案例内容
【基本情况】
为深入推进“平安册亨?法治册亨”建设，充分发挥司法行政职能作用，助推极贫乡镇脱贫攻坚工作任务的顺利完成，册亨县司法局通过“法治惠民工程示范镇”创建，打造法治宣传、法律援助、人民调解、法律服务、公证服务、特殊人群管理等工作的创新升级版，服务于脱贫攻坚工作，致力于为贫困镇、贫困村、贫困户提供全方位的法律服务，让群众合法权益得到保障、矛盾纠纷能够及时化解、公证服务便捷高效、特殊人群有效管控、法治宣传形式多样，切实帮助群众解决生活中的法律问题，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供法治保障。
【任务措施】
（一）深化法治宣传教育。1.用好一组一调频广播。有效运用双江镇调频广播系统，通过“法治之声”广播宣传党的政策、法律法规，扶贫攻坚有关规定、发布预警预报信息等。2.办好一村一法律图书室。在双江镇各村开办一村一法律图书室。图书室可供群众阅览各类法律书籍、各类法制报刊、法律法规大全以及与群众生活生产息息相关的书籍，让群众在家门口就可了解国家政策、学习法律法规知识。3.建好一镇一“法律超市”。整合资源设立“法律超市”，让群众在“法律超市”里可以阅览各类法律书籍、法律资料，为群众提供法律咨询、代写法律文书、申请法律援助等“一站式”法律服务，进一步传播法律知识，消除基层法治宣传盲区。4.做好一月一大法治宣传。组织法治宣传服务队采取入村、入组、文艺汇演、集中宣传等方式，每月深入双江镇开展大法治宣传活动。5.开好一季度一法律讲座。组建法律服务团队每季度深入双江镇对全镇干部职工、村两委班子进行法律知识普及活动，切实增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力。 （二）拓展法律援助工作。1.加大宣传，扩大影响。组织律师、公证员、基层法律服务工作者到全镇各村（居）有针对性地对农民工、妇女、老年人、残疾人等不同群体开展法律援助宣传活动，提升辖区内群众对法律援助的知晓率和法律援助工作的影响力。2.建立法庭法律援助工作联络点。在双江法庭成立法律援助联络点，张贴法律援助联系方式，使前来咨询、立案的当事人及时了解法律援助的申请条件、联系方式和操作流程。3.为建档立卡贫困户开通法律援助绿色通道。将建档立卡贫困户全部纳入法律援助范畴，对申请法律援助的贫困户免予经济困难审查，帮助贫困户快速获得法律援助，切实解决贫困户打不起官司、“因案致贫”的问题。4.加大法律援助联络员培训力度。对全镇村（居）联络员进行培训，着重讲解援助条件、法律援助受案范围、法律援助形式、法律援助程序等内容，提升法律援助服务困难群众的能力和水平。 （三）精准提供法律服务。1.指派专职律师担任法律顾问。派出四名专职律师担任双江镇各村（居）法律顾问，每名律师担任5个村法律顾问，提供专业的法律咨询，防范法律风险，为扶贫工程提供专项法律服务。2.开展村务法律“体检”。协助村（居）审核、修订村规民约，把好签订土地流转合同及其他民事协议的法律审查关。3.提供脱贫工程项目审查意见。参与扶贫工程项目可行性研究，提出法律意见，对项目合同进行合法性、合规性及法律风险等问题审查，并对合同履行提出建议；协助双江镇党委、政府对涉及移民、土地流转、征地拆迁、迁坟等敏感性问题做好相关政策法律宣传讲解、指导群众签订规范合同；参与项目进程中矛盾纠纷化解，防止矛盾纠纷激化。 （四）强化矛盾纠纷排查化解。1.广泛动员人民调解组织、警务助理、驻村干部每月深入村组开展各类矛盾纠纷排查，并将排查台账上交到司法所。2.对排查出的矛盾纠纷及时进行化解，防止矛盾激化，真正做到矛盾纠纷大化解。3.每季度开展一次人民调解员集中培训，强化人民调解员的调解技能，不断提高人民调解员素质。4.强化多元化矛盾纠纷调解机制，形成工作合力，有效化解矛盾纠纷，并积极引导当事人到法庭申请司法确认，促使纠纷调解抗反悔、可执行、促效率。 （五）抓实特殊人群管理。1.勤了解、勤帮扶。深入走访，全面排查，建立台账，及时准确地掌握刑释解戒人员、社区矫正服刑人员以及服刑在戒人员未成年子女信息，以落实再就业培训、推荐就业、协调就学等方式，着重开展适应性帮扶工作。2.讲方法，分类教。扩大信息技术管控覆盖面，充分发挥社会力量的作用，提高严格管控工作力度，结合实际制定管理方案，注重方式方法，分类别进行管控，做到因人而异，有的放矢。3.多学习，勤服务。拟定教育学习计划，制作教育学习课件，丰富学习方式，实现有针对性的开展服刑人员教育学习工作；以学校、敬老院、五保户、留守儿童和老人为重点对象，签订社区服务站点协议，确保社区服务活动的丰富性，提升服刑人员社会关系的修复作用。 （六）提升公证服务。1.开展公证宣传活动。通过发放公证业务联系卡、公证知识宣传手册，设立公证宣传栏等方式，加强对公证服务的宣传。2.建立“公证服务联络站”。在司法所设立公证联络员，重点解决农村粮食补贴继承、林地转让、土地征用等方面的公证事项。3.提供公证上门服务。为行动不便人群提供公证上门服务。4.提供公证援助服务。对符合公证法律援助条件的弱势群体一律免收公证费用。
【特点和效果】
法治惠民示范镇创建正在稳步推进，为极贫乡镇各项工作的顺利开展营造了良好的法治氛围，为决战脱贫攻坚提供强有力的法治保障，真正做到了以阵地建设强基础、法治宣传提素质、人民调解促和谐、特殊管控保稳定、法律援助惠民生。
