案例内容
【基本情况】
自1986年以来,我国先后进行过七个五年法治宣传教育,经过35年的普法实践,法治宣传教育在加强民主法治建设、推动社会主义法治化进程中发挥了重要的作用。“八五”普法规划在“七五”普法规划内容的基础上,将“深入宣传党内法规”作为重点内容部署安排,对党内法规法治宣教育提出新的要求。深入践行习近平法治思想,坚持把全民普法工作放在全市经济社会发展大局中来谋划推动,使各项工作目标和任务措施落实落细、见行见效。 为进一步推动习近平法治思想入心入脑,成立了“习近平法治思想大讲堂”,邀请国内知名法律专家江必新、胡云腾为市委政府领导干部授课,在乌兰察布市开展行政执法人员、司法人员、法律服务人员法治培训轮训学习,把深入学习贯彻习近平法治思想列入各级党委(党组)中心组学习的重要内容和党校(行政学院)重点课程,市直单位376名处级领导和80多名政法单位科级干部聆听讲座。推动领导干部带头树立法治思维。把学习宣传、阐释解读习近平法治思想作为开班第一课,提升了运用习近平法治思想指导实践、推动工作的能力。
【任务措施】
(一)以“习近平法治思想”为引领,突出工作重点带动全民普法工作 一是以领导干部为重点,突出抓好国家工作人员学法用法。各地各部门健全完善党委(党组)理论学习中心组学法、政府常务会议学法、重大决策会前学法等领导干部集体学法制度,推动领导干部带头做尊法学法守法用法的表率。结合岗位职责和工作需要,以普法讲师团队为依托,举办法律法规培训班、开展法治讲座、组织法治活动等形式,加大公务员和行政执法人员学法力度。 二是以农村牧区“两委”班子成员为重点,大力培养法律明白人。各旗县市区、苏木乡镇以“法律进乡村”活动为载体,紧紧围绕农村牧区土地草场经营、义务教育、婚姻家庭、领里纠纷等与农牧民生产生活密切相关问题,开展法律法规宣传和培训,提高农村牧区“两委”班子成员运用法律手段化解矛盾纠纷的能力。 三是发挥学校主渠道作用,突出抓好青少年法治宣传教育。通过开展模拟法庭、法律知识竞赛、主题演讲比赛、“法治进校园”巡讲等体验式、互动式学法用法活动,有针对性地对学生进行法治教育。 (二)以“习近平法治思想”为引领,突出主要做法带动全民普法工作 在普法内容上,一是突出学习宣传宪法。坚持把学习宣传宪法作为全民普法首要任务,在全社会大力开展宪法学习宣传。通过举办领导干部任前宪法宣誓、宪法学习报告会、专题讲座、知识竞赛、“晨读宪法”、“12·4”国家宪法日主题宣传等活动,形成了点多面广、主题突出、形式多样的宪法学习宣传格局,推动宪法学习宣传不断深入。二是突出宣传民法典。举办主题宣传活动,推动民法典走进群众生活,走进群众心里。三是利用法律颁布实施纪念日等重要时间节点,大力开展涉及国家安全、扫黑除恶、疫情防控、民族团结、环境保护、安全生产、信访维稳、优化营商环境等方面法律法规的学习宣传,教育引导全民养成遇事找法、自觉守法、解决问题靠法的习惯,推动了全社会尊崇法治、厉行法治。 在普法方式上,一是大力开展社会主义法治文化阵地建设。按照服务大局、统筹协调,突出重点、整体推进的原则, 大力推进乌兰察布市、县、乡、村四级法治文化载体建设,各地均打造了一批主题鲜明、特色浓郁、群众喜闻乐见的法治文化精品,建成了一批不同类型、不同特色、不同规模的法治文化阵地。二是大力提升地域特色和人为环境建设。例如,凉城绥蒙革命纪念园、丰镇市法治文化广场、集宁区法治文化公园、市宪法广场、霸王河法治文化长廊、白音察干镇法治图书室等,为增强全民法治意识、推进全民守法、建设法治社会营造了良好的法治环境。三是大力加强运用新媒体、融媒体、全媒体多种形式普法工作。在运用中国普法网、内蒙古掌上12348、北疆普法网、“法治乌兰察布”微信公众号、乌兰察布普法快手平台同时,以“传统宣传”和“新型宣传”相结合开展法治宣传工作。 近一年乌兰察布市司法局累计录制宪法、民法典、优化营商环境条例、国家安全、促进民族团结进步等法治视频30多个,在法治公园大型户外LED屏、楼宇电梯小电视等公共视频滚动宣传播放上万次。组织观看民法典网络直播普法进8万人次,组织参与国家安全、民法典知识和民族团结网络有奖竞答近3万人次。在法治创建上,以“习近平法治思想”为契机,坚持法治宣传教育与法治实践相结合,积极开展法治创建工作,扎实推进多层次多领域依法治理。以“法律六进”为切入点,加强村(居)、社区、企业、学校依法治理,引导群众有序参与基层社会治理。将普法宣传融入美丽乡村建设,有规划、有步骤地开展国家级、自治区“民主法治村(社区)”创建和动态管理。
【特点和效果】
“八五”普法这一举措可谓恰逢其时,意义深远。坚持用习近平法治思想引领全民普法工作,是不断完善健全工作机制推动全民普法工作的主要引领。 (一)提高政治站位,切实增强做好守法普法工作的责任感、使命感。党的二十大隆重召开,“八五”普法实施的第二年,要坚持把习近平法治思想贯彻落实到全民普法全过程和各方面,有形有感有效开展普法宣传教育工作,确保法治宣传教育工作始终沿着正确政治方向前进。在学深悟透做实习近平法治思想上,深刻领会思想精髓,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉提高法治宣传教育工作的紧迫感、责任感、使命感。深刻认识到站在统筹“两个大局”、心系“国之大者”的高度,才能进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 (二)坚持问题导向,着力提升守法普法工作针对性、实效性。要聚焦重点普法内容、普法对象、普法环节和法治领域,加大普法力度,弘扬法治精神,牢固树立以人民为中心的普法理念和工作导向,把群众关心关注的热点难点问题作为普法重点,围绕人民群众在法治方面的新要求、新期待,创新形式、丰富载体,分类指导、精准实施,推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。要突出学习宣传习近平法治思想等重点内容,要精准推进、靶向发力,针对不同群体的不同法治需求,探索形成符合实际、行之有效的普法方式,分步骤、有重点地持续推进公民法治素养提升与依法治理实践有机融合。 (三)创新工作机制,严格落实好“谁执法谁普法”普法责制。深刻理解和运用好习近平法治思想理念,在用好用活新媒体新技术上,使互联网变成普法创新发展的最大增量、最大看点。以积极有为的“主人翁”意识群策群力推动普法责任制落实见效,将普法工作融入到司法、执法、管理、服务各个环节全过程。针对开展普法责任制述职评议工作,进一步压实普法责任,拧紧责任链条,加强落实了普法责任的制度约束,在实施“谁执法谁普”普法责任制上有显著提高。为进一步推动组织领导再强化、责任措施再细化、普法实效再增强,继续奋力为乌兰察布市守法普法工作开创新局面。