案例内容
【案例背景】
（一）戒毒所教育工作现状 场所教育工作，长期以来都是一项重点而系统的工程，戒毒矫治工作的核心“戒毒和挽救人”，是通过对戒毒人员进行思想教育、心理治疗、行为纠正、技能培训以及社会帮教等一系列方法使其矫正错误的人生观、价值观，戒断毒瘾、心瘾，回归社会成为自食其力的守法公民的一项工作。今年以来，为了进一步把贯彻司法部“治本安全观”的理念，我所坚持以人为本、科学戒毒、丰富载体，改革创新戒毒矫治工作，不断提升戒毒矫治质量水平。 1. 强调优秀中华传统文化的教育作用。通过确立“正心教育”文化品牌为戒毒矫治工作出发点，积极开展各项主专题活动；根据社会热点、特定时间节点，及时开展诗词大赛、626央视直播、“十九大”专题、“妈妈再爱我一次”、之江法声科学戒毒场所开放等大型活动，在戒毒人员中起到了较好的宣传教育作用；丰富教育载体，充分利用《戒毒矫治报》-《正心矫治报》的迭代升级、“正心教育”文化品牌启动仪式、“正心学堂”开学仪式、完成辅助教材《逐梦篇》、《重塑篇》、《浴火篇》、《涅槃篇》等方法搭建起“正心教育”建设的平台阵地。 2. 提升课堂化教学、职业技能培训成效。共开设课堂化教学5门，5509人次参加学习，合格率均达100%，优秀率达93.5%；增设花卉栽培+插花、头发护理+理发剪发（推拿）、西式烘焙+裱花蛋糕等更接地气，适合回归后从业的项目，共计六百余人通过资质考核。 3. 推动特色工坊升级。引入衍纸、手工制香、立体剪纸等三项特色工坊项目，累计制作完成192课时学习，进一步挖掘了手工艺术工坊内涵。 4. 完善社会支持，强化榜样教育力量。做好帮教协议的签订，全年签订帮教协议510人，开展家属学校4期，121名戒毒学员家属走入所区，亲身感受和体会场所的戒治工作；与拱墅区团委、杭州电子科技大学、浙江大学城市学院、文一街小学等教学机构做好“6.27”专项活动；邀请“感动浙江”人物、“杭州市十大杰出青年”宣黎来所；邀请“金手指网商创业园”企业来所；邀请拱墅区禁毒办、浙大志愿者、“回浦诗社”等政府学校、社会团体等来所。
【方案制定】
由于戒毒人员的整体文化程度较低，想要在常规大队中寻找文化学历较高的可靠施教者相对较为困难，而艾滋病戒毒人员近年来呈现出高学历、年轻化的趋势，因此特别选取了艾滋病戒毒人员群体作为开展互助教育的试点，以下是艾滋病戒毒中队互助教育试点方案。 （一）活动目标 为深入贯彻党的十九大精神，以总书记的指示为导向，紧扣“习近平新时代中国特色社会主义”的时代主旋律。深入开展“四四五”模式，帮助戒毒人员更好的融入戒治生活，促进戒毒人员更快的达到戒治要求，指导戒毒人员更自信的回归社会。以九大一中队为试点，挑选高学历、高文化素质的戒毒人员担任教员，帮助其他戒毒人员完成提高文化知识，拓展视野，增强自信的渴望。 （二）活动宗旨 1、能够上升到与“习近平新时代中国特色社会主义思想”与时俱进的高度，为全中队戒毒人员打造正确“世界观”。 2、能够下接地气，用实用实在，有益有趣的内容为课程，使全中队戒毒人员掌握真正实用的卫华知识与技能，树立自信的“人生观”。 （三）活动目的 完成“三个回归”，分别为： 1、从抵触到接受，学习回归自身，循循善诱，集中整合优势力量让戒毒人员发自内心的热爱学习，从学习中掌握技能，提高文化，让学习成为一条途径。 2、从电视到现场，学习回归课程，打破封闭的环境，消除隔阂，用面对面的授课，激发共鸣，促进学习效果，让学习成为一种兴趣。 3、从约束到自律，学习回归社会，为戒毒人员回归社会，开始新的生活打好基础，改正以前的各种陋习，让学习成为一种习惯。 （四）活动途径 以“四个一”为途径，即： 1、进行一项“革新”：尝试以中队民警全程参与指导，由戒毒人员担任教员，用多种多样的形式进行一项授课的革新。 2、架起一座“桥梁”：使民警与戒毒人员拥有更通畅的沟通途径，达到承上启下的桥梁作用。 3、搭建一个“平台”：以授课为平台，让民警与戒毒人员相互之间共同提高，手拉手，心连心，传递阳光与正能量。 4、完成一次“激发”：激发每一名戒毒人员对文化知识的渴望，心向阳光的渴望对美好生活的渴望。
