案例内容
【基本情况】
“八五”普法以来，南谯区大柳镇坚持以乡村振兴战略为引领，以法治乡村建设为主线，深入开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，以点带面，发挥先进典型的示范、辐射作用，激活乡村振兴“法治细胞”，让群众在创建活动中有更多的安全感、获得感和幸福感，为深化基层依法治理提供了良好的遵循。
【任务措施】
（一）夯实民主管理之基，提高自治管理水平 村务公开，群众知事。村务公开监督小组全覆盖；搭建“村广播、公告宣传栏、村民微信（QQ）群、村务简报”四位一体村务公开平台；细化农村党务、财务、事务、服务公开内容和形式，一般事务一季度一公开，重大事务及时公开。2022年以来，群众对村务公开的满意率达到95%以上。 二是村民自治，民主理事。指导村（社区）两委建立“四民主两公开”“村规民约”自治机制。完善村（居）民委员会议、村民代表会议、村民会议、重大事务协商会议等四级议事平台和议事规则，落实村内“一事一议”筹资筹劳制度，确保与群众切身利益密切相关的事项全部实行共商、共享、共治。 （二）夯实党建引领之策，提升矛盾化解力度 一是“党建+信访”，矛盾化解网格化。推深做实“1+5+N”工作机制，将全镇75个村民组划分为26个基层网格，建立镇、村、组一级网格1个、二级网格4个、三级网格26个。为及时掌握信访动态，建立网格服务群众工作群26个、警民服务群众微信群4个，“信访红色劝导站”12个。采取“网格+网络+劝导站”管理模式，村（社区）党总支书记常态化组织综治专干、网格员入村排查，职责分工并责任到人，第一时间掌握信访情况，及时化解，着力做到信访问题不出网格，化解在基层。该镇连续3年被评为滁州市平安乡镇、信访工作先进乡镇。 二是“党建+法治”，调解思维法治化。结合新时代“枫桥经验”， 充分发挥各村调委会、多元矛盾纠纷调解中心专兼职调解员化解矛盾的作用，推动矛盾纠纷多元化解“一站式”联动调解；全面落实“一村（社区）一法律顾问”工作制度，建立“法律援助”跟踪机制，全程参与重点事项化解，促进调解思维法治化，将矛盾化解在萌芽状态。2022年10月，大柳镇坚持用法治思维和方法解决群众合理诉求，安排司法所、法律顾问全程参与，成功化解李某通过省长信箱反映，要求镇村帮助解决互换田地事项的信访案件就是最好的证明。 三是“党建+自治”，纠纷化解民主化。“谁谁家乱办酒席铺张浪费”“谁谁家拒绝赡养父母”“谁谁家不管教未成年子女”“谁谁家未交医保家人生病没办法报销”……这些都是群众在法治广场和议事厅里每天上演的对话场景。大柳镇为创新乡村治理机制，推行村民自治。开展信访听证和评议制度，打造“百姓评理说事点”“银杏讲坛”“老兵调解室”等特色品牌，发动“两代表一委员”、集体经济和公益组织负责人、法律明白人等参与村治理。让群众有‘拉呱’的地方，既可以‘说事’，也可以‘议事’，既能拉近群众间关系，也能表达自己的诉求；以法律法规、村规民约为准绳，自我管理、自我服务、自我监督，将各类矛盾纠纷及时化解在萌芽状态，不断提升基层依法治理成效。 （三）夯实文化阵地之本，提升群众法治素养 为进一步提升公民法治素养，不断增强法治文化的影响力、渗透力和感染力，大柳镇着力打造文化特色鲜明、法治内涵丰富、文明程度较高的“一村一品”法治文化阵地，让尊法学法守法用法成为群众的自觉行动和日常习惯。国家级民主法治示范社区大柳社区建设占地面积2000余平米的园林式法治文化广场，因地制宜融入德治、法治、自治元素，将习近平法治思想和《宪法》、《民法典》等法律条例以墙绘、法治宣传专栏、法治趣味墙、公益小品等分片区、分主题设置，一步一景，一景一法律宣传的模式深受群众喜爱；拥有队员25人，创作人员4人的法治文化宣传队，更是将本地典故、传说等元素植入普法实践，做到老少皆宜。省民主法治示范村曲亭村村两委顺民意，办实事，打好“乡村振兴”牌，在村河道两头新建村民文化广场，修建法治文化长廊和休闲亭；市级民主法治示范村华严庵村法治元素和红色基因相融合，充分挖掘其中的法治元素和红色基因,革命烈士纪念碑广场中、党史展馆里、千年古银杏树上以及道路旁,将一个个蕴含着法治文化元素的串联呈现，以此形成丰富内涵的法治文化体验场所。市级民主法治示范村横塘村为青少年量身定做青少年普法阵地——三百米法治文化一条街，家长和孩子们出门就能受到法治文化的熏陶。法治文化广场，建立青少年法治长廊、法治墙，驻村法律顾问参与青少年普法宣讲，为孩子们提供良好的法治环境。
【特点和效果】
一枝独秀不是春，百花齐放春满园。截止2023年初，南谯区大柳镇已建成镇级综合法治文化阵地2个，村级法治文化阵地4个。全镇3个村1个社区，一个国家级民主法治示范社区、一个省级民主法治示范村，两个村级民主法治示范村，是滁州市唯一一个市级民主法治示范村（社区）全覆盖的乡镇。
