案例内容
【基本情况】
佛山市人民检察院开展“法益民企”活动,打造符合民企需要的检察产品,服务好佛山民营经济建设,为企业健康发展营造良好的法治环境,强化企业“市场经济就是法治经济”的意识,促进筑牢守法合规经营底线,及时掌握民营法治需求,在职责范围内积极主动提供法律帮助,提高民营企业主体自我保护意识和能力。 市检察院在全省率先发布佛山市检察机关服务保障民营经济发展白皮书,评选并印发佛山市服务保障民营经济典型案例,精心研发30多个有针对性的宣讲课件,向50余家骨干民营企业和商会开展知识产权司法保护、职务犯罪风险防控等专题讲座100余次,惠及人员近400000人,发放案例汇编等书籍资料9000余册。精心制作的3个“法益民企”普法情景剧全部登上“学习强国”全国平台和CCTV“今日说法”“央视频”。
【任务措施】
(一)搭框架定机制,构建互动平台。将送法活动作为“一把手”工程和为群众解难题办实事的重要抓手,抓紧抓实。佛山市两级检察机关均将“送法入企业入商会”活动作为“一把手”工程,列入年度重点工作任务清单。指定专门部门统筹跟进,以周为单位收集台账和送法活动开展情况。此外,把“送法入企业入商会”活动作为检察机关服务佛山“一号改革工程”,服务打造一流营商环境,服务佛山经济社会发展大局,完善工作机制,切实为佛山经济社会高质量发展提供有力司法保障。 建立联席会议制度,搭建检企互动平台。加强与市、区工商联沟通衔接,建立联席会议制度,确定专责联络员,在防范法律风险、预防违法犯罪等方面开展长效合作,加大向民营企业,特别是小微民营企业提供司法服务的工作力度。与市工商联共同制定《关于开展送法入企业入商会活动方案》,推动开展送法入企业入商会活动,并作为检察队伍教育整顿期间“我为群众办实事”的重要工作,抓紧抓实。 (二)建队伍提质量,定制普法菜单。集聚骨干力量,精心组建送法宣讲团队和法律服务小分队。成立由市检察院党组书记、检察长黄黎明同志担任团长,全市两级检察院70余名骨干员额检察官组成的检察官宣讲团,并将授课次数、质量纳入到宣讲团检察官年度业绩考核,引导检察官主动提升课程质量和宣讲效果。从宣讲团中精心挑选业务能力强、熟悉民营企业的骨干员额检察官,组建民企法律服务小分队35个,一对一对接民营企业,帮助企业防范经营中的法律风险。2021年以来全市两级检察机关总计一对一提供法律服务100余次、解决法律问题190余个。 专人统筹跟进,精心梳理课题并提供菜单式定制化宣讲服务。进一步深入掌握民营企业法治需要,围绕知识产权法律保护、企业经营中的法律风险等民营企业关心的涉法问题,做精做细做好宣讲课程,向全市广大民营企业提供菜单式定制化的法治宣讲服务。安排政治素质高、法律功底扎实、责任心强的检察官专门跟进菜单式定制化送法活动,精心梳理全市两级检察机关送法宣讲课题,参与课程研发,详细建立台账,完善资料保存。建立定期会商制度,对送法活动进行专题研究。 (三)多渠道广覆盖,扩大品牌影响。利用新媒体矩阵,创新开展送法模式。针对疫情期间特殊情况,创新开展送法方式,录制“送法云课堂”3大精品课程,目前已向全市近700家商协会、民营企业投放;组织大型“网络直播”活动,受众达170000余人,向“学习强国”等平台推介,并借助市检察院“两微一端”、央媒和省媒等大型宣传媒介,形成广覆盖、强影响、多元化的新媒体矩阵集群效应,并采取图文音视频全媒体形式,持续扩大“法益民企”品牌的影响力。 结合案件办理,主动发布典型案例。宣讲团成员汇编《2019年佛山市检察机关涉民营企业司法保护典型案例》和《2020年佛山市检察机关涉民营企业司法保护典型案例》。此外,宣讲团还编印派发了《打开隐藏的边界:国际商事案例与实务》《民行业务宣传册》《公益诉讼业务宣传册》等宣传资料。这些典型案例,聚焦了民营企业最新政策、发展情况和涉法问题,准确把握了民企法治需求,受到了民营企业的热烈欢迎和高度评价。 (四)解诉求强保障,筑牢守法底线。依托12309平台,做好跟踪问效。依托12309检察服务系统,建立涉民营企业司法问题投诉和咨询平台,对送法入企业入商会活动中收到的涉及民营企业的司法诉求和问题意见,优先受理,快速办理,跟踪问效。2021年以来该系统共接听来电520次,其中涉民营企业司法问题投诉和咨询共计79次。积极举办服务保障民营经济发展座谈会、开展“检察护航民企发展”检察开放日等活动,积极听取企业检察需求,精准强化保障措施。结合省委、市委、上级检察机关有关文件,制定实施《佛山市检察机关关于充分发挥检察职能依法服务保障民营经济完善产权保护的实施意见》,面向社会发布《佛山市检察机关加强对民营企业司法保障促进民营经济高质量发展情况的报告》白皮书。
【特点和效果】
《佛山日报》《珠江时报》《广州日报》《羊城晚报》、佛山电视台、佛山电台和“两微一端”等媒体对“法益民企”送法活动进行了广泛的宣传报道,其中在两级检察机关微信公众号、官方网站、“南方+”客户端、今日头条、新浪微博等平台点击量达500万以上,接受企业咨询达5000余次。被《检察日报》、“CCTV”“今日说法”“央视频”、人民日报周刊网、人民日报海外网、人民法治网、中国经济新闻网、国际在线、中国报道、中国网等50多个具有广泛影响力的国家级传媒平台转载。 “法益民企”项目荣获2019年度“佛山市直机关工委模范机关创建优秀案例”,获评佛山市“一部门一项目(第一期)”普法依法治理品牌培育项目,获评2021年“佛山市直机关模范机关创建先进单位”荣誉称号,与“法益民企”相关工作2次得到市委书记批示,“法益民企”大型网络直播活动先后4次登上“学习强国”平台,品牌效应逐步显现。