分享
案例内容
【案例背景】
为深入贯彻落实“一体两翼”大戒毒工作布局，推进戒毒专业技术和力量深度嵌入毒品问题综合治理工作，真抓实干推动戒毒工作高质量发展。江苏省东海强制隔离戒毒所联合后续照管站、司法局、公安局等单位探索“戒毒服务延伸+”工作新模式，积极打造戒毒服务新名片，努力为维护社会和谐稳定贡献智慧和力量。
【案例基本情况】
一、方案制定 做好前期筹备工作，积极主动联系后续照管站、司法局、公安局等相关单位，就活动如何展开进行沟通协商，明确各单位和部门的职责分工，进而明确活动场地、参加人员数量、宣传需要准备的展板、宣传手册、宣传彩页、横幅、VR设备及禁毒承诺签名笔，常见毒品模型、毒品展示片、吸毒贩毒警示教育片等，确保本次宣传活动圆满进行。同时以专业戒毒大队为依托，发挥专业戒毒大队“蓝盾”禁毒宣传项目团队优势，优选宣讲团队中课堂化教学能力强、综合业务能力好的民警讲师，精心准备，积极谋划，确保本次禁毒宣传活动圆满进行，顺利完成。 二、方案实施 1.探索“戒毒服务延伸+联合”，打造涉毒人员治理“新格局” 探索联合共建。东海所在徐州、宿迁、连云港等三市司法局挂牌成立戒毒技术延伸服务实践基地，建立“蓝盾”禁毒戒毒宣传志愿服务团队，同时依托乡镇街道司法所、后续照管工作站等实现戒毒服务延伸“网格化”覆盖，健全完善向外拓展运行架构，推进戒毒所和社区戒毒、社区康复工作无缝对接，提升司法行政戒毒场所社会影响力，在机制联动、措施管控、服务拓展等方面持续用劲。 实现联合共管。东海所以建设“无毒街道”“无毒社区”为抓手，通过社会联防联控治理，切实加强与帮扶对象辖区禁毒委、公安、检察、法院、街道社区、民政、人社等部门和单位的合作，依托后续照管、服务实践基地，健全戒毒服务延伸帮扶工作协作机制，构建由戒毒所牵头，辖区公安机关、司法行政、街道社区、帮扶家庭共同参与的“五位一体”戒毒帮教工作体系，营造了部门间各司其职、各负其责、相互协同、密切配合、齐抓共管的良好氛围。 突出联合共治。东海所以“蓝盾禁毒”为依托，积极争取社会力量和个人参与到禁毒戒毒工作中来，先后在三市24个后续照管指导站、工作站发展300余名“蓝盾禁毒”志愿者。不断推进禁毒戒毒关口前移，与公安禁毒、大中专院校、社会公益组织等建立相互协同的工作机制，成功构建了禁毒戒毒“预防宣传、教育戒治、监督帮扶”“三位一体”的禁毒戒毒牵手机制，从源头上提升全社会和特定人群对毒品的防范能力，有效扼制毒品在社会面传播，形成了有效的禁毒戒毒管控合力，共同为“降低传播率、巩固戒断率、提高操守率”而努力。 2.探索“戒毒服务延伸+服务”，实现戒毒技术服务“零距离” 普法宣传出实策。东海所主动搭建与社会公众的互动、交流平台，及时回应群众和媒体的关切，切实提高“戒毒服务延伸+”工作实效，结合“3·15消费者权益日”“4·8司法日”“4·15全民国家安全教育日”等时间节点开展禁毒宣传和普法宣传。组建了蓝盾禁毒普法宣讲团，根据不同受众的接受能力和心理特点，量身编制《江苏省东海强制隔离戒毒所毒品预防教育读本》（小学版、中学版、社会版），深入社区、广场、企业、学校、监狱，对学生、普通群众、后续照管对象、服刑人员等不同群体开展禁毒普法宣传教育活动。 戒毒康复亮实招。东海所积极将所内运动戒毒理论和实践工作向所外推广延伸，将编排的“太极+”优势项目以及传统“八段锦”“五禽戏”融合全民“大健康”理念，融入社区“广场舞圈”文化，实现与社区联合教学，不断拓展运动康复的戒毒服务内涵，做到寓教于乐、寓学于趣。深入探寻“太极+”康复训练与内观、经颅磁刺激、VR、生物反馈等戒治技术相结合，施行“一人一策”“专人专档”的差别化、精准化方案，积极展现专业戒治服务复合性亮点和个性化特征。 项目合作见实绩。东海所通过项目合作的方式，让帮扶人员及其家属真切感受到社会大家庭的温暖，与沭阳县金色花未成年人司法社会服务中心定期组织帮扶对象开展“自我认知”“情绪管理”“环境适应”“人际关系”等主题的心理讲座和特色团体心理辅导活动，帮助他们改善不良心理，改变错误认知，建立和谐的人际关系，用专业知识帮助他们消除负面情绪，促进心理健康，实现社会接纳、社区融合。 