案例内容
【案例背景】
强制隔离戒毒工作是禁毒人民战争的主战场，事关国家长治久安，人民幸福安康。强制隔离戒毒工作成效好坏，关键取决于戒毒工作人民警察专业素质、能力的高低。同时，强制隔离戒毒工作的顺利开展，也离不开社会各界特别是公安机关的支持配合。如何进一步提高戒毒民警的综合素质，争取公安机关的大力支持，成为摆在戒毒机关面前的一项十分紧迫而又重要的课题。近期，江苏省方强强制隔离戒毒所破除“大墙思维”，坚持融合发展，主动加强与地方公安院校合作，利用盐城市人民警察训练学校场地、师资等优质资源，举办民警素质提升培训班，着力提升教育培训质效；坚持培训与交流相结合，积极争取公安机关理解、支持与配合，合力推动戒毒工作顺利开展，不断扩大戒毒机关的社会影响力。
【案例基本情况】
（一）方案制定 1．培训主题：“不忘初心担使命 忠诚履职强素质”青年民警暨司升司警衔晋升培训班。 2.培训时间：2019年7月8日-7月12日。 3. 培训地点：盐城市人民警察训练学校。 4.培训人数：管教条线科大队以下中、青年民警及司升司警衔培训民警共30人。 （二）前期准备工作 1.加强调研考察。盐城市人民警察训练学校设施先进、设备齐全、师资雄厚，多次成功承办国际性、全国性警察业务培训以及各地政法系统相关业务培训，具有较高的认可度、知名度。戒毒所主要领导、分管领导及职能部门负责人，在实地考察该校硬件设施、教学模式、师资力量、培训内容、管理方式等情况后，决定委托该校举办民警素质提升培训班。 2.搭建合作平台。双方多次召开协调会，商讨合作办学事宜。双方各明确一名联络员，专门负责联合办班具体工作的沟通、协调，具体落实双方达成的合作协议，为培训班顺利举办打好基础。 3.优选培训资源。结合警校的“培训菜单”、师资库和自身工作实际，确定了专题讲座、现场教学、座谈研讨、警体训练、事迹宣讲等灵活多样的教学形式，聘请知名专家学者、公安机关领导、英雄模范民警、专业警体教官等到班授课，确保培训质量。 4.加强培训管理。对参训人员进行脱产、封闭和准军事化管理，严格培训纪律要求。成立临时班委，政工部门派员任班长，全程、全面负责培训班日常管理工作。 （三）方案实施 1.政治引领，着力提升民警政治素质。一是落实“首题必政治”要求，结合正在开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育，邀请江苏省委党校陈传善教授到班作《 “不忘初心，牢记使命”主题教育正当其时》专题辅导讲座。陈传善教授以中国共产党70余年的发展历程为脉络，结合当前国内外形势，系统阐述了什么是共产党人的初心和使命、为何要坚定共产党人的初心和使命、如何践行共产党人的初心和使命等问题，使参训民警接受了一次深刻的政治洗礼。二是组织参观盐城市公安局廉政警示教育基地。邀请盐城市纪委干部张国锋同志作《顺应全面从严形势，廉洁履行岗位职责》专题讲座，引导参训民警进一步认清全面从严治党的背景和重大现实意义，帮助民警看清岗位和身边的廉政风险点、薄弱点，不断增强廉洁从警意识和抵制各种利益诱惑的能力。三是利用警校现代化多媒体教室，组织民警晚间集中观看《红海行动》等优秀爱国主义影片，进一步增强民警的爱国情怀、协作精神、奉献精神，锤炼坚强意志品质。 2.典型示范，着力锤炼民警过硬作风。精心设置先进典型事迹宣讲和工作分享课程，面对面感受公安工作的辛苦和公安民警的风采。