案例内容
【基本情况】
坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，是习近平法治思想的重要组成部分。市域治理是国家治理的重要维度，市域社会治理现代化必然要走法治化道路。全民普法和守法是法治建设的基础，也是社会治理的必然要求。铜陵市坚持以习近平法治思想定向领航，以提升社会治理能力为主线，从完善普法制度和升级普法理念入手，在破解普法“最后一公里”和社会治理法治问题上出招，做好普法宣传加减乘除“四则运算”，赋能市域社会治理现代化。
【任务措施】
一是从制度上做加法，树牢社会治理“法治思维”。落实习近平总书记“坚持抓住领导干部这个‘关键少数’”重要指示精神，出台《关于完善全市国家工作人员学法用法制度的实施意见》《国家工作人员旁听庭审活动常态化开展工作制度》《铜陵市党政领导班子和领导干部履行法治领导责任述职测评制度》，常态化开展领导干部任前法律知识考试工作，通过领导干部带头学法、模范守法引领法治建设。完善“1+2”普法工作机制，“1”指铜陵市法治建设评价指标体系，“2”指“谁执法谁普法”普法责任清单制度和“谁执法谁普法”普法责任制履职评议实施办法，通过科学评估、清单推进、量化打分，推动普法责任制精准落地。 二是从距离上做减法，加快社会治理“法治速度”。坚持近民、便民、亲民，整合政法各部门资源，在全市建立综合性法律服务平台“法治超市”79个，推行法官、检察官和律师“预约服务”制，群众一个电话，可实现法律咨询随时解答、法律援助随时提供、法律宣传随时进行、矛盾纠纷随时调处。建立市县两级普法讲师团、6支普法志愿服务队、202名法治副校长和8700余名农村法律明白人的普法队伍，常态化开展法治讲座和法治体检活动，通过上门走访、专题讲座、民情恳谈等，推动法治教育进村入户，实现“哪里有普法工作者，哪里就有法治课堂”。 三是从理念上做乘法，提升社会治理“法治效率”。坚持需求导向，通过发放“法润铜都”系列普法调查问卷，分析研判群众法治需求的规律和趋势，广泛提供“铜都讲坛”法治主题讲座、法治教育基地实践、“月读公社”法治图书阅读等普法服务产品，推动产品供给与群众需求有效对接。坚持调（诉）普融合，把巡回法庭、调解现场搬到群众身边，让案件审理、矛盾调解变成生动的“法治公开课”，达到“调解（审理）一案、普及一法、教育一片”的效果。坚持品牌引领，开展“法润铜都·幸福铜陵”普法依法治理项目建设，培育“小雨说交通”“铜娃学法”“仲小丫”系列普法品牌，有效推动“谁执法谁普法”项目化品牌化特色化。 四是从问题上做除法，深耕社会治理“法治土壤”。深化基层依法治理，积极促进乡村在党组织领导下“三治”融合发展，摸排整顿软弱涣散村级党组织67个，推进乡村巡察整改问题6002个，建立民主管理“6+4”工作法。我市2个村民公约被民政部推介，8个村民公约入选全省百佳，2个区和15个村（社区）获评“全省城乡社区协商示范点”，1个村被列为“全国村级议事协商创新实验试点”，28个村（社区）被评为全国、全省“民主法治示范村（社区）”。落实法律顾问工作制度，开展“万所联万会”活动，提供各类法律意见1.5万件，参与重大项目谈判、起草或审查重点工程、重点项目合同及重要法律文件5200余件。
【特点和效果】
一是普法体制机制更加完善。通过“1+2”法治评价指标体系，精准有效评价普法责任制落实情况，有力增强了市直各单位普法责任感。各单位年度普法责任清单目标更加清晰、内容更加具体、节点更加明确，措施更加务实。市直单位主要负责人法治建设第一责任人意识明显增强，每年带头讲法治课，示范引领作用充分发挥。 二是普法工作抓手更加有效。通过“法润铜都，幸福铜陵”普法依法治理项目建设，市直各单位结合职能和行业特点，围绕社会治理精准有效开展普法项目培育活动。市委政法委培育的“法治超市”项目受到中央政法委关注，刊登在《政法动态》上。 三是群众法治获得感更加显著。截至2022年上半年，全市建成各类法治文化阵地2010个，176个村（社区）获评国家、省、市三级“民主法治示范村（社区）”称号。建成“百姓评理说事点”105个，每年化解矛盾纠纷2万余件。
