案例基本情况】
第一阶段:前期调研 通过个别访谈、集体座谈、发放问卷等形式对戒毒人员的涉毒犯罪史和吸毒法律问题进行深入分析,整理出了比较具有代表性的问题和案例: (一)吸毒的法律后果的问题 通过发放问卷及收集民警个别谈话中反应的问题,收集到十个典型问题。 1.我第一次被公安抓,被关了10天,还被罚款了1500元,请问这合法吗? 2.我第二次被公安抓,民警让我签社区戒毒决定书,如果我不签的话,会怎么样? 3.能说下社区戒毒的相关规定吗? 4.我在社区戒毒时,有一次忘记去尿检了,工作人员一定要我去做毛发检测,请我这两种有什么区别? 5.我怎么第二次被公安抓,没有让我社区戒毒,就被送来强制隔离戒毒了,这合法吗? 6.哪些情况下,会被送来强制隔离戒毒呢? 7.我现在强戒所戒毒,会影响我孩子考公务员吗? 8.通过跟室友聊天,我发现他们以前的实际强戒期限有长有短,不是法律规定为2年吗?能否说明下。 9.我是第二次被强戒了,我上次出去的时候,只要是一入住酒店,就有当地派出所的民警来拉我去做尿检,请问这是怎么回事? 10.我之前有驾照的,听室友说,我们出去后不能开车了,请问这是真的吗? (二)毒品犯罪个案征集 通过与有犯罪史的戒毒人员访谈,对其犯罪史进行分类,分别筛查出贩卖、运输毒品罪、引诱他人吸毒罪、容留他人吸毒罪、非法持有毒品罪等典型个案,并进行详细记录,重点关注其涉案毒品数量、犯罪后果,整理出四个典型个案。 个案1:2010年,当时工作不顺利,朋友看我手头拮据,就出主意让我去酒吧卖摇头丸,他告诉我说:“每次量少点,就算被公安抓到也就最多拘留几天”。谁知道,干了没几天就被公安抓了,后面被判了1年5个月有期徒刑,并处罚金3000元。出狱后老实了很久,但是抵不住发小的劝说,我发小是我们当地很多吸毒人员的“货源”,他让我跟着他干打下手,不用直接负责销售,每次打电话让我去送货就好。被抓的那天,车上装了6.3克冰毒,我也被判了七年有期徒刑,并处罚金一万四千元。 个案2:2016年5月,我出了交通事故,小腿做了手术后非常疼,吃什么药都不管用。一个朋友告诉我说吸食海洛因可止疼,我就试了下,从此染上了毒瘾。吸了两年后,我的积蓄也花光了,我那朋友就提议一起去偷东西,后面被抓了,我被以盗窃罪判处了有期徒刑七个月,并处罚金一千元。我那朋友被判了有期徒刑一年六个月,并处罚金一千元。 个案3:我和我女朋友都吸毒,被抓的那天是我女朋友生日,我在我们县的一个KTV里开了个大包厢,请了很多朋友过来玩,中途都喝高了,只记得大家都开始“溜冰”(吸毒),最后是有13人尿检阳性,我也被判了二年五个月,并处罚金一万元。 个案4:我吸毒时间很久了,因为开销太大,入不敷出,所以每次都是购买个300元左右的毒品,2017年,我家老房子拆迁,一下子手头宽裕了起来,所以那段时间买的量就大了,被抓的那天,警察从我电脑抽屉里搜出了20.3g冰毒,我也被判了二年二个月,还罚了我5000元。 第二阶段:思路构想 1999年,中央电视台《今日说法》节目开播,其采用“案例+主持人+嘉宾”的节目形式,通俗易懂、贴近群众、实用性强,一播出就受到群众的青睐,迅速成为午间同时段全国电视节目收视冠军,且经久不衰。在戒毒所的普通课堂教育活动中,我们也经常采取播放“今日说法”的视频,来对戒毒人员进行普法教育,其教育效果也得到了时间的检验。因此,将视频里的说法搬到线下,与戒毒人员面对面,且说法焦点可以更加针对戒毒人员的需求,可以达到较高的教育矫治效果。 第三阶段:说法具体设计 带着收集来的问题及个案,询问戒毒所的公职律师,将反馈结果涉及到的法条仔细核对,并进行言语上的修改,使其更加通俗易懂。经过十余次论证、三次较大规模的修改,形成了今日说法方案的初稿。具体策略及思路如下: 第一次说法的主题是:“吸毒的法律后果”,主要通过一问一答,邀请十位戒毒人员上台提问,主讲民警一一回答,让广大戒毒人员明白,只要吸毒,就将面临行政拘留、罚款、3年的社区戒毒或者直接进行2年的强制隔离戒毒,并且还将面临着驾照吊销、日常生活接受动态管控等一切法律后果。 第二次说法的主题是:“无知让我走上了犯罪的路”,邀请四位分别有贩卖、运输毒品罪、引诱他人吸毒罪、容留他人吸毒罪、非法持有毒品罪等犯罪史的戒毒人员上台,与戒毒民警面对面交流,讲述自己的犯罪历史,以现身说法的形式,让广大戒毒人员了解走私、贩卖、运输、制造毒品罪;引诱、教唆、欺骗他人吸毒罪;容留他人吸毒罪;非法持有毒品罪,这四种常见的毒品犯罪。让他们提高识别毒品的能力,正确认识毒品的巨大危害,自觉抵制不良行为,珍爱生命,远离毒品。运用法律武器保护自己,杜绝吸毒、贩毒等违法犯罪行为。 第四阶段:现场访谈 借鉴“今日说法”电视栏目的形式,采取通过戒毒民警和戒毒人员聊天,一问一答,讲述自身的真实案例现身说法的形式,以案为鉴,以教促改,增强戒毒人员的守法意识。 考虑到戒毒人员的专注力不足,为达成良好效果,活动分两期,时长控制每期45分钟左右。 (一)第一期:吸毒的法律后果 通过十个问题的“今日说法”,教育引导戒毒人员明确吸毒将面临的法律后果清晰可见,只要吸毒,就将面临行政拘留、罚款、3年的社区戒毒或者直接进行2年的强制隔离戒毒,并且还将面临着驾照吊销、日常生活接受动态管控等一切法律后果。 (二)第二期:无知让我走上了犯罪的路 通过这四位戒毒人员的现身说法和民警对其触犯的法律法规进行讲解,教育引导戒毒人员了解了走私、贩卖、运输、制造毒品罪;引诱、教唆、欺骗他人吸毒罪;容留他人吸毒罪;非法持有毒品罪,这四种常见的毒品犯罪。 在生动的“今日说法”教学形式下,有效地提高戒毒人员识别毒品的能力,正确认识毒品的巨大危害,自觉抵制不良行为,珍爱生命,远离毒品。同时,帮助戒毒人员明确运用法律武器保护自己,杜绝吸毒、贩毒等违法犯罪行为。
【案例思考】
(一)“今日说法”特色法制教育形式具有一定的趣味性,更容易向戒毒人员传输教育内容,促其改变认知。这样的教学虽然矫治效果很好,却只涉及到部分的戒毒人员,所以在日常教育课程设置上还要进一步扩大频率、教学对象范围和不断探索教育矫治效果。 (二)基于强制隔离戒毒教育的目标,在日常教育矫治中,可以探索结合常规课程开展多样化特色课程的新途径,结合强制隔离戒毒场所实际,突出亮点,科学转化运用,突出多元化的特色教学方式,把戒毒人员感兴趣的特色课程,逐步运用于常规教育,进一步通过特色课程激发戒毒人员戒毒信念,增强戒毒信心,积极推进特色课程的实用性。