案例内容
【基本情况】
三门峡市工商局内设16个科室、4个直属行政单位、6个事业单位，下辖4个分局，12个工商所，现有行政执法人员220人，担负着辖区2万余户市场主体的监管和行政执法职责。按照“规范提升、担当奉献、创新高效、服务发展”方针，以“高素质的队伍、高科技的手段、高效能的监管、高质量的服务”为抓手，在做好、做精服务型执法的基础上，充分发挥工商行政管理职能职责，不断创新工作载体，把依法行政工作推向更高水平。
【任务措施】
（一）全方位建立企业文明诚信体系 针对部分企业、商户诚信意识不强的问题，三门峡市工商局把打造企业文明诚信、培育和践行各类企业讲社会责任、讲社会效益、讲守法经营、讲公平竞争、讲诚信守约，充分发挥工商行政管理的规范、引导、保护、促进作用，形成践行社会主义核心价值观的良好法治环境。 1.积极构建企业信用信息公示平台。三门峡市政府的47个单位融入到工商部门企业信用监管系统这一张网中，截止6月10日，已归集各类涉企信息113833条，其中处罚信息915条，许可信息106897条，抽查信息5822条，小微扶持信息65条，部门公告121条，荣誉信息13条。同时根据国务院《企业信息公示暂行条例》等规定，对经营异常企业列入异常名录予以公示，列入异常经营名录的企业在银行贷款、合同签订、评先、政府扶持等将受到信用约束机制的制约。 2.大力推动“守重”工作，扩大“守重”影响力。三门峡市工商局积极宣传引导企业“守合同、重信用”，不断扩大“守重”影响力，连续两年“守重”企业申报数量呈现翻翻。企业获得“守合同、重信用”荣誉称号，在招标、采购、行业评比、企业信誉、银行贷款等各种经营活动中，都受到各种政策的保障。 3.深入推进“文明诚信经营活动”。三门峡市工商局积极推动市场主体文明经营、诚信经营。今年的全省文明经营会议，全市4个文明诚信市场，25家文明诚信企业，35家文明诚信个体工商户受到了大会的表彰，三门峡市工商局通过政府表彰、争创“诚信之星”、广场签名承诺、行业自律、协会指导，营造尊商、爱商、扶商的良好社会大环境。 4.开展银商对接活动，助推小微企业发展。今年以来，三门峡市工商局与工、农、建、中、邮五大银行召开银商对接会，把“守重企业、文明企业、商户、党建先进企业”推介给各商业银行，收到了银行、企业的赞誉和良好的社会反响，达到了政府、银行、企业三方满意的局面，有力的推动了三门峡市中小企业发展。 （二）全覆盖完善保护消费者调处网络 三门峡市工商局与三门峡市消费者协会联合发文，加强全市“一会两站”规范化建设，按照“八个一”建设标准，推动消费维权“五进”工作、全市覆盖，对重点商场、超市、企业维权联络服务站通过市工商局云平台，实现12315指挥中心、工商所、维权网络站三方通话和视频，对简易投诉与纠纷实现现场解决，节约了消费者维权成本，提升了企业形象，提高了行政效率。 1.开展系列大型主题活动，提升了消费维权社会参与度。2017年“3.15”国际消费者权益保护日，三门峡市工商局联合相关部门在文博城会议中心举办了1300余人参加的大型直播晚会，举办了“行风热线”直播间广播、联合13个单位举办了万达广场企业、商户诚信承诺宣誓活动，在文博城、万达广场举办了打击假冒伪劣产品宣传台，举办了“无传销社区”启动仪式，市区35个社区全部创建为无传销社区，在峡市刮起了声势浩大的消费维权与法治宣传活动，通过消费协会官方微信平台，在节假日及时发布消费警示及汽车消费、旅游消费、教育消费、金融消费等各类消费警示50余篇，编发各类政策、法规知识314篇，大力宣传了消费维权正能量。举办各行业消费者权益保护培训班8期，提升了消费维权社会共建。 2.加强执法监管行为的公开、透明，为消费者营造放心的消费环境。在生活品流通领域与三门峡报社开展了“你选择、我抽检”网络调查活动，对消费者投票靠前的商品进行重点抽检。在规范企业年度报告中，三门峡市工商局开展了“双随机一公开”年度报告抽查活动，把虚假年报和违法企业列入企业信用监管系统和异常名录里。 （三）全保障，打造“金牌服务”的支撑体系 大力提升执法人员执法能力和水平。先后举办了各类专题培训班12次，培训人员1000人次，系统执法人员、业务人员、联席单位的联络员，都能熟练掌握相应的法律、法规，运用智慧工商的公示系统，进行执法公示、数据归集。 1.打造“智慧工商”云平台建设。三门峡市工商局依托“12315”云智慧中心，建立了数据中心、纪检监察举报处置中心、12315便民服务平台、工商公务执法通平台、工商大数据分析研判监督平台、非公党建智慧平台等6个监管服务平台，使三门峡市工商局行政管理工作步入了“人在干、数在转、云在算”的大数据云时代。 2.推进联合惩戒。三门峡市工商局牵头市直47个部门做好企业信息归集工作同时，逐步提高数据交换共享的数量和质量，做好企业经营异常名录和严重违法失信企业名单管理，实现了部门数据交换、信息共享、联合惩戒全覆盖。
【特点和效果】
三门峡市工商局紧紧围绕中心工作大局，依法行政等各项工作取得显著成效，先后20余人次受到国家工商总局、省政府、省局和三门峡市委市政府表彰，被省委省政府命名为“省级文明单位标兵”，被省政府评为首批“河南省服务型行政执法示范点”，表彰为“河南省燃煤散烧管控工作先进单位”，受到省局、国家工商总局肯定，成为全省唯一受到国务院支持和激励的地方。今年商事制度改革是全省唯一受到国务院通报表扬的单位。被省工商局确定为“个体工商户登记制度改革、跨部门双随机一公开”改革和公务执法通建设试点单位，非公党建工作走在了全省的前列。
