案例内容
【案例背景】
戒毒人员陈某某，女，重庆市人，46岁，未婚，非婚生育一子阳阳（化名，下同），时年6岁。阳阳出生前，其生父就与陈某某分手，对阳阳不闻不问。2016年3月，陈某某因吸毒被处强制隔离戒毒2年，其正交往的现男友因阳阳并非他亲生，便拒绝抚养阳阳。阳阳彻底失去了生活的依靠，无奈之下，只能暂寄邻居家中。陈某某对此十分担心，时刻对阳阳牵肠挂肚。民警得知情况后立即对陈某某的儿子阳阳开展了困难帮扶，并以帮扶为契机对陈某某开展了亲情帮教。
【案例基本情况】
（一）实地走访，了解情况 民警根据陈某某提供的信息，到陈某某居住地进行了实地走访，陈某某的儿子阳阳确实暂住在开小卖部的邻居家中；阳阳的生父系社会闲散人员，对阳阳不管不顾；陈某某的父母、哥哥均已去世，而陈某某的亲戚都与其较为疏远，仅有陈某某的侄子居住在附近，会不定时地来看看阳阳，带来一些生活用品。阳阳尽管有邻居的照顾和侄儿的关心，但其日常生活和学习的开销也给邻居带来了一定压力，阳阳生活和学习方面都存在实际困难。 （二）确定人选，托付幼子 民警就了解到的情况与陈某某进行了商量分析。认为其侄子虽年富力强，但因时常在外地出差生活很不规律，不能很好地照顾阳阳，照顾阳阳的事宜还只能托付在其邻居身上。邻居两个子女均在外地上大学，生活虽不富裕但很规律，且为邻多年相互比较了解，与阳阳也有一定的感情基础，只要能解决其一定的经济负担，应该能够将阳阳放心托付给他们。陈某某也通过拨打亲情电话与邻居达成了委托监护的初步意向。但如何解决托付双方的顾虑和完善相关的手续，民警积极与场所法律援助指导站的律师进行沟通和咨询，详细了解了委托监护的相关法律责任和手续，并向陈某某讲解了有关内容和要求。陈某某在民警的帮助和指导下拟定了《委托监护协议》，确定陈某某为委托人，邻居为被委托人，阳阳为委托对象，明确了委托人、被委托人的法律责任。 于是民警再次走访了陈某某的邻居，向他们介绍了陈某某戒毒情况以及陈某某对阳阳的担忧和牵挂，请求他们继续帮助照顾好阳阳。邻居对阳阳的不幸遭遇非常同情，表示愿意尽自己的努力照顾阳阳，不会让他无依无靠流落街头，并在《委托监护协议》上签了字。同时，民警与邻居等人建立了固定的联系方式，希望能够就阳阳的生活、学习等情况多沟通交流，并提供力所能及的帮助。临别前，民警与阳阳合了影，并送上提前准备好的点心、营养品、文具等礼物。 （三）多方联动，合力帮助 民警到当地镇政府及村委会反映了陈某某和阳阳的情况，沟通了他们的具体困难。村委会表示陈某某的情况符合领取国家低保的政策，可申请每月300元低保金，其戒毒期间可由其侄子代为领取。民警立即电话联系了陈某某的侄子，与村委会一道向他交代了代陈某某继续申请办理低保和每月按时领取低保金等相关事项。村委会还表示会定期关心阳阳的生活情况。 民警走访了阳阳就读的学校，将陈某某的情况告知了学校领导。学校表示能够减免阳阳的一些学杂费用，并且免费提供午餐，还会更多地关注阳阳的学习，对其加强日常管理和引导。 民警回所后告知了陈某某有关走访的情况并将有邻居签字的《委托监护协议》交到了她的手中。陈某某到民警带回的阳阳的照片非常激动，红着眼圈，用手抚摸着照片中阳阳的脸庞。民警一方面安慰陈某某不要太担心，阳阳被照顾得很好，建议她可以每周打电话给邻居关心阳阳的生活和学习；另一方面教育陈某某把对阳阳的思念转化为戒毒的动力，只有积极戒毒才能早日回到阳阳的身边，只有彻底戒掉毒品才能做一个合格的母亲。得知阳阳有人照顾，且邻居责任心较强、品行良好，陈某某稍微放宽了心。与此同时，民警动员陈某某将每月的低保金交给邻居作为阳阳的生活费，陈某某同意了。 （四）特困帮扶，传递关爱 民警帮助陈某某申请了重庆市戒毒局“戒毒人员特困家庭帮扶金”以及重庆市司法援助中心“阳光与花儿——服刑人员、教育矫治人员未成年子女法律援助试点项目”，获得了2000元帮扶金并在所内举行了发放仪式。陈某某再次体会到了民警对他们母子的真切关心，内心充满了感激，主动配合民警的教育和管理。 （五）探视舐犊，激励戒毒 陈某某用良好的戒毒表现表达对民警的感谢，这让民警深感欣慰。考虑到阳阳年幼会时常想念母亲，同时也希望激励陈某某切实戒掉毒品，真正担负起母亲的责任，以身作则照顾好阳阳，民警决定准予陈某某回家探视。2017年8月30日上午，分管管教的副所长及大队民警带着陈某某驱车80多公里前往陈某某的家中。当阳阳出现在陈某某的面前时，激动的她竟然说不出话来，只是一直抱着阳阳，拉着阳阳的手默默地流下思念与悔恨的泪水。阳阳则兴奋地抱着陈某某说自己很听朱阿姨的话，成绩也很好，问陈某某什么时候回家?民警和陈某某向邻居等人表达了感激，并将2000元困难帮扶金送到阳阳的手中。在回所的路上，陈某某一再对民警多次到家慰问、帮助申请困难帮扶金、专门带她回家探视等表示感谢，民警借机进一步劝导陈某某为了可爱、懂事的阳阳一定要坚定决心戒除毒瘾，给孩子一个完整的家和温暖的母爱。 此后，陈某某更加积极地戒毒，认真参加各种教育矫治活动，她说自己再不好好戒毒就对不起儿子，对不起帮助他们母子的民警和邻居。2018年2月，陈某某因良好的戒毒表现提前36天解除强制隔离戒毒。解除一年来，陈某某保持了良好的操守，目前在一工厂打工赚钱抚养阳阳。
【案例思考】
（一）亲情无疑是激发、维持戒毒动机的强大动力，要充分利用至亲之爱帮助戒毒人员坚定戒毒决心，尽可能延长操守期。 （二）解决戒毒人员的家庭困难问题，除了利用好现有的困难帮扶基金等资源外，还需要社会各界多个部门的积极参与和帮助。民警不仅要加强沟通协调能力，还要建立针对不同困难情况下的长效帮扶机制，使困难帮扶能够更具延续性，取得实效。
