案例内容
【案例背景】
近年来，我国毒品问题呈吸毒人员低龄化、毒品种类多样化、贩毒模式网络化等特点，涉毒人群越来越广，吸毒门槛越来越低，由吸毒导致的家庭和社会悲剧不断上演。在长期的戒毒工作实践中，我们深深体会到，引导社会公众认识毒品危害，是禁毒工作的重要前提。为此，深圳市司法局第一强制隔离戒毒所（以下简称“深圳一所”）根据“谁执法谁普法”的要求，在做好戒毒工作的基础上，积极承担社会职能，推动戒毒关口前移，延伸禁毒工作触角，提出了成立禁毒宣讲团的设想，目的就是让更多的人认识毒品危害，不断增强禁毒工作的群众基础，形成禁毒事业的社会合力。
【方案制定】
注重受众特点，把方式的灵活性、对象的针对性、内容的生动性、传播的有效性统一起来，力争宣讲工作既系统化又重点突出，既整体化又有侧重，做到“三个全”： 一、宣讲力量全动员，健全组织机构，整合宣讲力量，形成拳头。把宣讲工作作为延伸戒毒职能，履行社会责任的重要平台，在人财物上全力支持，使宣讲工作一开始就实现机构健全、力量扎实。 二、对象受众全覆盖，抓住对象特点，区别分类宣讲，形成体系。紧紧抓住最容易接触毒品的务工人员、企业白领、在校学生、社区居民、戒毒人员及家属等重点人群，加强需求研究，提高宣讲水平，打通禁毒宣讲的“最后一公里”。 三、线上线下全媒体，丰富传播渠道，便于群众接受，形成效应。印制专门的禁毒宣传手册，在宣讲现场或不定期走上街头免费发放；利用科技手段，开通运营“深圳司法禁毒宣传”微信公众号并按时更新，将禁毒宣传知识推送到人民群众身边。
【实施情况】
开展禁毒宣讲首先要解决的是师资问题。深圳一所的做法是：2014年在场所内组建民警国学传统文化学习团体“国风学社”，学社每月组织一场主题授课活动，引导民警提升品格修养和授课水平，目前共开展活动18期，参与授课25人。2015年初，组织了巡回授课暨优秀教师评比活动，以国风学社授课民警为班底，通过近百场巡回授课，采取评委打分和戒毒人员投票反馈的办法，评出了2015年度“十佳教师”，成为宣讲团的师资基础。 2015年12月24日，禁毒宣讲团正式成立，这是深圳市首支禁毒宣讲团，深圳市司法局党委书记、局长蒋溪林同志亲自为宣讲团授旗，拉开了宣讲团“六进”禁毒宣传活动的序幕。 一、走进企业 针对合成毒品容易被年轻人和高强度工作者接受的情况，特别是一些公司员工，时常有出国或旅游机会，对境内外毒品形势不了解，错误地认为使用合成毒品是增强个人表现的一种时髦生活方式，进而抱着“试一试、尝一尝、溜一溜”的侥幸好奇心理，逐渐发展到成瘾。在禁毒宣讲团成立当天就为太平洋保险公司理赔中心、鹏程旅游公司、中联建工程项目管理公司等三家公司近200名员工开展禁毒宣传。 二、走进学校 针对大学生好奇心强、自制力弱、存在逆反心理，容易受同学或社会群体影响，抱着猎奇心态去体验不一样的刺激的心理特征，应相关学校邀请，为在校学生共40000多人开展了20多场场禁毒宣讲，并专门印制发放了《学生史上最强防毒手册》，及时帮助在校学生了解了毒品形势和禁毒法律法规。 三、走进社区 随着人民生活水平不断提高，特别是城市周边一些居民因城市改造、拆迁而暴富，但精神生活却没有相应提高，对毒品特别是新型毒品认识不足，甚至很多人还存在即乐心理、冒险心理。应罗湖区司法局和清水河街道办的邀请，与清水河司法所和银湖社区合办“走进银湖”禁毒宣讲活动，共有100多名社区群众参加；受坪山新区邀请，与坪山新区司法科和碧岭社区合办“走进碧岭”禁毒宣讲活动，共有200多名社区原住民参加。 四、走进戒毒人员家庭 戒毒人员吸毒往往跟家庭有很大关系，戒毒工作需要“单位、家庭、社会”三位一体的支持，有必要让戒毒人员家属了解毒品的社会危害，消除其对吸毒家庭成员的放弃、绝望想法，帮助戒毒人员开展戒毒治疗，监督家庭其他成员拒毒防毒。利用家属探访机会，宣讲团定期在探访大厅对这部分人进行了禁毒宣讲。 五、走进戒毒场所 为了让禁毒宣传更加直观，对在宣讲过程中提出参观戒毒所要求的群众，宣讲团采取“请进来”的方式，邀请相关人员到现场参观了解戒毒人员戒毒情况，与戒毒人员互动，安排戒毒人员现身说法，并组织开展戒毒人员讲戒毒故事活动，以戒毒人员鲜活的心路历程和民警生动的现场讲解加，为参观群众献上了直观生动的禁毒宣讲课程，也使所内戒毒人员受到了鼓励，增强了信心。 