邀请全国公安系统二级英雄模范、全国公安机关爱民模范、江苏最美警察盐城市公安局亭湖分局民警刘婵作先进事迹报告，亲身讲述她在31年从警生涯里，坚守信访岗位12年，为政府分忧，为群众解难，将信访窗口变成普法教育、心理疏导、人生引导的帮扶基地的感人事迹。邀请盐城市盐南高新区分局陈子妍、仇一聪两名民警介绍公安民警日常工作，分享工作经验和体会。参训民警在认真聆听和互动交流过程中深切感受到公安民警爱岗敬业、英勇顽强、机智勇敢的优秀品质，进一步增强了作为一名人民警察的荣誉感、自豪感、使命感，进一步坚定了为戒毒事业奋斗终身的信心和决心。 3.学以致用，着力提升民警实战技能。针对参训民警大多为管教大中队一线民警的实际，紧扣实战、实用需求，由公安机关专职警体教官开展警体技能实训。一是邀请盐城市人民警察训练学校祝晓斌副校长讲授最小作战单元训练课程；二是邀请盐城市人民警察训练学校于中洋教官传授擒拿格斗、警棍盾牌使用等实战化警务技能；三是组织参训民警赴亭湖区公安分局地下靶场开展实弹射击训练，全方位提升民警应急处突能力和警体技能。警校领导和教官崭新的理念、精湛的技能、实用的战法，给参训民警以极大的震撼和启发。 4.融合发展，着力加强所地协作交流。在委托办班过程中，注重双向互动，增进了解，加强合作。邀请盐城市公安局禁毒支队支队长李冬作题为《社会治安与禁毒工作形势分析》的报告，帮助民警进一步了解当前禁毒斗争基本情况和毒品犯罪主要特点，增强做好强制隔离戒毒工作的前瞻性、针对性、科学性。组织民警参观盐城市强制隔离戒毒所，全面了解戒毒人员的身心状况、行为特点、戒毒情况，针对性做好安全防范和教育戒治工作。开展所地双方民警座谈交流活动，主动向公安机关通报场所管理模式、戒治手段，积极争取公安机关在戒毒人员投送、诊断评估审批、变更戒毒措施等方面的理解和配合。 （四）实施成效 1．“双警”合作办学模式全面建立。首期培训班的成功举办，为今后合作办学培训在内容设置、师资选择、培训方式、管理模式等方面积累了经验，夯实了基础。今后，方强戒毒所和盐城市警校将每年定期合作举办民警素质提升培训班。 2．“双警”沟通交流机制全面贯穿。首期培训班通过邀请公安民警开设专题讲座、分享工作经历体会、训练警务实战技能等形式，很好地增进了双方的了解和友谊。与此同时，方强戒毒所诊断评估审批、强制隔离戒毒变更等工作也得到了盐城公安机关的积极支持和配合。 3．戒毒民警业务素质得到全面提升。通过此次培训，戒毒所受训民警政治素质、作风素养、业务能力等均有了明显提升，特别是进一步开阔了眼界，更新了理念，认清了强制隔离戒毒工作的重大社会意义，坚定了做好本职工作的信心和决心。
【案例思考】
（一）创新思维理念，优化教育培训模式效果。做好民警教育培训工作，既要挖掘场所自身潜力，也要放眼社会，通过购买服务、合作办学、委托办学等形式，充分利用社会优质教育资源，以更广阔的视野、更开放的理念、更灵活的方式、更丰富的内容，不断提升教育培训实效。 （二）主动走出大墙，扩大戒毒工作社会影响。“酒香也怕巷子深”，戒毒机关要破除“大墙思维”，主动融入社会，积极宣传强制隔离戒毒工作法律法规、管理模式、戒治方法等，全方位展示戒毒矫治工作成果，努力消除社会各界对戒毒场所的误会和偏见，树立戒毒机关良好社会形象。 （三）加强警警合作，创造戒毒工作良好生态。司法行政强制隔离戒毒工作“两头在外”，特别是变更戒毒措施、诊断评估审批等工作离不开公安机关的支持配合。在做好顶层设计的同时，还必须通过加强公安机关、戒毒机关，以及公安民警、戒毒民警之间的沟通交流，进一步增进双方的理解、友谊，努力确保戒毒执法工作顺利进行，积极维护戒毒机关执法公信力。