3.探索“戒毒服务延伸+融合”，做特殊人群回归“引路人” 坚持目标融合，提升服务成效。东海所依托后续照管工作体系，建立各中心与驻地政法、人社、卫健部门工作协调机制，联合出台《监地、所地共建七项机制协议》《所地联合开展戒毒技术应用与服务工作的实施意见》《特殊人群职业技能培训及评价工作实施方案》《特殊人群精准普法宣传的工作规定》等工作规范，实现“所内戒毒、所外照管、戒治延伸、巩固成果”的闭合链条，深入推进各职能部门目标融合，形成靶向合力，推进戒毒工作与社会治理融合的高质量发展。 坚持机制融合，强化制度保障。东海所建立健全与禁毒部门的协调联动衔接机制、与出所人员的联系帮教机制、与社区监管的协同机制以及落实后续照管的保障机制。建立档案信息交换制度,打破信息数据资源壁垒，实现社康、社戒、后续照管人员的戒断情况、现实表现、就业技能情况、危害程度、风险评估等方面资料的三方共享。建立定期协商交流制度，由司法行政戒毒系统指导，由地方禁毒委牵头每季度或每半年召集一次联席会议，定期协商解决工作中遇到的问题，分析存在的困难，总结实践的经验，研究深化的措施，不断推动构建合理有序的工作协调机制。 坚持渠道融合，拓宽平台载体。东海所通过创新特殊人群的职业技能培训模式，解决过渡性就业安置问题。推动职业技能培训向特殊人群高标准供给，全流程订单化服务，促进培训渠道与就业渠道深度融合。根据特殊人员理论储备，技能基础、择业特点，东海所联合连云港市人社局、司法局开发编制了特殊人群职业技能基础培训教材《思想道德与法治》（2023版），进一步围绕职业技能培训开展教学与政策研究、推进职业技能培训“品牌化”建设和“融合化”发展，实现社会“产业链”和特殊人群“培训链”的有效衔接。 三、活动效果 禁毒宣传教育工作是一项伟大的持久性的过程，必须坚持不懈把它做下去，其功在当代、利在千秋。探索开展“戒毒服务延伸+”，打造戒毒工作新链条，展现了东海戒毒所“更有效率、更有温度、更有担当”的服务社会的精神。以前期充分的准备工作为基础，深入开展各项宣传教育活动，浓厚活动现场氛围，受到了广大群众的一致好评，也得到了公安局、司法局和地方公众号等媒体的报道，掀起了全民拒毒抗毒的良好风气，进一步提升了禁毒宣传工作的社会影响力。
【案例思考】
一、禁毒宣传要全域覆盖 不断放大“蓝盾”禁毒宣传的品牌效应。突出“网格+”，组建禁毒宣教“网格员”队伍，对企业、农村、机关、校园、社区、进行分片包干，让小小“网格员”变成贴近人民群众普法需求的“大管家”。突出“融合+”，利用好所内法治副校长的优势资源，积极受聘到各大中小学校，帮助学校开展法治教育、学生权益保护、校园安全管理等工作，为共建平安校园、法治社会作出司法行政新贡献。通过深化所地合作，不断扩大毒品预防教育覆盖面。 二、禁毒宣传要全网共享 “蓝盾”禁毒宣传团队要充分利用好网络力量，做到线上线下联动，定期开展直播活动。精心制作“蓝盾禁毒”短视频，在江苏司法行政在线、江苏戒毒等微博和微信公众号同步发布。同时做实“云普法”应用，联合属地大中小学，开展“无忧暑期，禁毒与你同行”活动，运用“云端”在线技术，推动“云普法”广域课程应用，广泛开展暑期毒品预防教育和普法宣传教育。 三、禁毒宣传要全员受教 强化禁毒师资建设。专业戒毒大队民警要积极参加省局组织的有关“一体两翼”工作布局的培训班，精心组织“蓝盾”禁毒宣讲团队民警轮训课程，积极参加地方市县组织的毒品预防教育师资培训，并积极投入为地方禁毒社工、高校禁毒志愿者、社会禁毒公益组织定期开展毒品预防教育师资培训，构建全方位立体化的法治宣传体系，不断推进禁毒共同体建设。强化分层分类宣教，成立不同受教育群体和专攻方向的禁毒戒毒宣传教育小组，详细分析受教育群体年龄特征、知识结构，有针对性地开展毒品预防教育，推进“知毒-识毒-拒毒-抗毒”的干预体系建设，不断提高禁毒宣传教育工作实效。