【实施情况】
以工作步骤计划表作为项目重点工作推进的时间节点，工作事项安排及工作进行状态体现。 序号 项目阶段 时间 具体工作事项 状态 一 准备 阶段 2017年12月初 1、教员挑选 2、课程计划初步拟定 3、教材资料准备 4、场地及基础设施安排 完成 完成 完善中 完善中 二 起步 阶段 2018年1月 正式开始 1、正式开课 2、确定授课流程 3、进行教员定期例会 4、备课资料回档 进行中 完善中 完成 完成 三 优化 阶段 2018年1月中旬 正式启动 1、课程改革提升 2、硬件设施电气化 3、联系教员中心专业教师支持 4、邀请医师进行支持 5、时政思想课筹备 6、普法知识课筹备 计划提交中 计划提交中 计划提交中 计划提交中 计划提交中 计划提交中 四 运行 阶段 2018年1月下旬 正式运行 1、新课程计划获得批准 2、硬件设施落实到位 3、专业教师、医师律师人员到位 计划提交中 计划提交中 计划提交中 （一）课程改革提升计划 课程改革提升计划共分为两个部分： 1、主题月特色课程计划（详见表一） 以每月度不同的关注点为主题，进行特色课程的讲授 2、常规课程计划（详见表二） 需要长期进行教授的课程，贯穿在全年授课计划中 主题月特色课程计划表（备注：计划表内容仅供参考，表一） 月度 互动主题 人员计划 二月份 三月份 四月份 五月份 六月份 七月份 八月份 九月份 十月份 十一月份 十二月份 辞旧迎新，展望新年 学雷锋，树新风 关注时政，聚焦两会 传统文化月，端午节 “六·二六”禁毒宣传月 “夏季安全生产月” 卫生知识月 中秋佳节盼团圆 爱国教育月 普法知识宣传月 艾滋病防治 教员、戒毒学员 黄周青 羊南松、赵钱彪 教员、戒毒学员 叶振涛 羊南松、赵钱彪 雷继超 教员、戒毒学员 郭松 律师（毕磊、方海峰） 雷继超 常规课程计划表（表二） 课程分类 授课人 传统文化课： 1、中国地理 2、中国基础文化课 3、中国历史课 4、英语课 5、诗词鉴赏课 戴雄飞 矫飞 赵通达 张均乐 李波 艺术类： 1、绘画课 2、书法课 李波 李波 健康养生： 1、卫生知识课 雷继超 时政普法课 方海峰、毕磊 （二）教员团队搭建 1、教员团队组长一名：负责与民警进行工作沟通、汇报、意见与建议反馈。进行课程计划安排、人员与场地协调、备课进度跟进落实。 2、教员团队书记员一名：进行教学日志的记录、教学台账的制作等案头工作。 3、教员三名：负责课程的整体运作，包括内容挑选、授课形式设计以及独立完成所负责的课程备课、大纲制作及讲授。 4、储备教员二名：作为后备教员，进行授课协助，试讲等工作。 组织架构图： 5、教员的相关考核：（1）授课及备课考勤；（2）授课表现；（3）备课表现；（4）工作台账；（5）课业安排及检查 6、学员的相关考核：（1）听课考勤；（2）课堂表现；（3）作业完成情况；（4）课堂笔记 （三）教员日常工作流程规划 1、教员日常课程的制定，应在民警的指导下进行，并由民警对课件资料进行审核。 2、文案归档，由教员兼任书记员，将课程资料、可见大纲进行整理。 3、台账制作，由教员进行授课的台账制作，将授课的内容进行记录、考勤。 4、定期例会： （1）教员之间进行工作周例会，安排本周课程工作。 （2）教员与民警进行月度工作例会，沟通工作情况，汇报工作进度，协调工作问题。 （3）中队、教育中心进行季度工作座谈会。