六、禁毒宣传进入新媒体 每场禁毒宣讲活动免费发放禁毒宣传手册 ，并不定期走上街头发放宣传册，目前共发放宣传册1万余份，宣传册卡通的形象、接地气的词语和实用的编排深受群众欢迎。开通运营了微信公众号“深圳司法禁毒宣传”，主要包括毒品知识和法律法规，原创及转载禁毒文章，禁毒视频等三大板块，每周至少两次推动信息，其中《警惕心理的八只小怪兽》、《感冒吃药，必须看懂药盒上这几个字》、《青少年吸毒贩毒不容小觑》、《止嘱水=新型毒品？季节性感冒大爆发，千万别喝上瘾》、《一张图读懂毒品的危害》等深受群众好评。
【案例思考】
一、“下基层、接地气、惠民生”，普及了禁毒知识，纯静了社会风气，提高了全社会防毒拒毒的能力 通过40多场禁毒宣讲活动，近50000名群众的参与，有几个情况是出乎意料的：一是群众对毒品知识的匮乏出乎意料。许多参与群众对毒品的认识只停留在传统的鸦片、海洛因等认识上，对吸毒的危害认为吸毒是个人行为，不应该强制隔离戒毒；对毒品的成瘾性认为吸一次不会上瘾等。二是各单位、特别是一些私人企业和村股份公司对禁毒工作的支持出乎意料。这些单位都是主动邀请，甚至有一些是主动找上门来邀请的。三是当前的毒品泛滥出乎意料。每次宣讲活动前，我们都会与受众代表进行座谈，并到该地区进行调研。通过座谈和调研，我们深深感到，原来毒品真的离我们很近，并且呈现推销形式多样化、贩毒网络复杂化、暴力合伙低龄化的特点，在一些城中村则更为显现。四是新型毒品的社会危害性出乎意料。通过实地走访、所内调研、翻阅资料、社会调查，我们深深感受到新型毒品直接损伤人的中枢神经，从而导致吸毒者精神异常、家庭破碎、造成社会财富流失、人性沦丧、道德滑坡。在宣讲的过程中，我们深深体会到，物质生活的巨大改善，使社会群众对毒品知识和禁毒知识的迫切渴求更加强烈。禁毒宣讲工作只有走进群众中间，走进群众心里，说老百姓听的懂的话，讲发生在生活身边的故事，“群众语言专业表达”才能保持宣讲工作的生命力，这项工作才会抓在手上、落到实处、干出成效。 二、“带队伍、强素质、树形象”，推动了警队建设，提升了警队价值，增强了履行职责使命的能力和水平 戒毒所是一个相对比较封闭的单位，按照市局领导“走出去、宣传好”的指示，我们走出围墙开展禁毒宣传，拓宽了社会接触面，场所整体的工作氛围活跃了起来。通过不同层面的宣讲活动，宣讲民警的知识面得到拓展，素质能力得到了锻炼，在向社会宣讲禁毒的同时也提升了自身的业务水平，增强了履职能力。更为宝贵的是，在禁毒宣讲过程中，民警对自身的工作价值有了更深刻的认识，对工作的责任感、使命感和荣誉感有了更全面、更直接的感触，看到了平凡工作中蕴含的社会价值和现实意义，提振了队伍士气，增强了依法履职、献身使命的自觉性和主动性，丰富了全所警队文化建设的新内涵。 经过一年的实践，我们深深感到，禁毒宣讲是功在当代、利在千秋的光荣事业，我们牢牢把握宣讲活动的公益定位，收获了“送人玫瑰，手有余香”的快乐。通过每次宣讲前的备课、内部试讲，我们促进了民警队伍钻研业务的热情，提升了成员的表达能力；戒毒所和社会的互相了解大大增强，社会了解了毒品的知识、党和政府给予戒毒人员的关爱，戒毒所了解了社会大众对于毒品的认识和态度，工作更有针对性。宣讲取得了宣传禁毒、促进工作的双赢，《法制日报》和《司法行政戒毒研究》专文报道。连续两年，禁毒宣讲获评“深圳市第十三届关爱行动‘百佳市民满意项目’”称号。 禁毒宣讲只有起点，没有终点，一直在路上。下一步，我们将立足场所戒毒基本职能，紧紧围绕“内容创新、模式创新”等两大创新重点，紧密结合“覆盖能力、传播能力”等两大能力建设，积极探索“线下宣讲、线上推广”两大渠道体系，推出“内容信息化、手段多样化、渠道立体化、受众分级化、方式渗透化、合作社会化”的禁毒宣传模式，使禁毒宣传活动与戒毒人员延伸教育相衔接，与社区戒毒相融合，提升禁毒宣讲的知识性、教育性和针对性，不断推进禁毒宣讲的规范化、常态化和制度化，为深圳禁毒工作贡献场所的力量。
