案例内容
【基本情况】
鸡西市鸡冠区西郊乡团结村位于市区西端，属于以农业为主的自然村。这里环境整洁，风景优美。全村有518户，人口有1825人，全村以党支部为核心的村级组织配套齐全，有两委会成员5名，党员43名，村民小组2个，村民代表35名，其中女代表有6名。近年来，团结村以“党的十九大”精神、习近平总书记系列讲话为指导，认真按照市委市政府、鸡冠区委区政府关于民主法治示范村的建设标准，积极开展民主法治示范村建设。村“两委”会在抓好本村经济建设的同时，抓好法治建设和精神文明建设，认真贯彻落实党的方针、路线和政策，开展了“四民主”、“两公开一监督”为主要内容的“民主法治村”创建工作。村民的法律意识和参与民主的意识得到进一步增强，村干部依法治村水平得到了提高，维护了社会稳定，促进了经济发展。
【任务措施】
（一）加强领导，健全组织机构 多年来，团结村为了搞好法治建设工作，成立了以村党支部书记为组长的村民主法治示范村领导小组，把依法治村工作列入村两委重要工作议事日程。切实加强民主法治示范村工作领导。制定了创建民主法治示范村实施方案和责任制。在村、组、户之间建立共创民主法治示范村网络村干包片、包组，组干包户，形成了共创共建的良好局面。同时加强依法治村的其他配套组织建设，即抓好村治保会、调解委、帮教小组、治安联防队建设，加强人员业务培训，提高他们的政治、业务素质，保证依法治村各项工作正常开展。 （二）大力开展法治宣传教育，提高村民法律素质 村委会坚持抓好村民的法治教育，形成学法、知法、用法、守法，一切依法办事，争做守法公民的良好氛围。为了搞好村里的法治宣传，村委会建立了村民法治图书室、法治宣传栏，制作了永久性法治宣传标语，在每个村民小组建立了学法中心户，开展守法光荣评比活动。 （三）建立健全各项制度推动民主法治 在民主法治示范村建设中，团结村一直注重制度建设。只有依法建制，以制治理，才能使依法治村落到实处。团结村在原有村规民约的基础上，按照依法合法的原则，结合本村实际，集中绝大多数村民的利益和愿望，经村民代表会议讨论通过了新的《团结村村规民约》，为推动民主自治发挥了积极的作用。随后，又制定了《村民自治章程》《依法治村规划》《议事决策规则》《村民大会制度》《村务公开制度》《财务公开制度》等。 （四）坚持村务公开、财务公开、民主监督 村委的财务由理财小组负责监督。对村级财务，按制度定期清算，村级日常开支状况及时公布上墙，保证村民对村务、财务事前、事中、事后有效监督，有效实现了村干部清白、群众明白的目标。 （五）以司法所为依托，依法治村化解矛盾 为了解决群众的热点、难点问题，维护群众利益，团结村充分发挥人民调解的作用，开展矛盾纠纷排查，调解化解矛盾纠纷。村调委会经常组织人民调解员参加案件调解，在案件调解完后，对案件进行现场讲评，回答村民的疑惑问题，提高他们的法律认识水平。根据案件的实际情况，有的放失的进行指导,使人民调解员掌握必要的法律知识和工作经验，也使人民调解员在实践中增长才干，为调解矛盾纠纷打下基础。实行依法决策，民主管理，村民自治逐步走上法治化、规范化道路。按照各项规章制度的要求，团结村在理村、治村中逐渐形成了依法治理的运行机制。一是村两委的选举、罢免都依法进行。在依法治村的前提下，顺利进行了村民委员会换届选举工作。选出了村民公认、公信的村民委员会主任。二是凡涉及本村经济、政治、文化和关系村民根本利益的各类纠纷，团结村都积极调解，调解成功率达100%。基本实现小纠纷不出组，大纠纷不出村，无民间纠纷引发刑事案件，无民间纠纷引起治安案件和群众性上访事件，保证了社会稳定。为了严防偷盗等危害群众生产、生活的行为发生，团结村利用民主法治示范村的宣传网络，联合司法所，广泛开展《刑法》、《治安管理处罚条例》等法律法规宣传，号召村民树立良好村风民风，遵纪守法，加强安全防范，自觉抵制偷盗等违法犯罪行为。同时加强治安联防队建设，开展群防群治。每个组都成立了治安巡逻队，昼夜巡逻护村，确保群众和群众财产安全。通过不懈努力，近三年全村未发生偷盗现象。社会治安环境不断改善，群众放心发展生产，促进了全村经济快速健康发展。
【特点和效果】
通过村民自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，有效增强了民主法治观念，促进了农村社会稳定和经济发展，推动了农村基层民主法治建设深入持久开展，为社会主义新农村建设做出了积极贡献。经各级部门层层推荐、认真考核、媒体公示等程序，团结村荣获2018年全国民主法治示范村荣誉称号。 在依法治村的有力推进下，社会稳定了，群众心思一心一意谋在了发展上。近几年，在村两委的带领下，全村累计新建蔬菜大棚18个，养鸡户46家，养羊1160头，养猪314头，经济林果15亩，在贫瘠的山坡上栽下了一棵棵摇钱树。在村规划建设上，修建了标准的农家院围墙，彩钢瓦屋顶。修通了一条总长8.6公里的村级主干道，其中已铺设水泥路4.6公里，基本实现了组组通车、户户通路，全村人均收入有了很大提高，一改过去的贫困面貌。重大事项都坚持召开村民代表会议，由村民表决确定。全村家庭用上了自来水，有线电视，完成低压电路改造，实现了家家通电。如今的团结村经济发展、社会稳定，民主法治示范村建设与经济社会发展，互相促进，共同开花结果，取得明显效果。
