案例内容
【活动概况】
泰兴市公共资源交易中心既是各类公共资源交易事项的组织、管理、协调和服务的责任主体，更是泰兴市优化营商环境的重要窗口。在持续优化公共资源交易领域营商环境的进程中，交易中心多策并举，一是通过学法知法，让工作人员懂法守法，进而打造了一支德才兼备的高素质服务团队，为优化营商环境的各项工作顺利推进提供了有力的人才保障；二是通过建立公共资源交易规范制度、健全公共资源交易服务体系、为公共资源交易规范运行提供了制度保障；三是通过普法宣传，让社会公众知道并了解参与公共资源交易活动的权利和责任，提高了参与公共资源交易活动各方主体的法律意识和法制观念，增强了依法办事的自觉性，为公共资源交易活动的有序推进提供了思想保障。
【重点宣传内容】
《民法典》《优化营商环境条例》《江苏省促进政务服务便利化条例》《江苏省优化营商环境条例》《招标投标法》及其实施条例、《政府采购法》及其实施条例等。
【活动特点和效果】
（一）带头学法，建设德才兼备的高素质服务团队，不断优化公共资源交易领域营商环境 我市公共资源交易中心建立了完善的学法制度，由中心负责人带头，定期组织全体工作人员共同学法。一是学习内容覆盖面广。在学习《民法典》、《优化营商环境条例》、《江苏省促进政务服务便利化条例》、《江苏省优化营商环境条例》等法律政策的同时，结合公共资源交易品目多（涉及工程建设、政府采购、土地招拍、国有资产转让等）、服务对象广（建筑业施工企业、服务业、电脑等货物供应商、土地招拍单位等）的特点，我们将《招标投标法》及其实施条例、《政府采购法》及其实施条例等专业法律法规政策纳入学习内容。二是学习方式多样。除了日常定期组织学法外，我们还采取了负责人带头领学、工作人员交流学、考试比赛对比学等多种方式学习，参学率和参考率达100%。与此同时，我们积极组织工作人员参加相关单位组织的法治培训、竞赛和考试。三是定期检查学习效果。我们采取不定期的考试、竞赛等方式，检验工作人员学法效果。组织学习成绩优异的同志交流学习经验和心得。通过多种多样的学习方式，增加全体工作人员的法治意识。 （二）懂法守法，坚守法治思维，在法治的轨道上推动公共资源交易创新突破 学法是为了懂法，只有懂法，才能更好地守法、用法，才能在公共资源交易有突破、有创新。通过对《优化营商环境条例》学习，给我们公共资源交易服务指明了方向，对各类专业法的学习为我们创新交易流程夯实了基础。如何在法律框架内坚持以人民为中心、问题为导向，减轻企业负担、打破行业壁垒、缩短审批时间、优化交易流程成为中心法治建设的发展方向，率先取消政府采购投标保证金、引入保证保险缴纳保证金、优化企业人员调转“网上办”流程、开通公共资源“不见面开标”系统等等，市公共资源交易中心采取的每一项措施都是在学法、懂法的基础上开展的，每一项措施都是站在为群众办事提高便利度的角度上研究出来的，每一项措施都得到了广大企业、群众的一致好评。 （三）加强普法，让公共资源交易流程更规范、信息更公开、监督更多元化 “法治化就要营造公开透明、公平公正的法治环境，给市场主体以稳定的预期。要做到规则公开透明，政府所有规则和标准原则上都应该公开，不公开是例外，让市场主体知晓并按照规则和标准去做。要做到监管公平公正，在法律面前各类市场主体一律平等，政府对各类市场主体一视同仁。”李克强总理在全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上的讲话中指出。市公共资源交易中心通过门户网站公布《优化营商环境条例》及相关专业法律法规，编制交易须知、交易流程图等通俗易懂的宣传资料，先后组织“电子化政府采购”、“评定分离的应用”、“公共资源相关业务知识”等专题讲座，通过培训提升相关人员的业务能力、强化了法治意识，让更多的群众了解相关法律法规和政策，了解公共资源交易相关流程，从而更好地监督交易活动，提高交易规范化水平。 （四）活动成效 1.制定并施行的《泰兴市公共资源交易主体权利和责任清单（试行）》，进一步明确公共资源交易各方主体责任，切实维护各方主体合法权益，规范公共资源交易行为，进一步厘清交易监督管理职责边界，提升监管与执法合力，预防腐败行为发生。 2.制定并施行的《泰兴市政府采购负面清单》，明确了政府采购过程中禁止事项40条、具体行为220款，为采购人、采购代理机构依法依规实施采购需求管理、实施采购活动标识了行为底线；为评审专家规范参与政府采购活动设置了行为禁区；为供应商诚实守信、依法履约、公平竞争架起了高压线。 3.通过多形式、多渠道的宣传，进一步强化了参与公共资源交易各方主体的法制意识，规范了各方主体的行为，拓宽了对公共资源交易行为监督的维度，促进了公共资源交易的健康发展，营造了优质的公共资源交易领域营商环境。