【案例基本情况】
【方案制定】 由于戒毒人员的整体文化程度较低，想要在常规大队中寻找文化学历较高的可靠施教者相对较为困难，而艾滋病戒毒人员近年来呈现出高学历、年轻化的趋势，因此特别选取了艾滋病戒毒人员群体作为开展互助教育的试点，以下是艾滋病戒毒中队互助教育试点方案。 （一）活动目标 为深入贯彻党的十九大精神，以总书记的指示为导向，紧扣“习近平新时代中国特色社会主义”的时代主旋律。深入开展“四四五”模式，帮助戒毒人员更好的融入戒治生活，促进戒毒人员更快的达到戒治要求，指导戒毒人员更自信的回归社会。以九大一中队为试点，挑选高学历、高文化素质的戒毒人员担任教员，帮助其他戒毒人员完成提高文化知识，拓展视野，增强自信的渴望。 （二）活动宗旨 1、能够上升到与“习近平新时代中国特色社会主义思想”与时俱进的高度，为全中队戒毒人员打造正确“世界观”。 2、能够下接地气，用实用实在，有益有趣的内容为课程，使全中队戒毒人员掌握真正实用的卫华知识与技能，树立自信的“人生观”。 (三)活动目的 完成“三个回归”，分别为： 1、从抵触到接受，学习回归自身，循循善诱，集中整合优势力量让戒毒人员发自内心的热爱学习，从学习中掌握技能，提高文化，让学习成为一条途径。 2、从电视到现场，学习回归课程，打破封闭的环境，消除隔阂，用面对面的授课，激发共鸣，促进学习效果，让学习成为一种兴趣。 3、从约束到自律，学习回归社会，为戒毒人员回归社会，开始新的生活打好基础，改正以前的各种陋习，让学习成为一种习惯。 （四）活动途径 以“四个一”为途径，即： 1、进行一项“革新”：尝试以中队民警全程参与指导，由戒毒人员担任教员，用多种多样的形式进行一项授课的革新。 2、架起一座“桥梁”：使民警与戒毒人员拥有更通畅的沟通途径，达到承上启下的桥梁作用。 3、搭建一个“平台”：以授课为平台，让民警与戒毒人员相互之间共同提高，手拉手，心连心，传递阳光与正能量。 4、完成一次“激发”：激发每一名戒毒人员对文化知识的渴望，心向阳光的渴望对美好生活的渴望。 【实施情况】 以工作步骤计划表作为项目重点工作推进的时间节点，工作事项安排及工作进行状态体现。 序号 项目阶段 时间 具体工作事项 状态 一 准备 阶段 2017年12月初 1、教员挑选 2、课程计划初步拟定 3、教材资料准备 4、场地及基础设施安排 完成 完成 完善中 完善中 二 起步 阶段 2018年1月 正式开始 1、正式开课 2、确定授课流程 3、进行教员定期例会 4、备课资料回档 进行中 完善中 完成 完成 三 优化 阶段 2018年1月中旬 正式启动 1、课程改革提升 2、硬件设施电气化 3、联系教员中心专业教师支持 4、邀请医师进行支持 5、时政思想课筹备 6、普法知识课筹备 计划提交中 计划提交中 计划提交中 计划提交中 计划提交中 计划提交中 四 运行 阶段 2018年1月下旬 正式运行 1、新课程计划获得批准 2、硬件设施落实到位 3、专业教师、医师律师人员到位 计划提交中 计划提交中 计划提交中 （一）课程改革提升计划 课程改革提升计划共分为两个部分： 1、主题月特色课程计划（详见表一） 以每月度不同的关注点为主题，进行特色课程的讲授 2、常规课程计划（详见表二） 需要长期进行教授的课程，贯穿在全年授课计划中 主题月特色课程计划表（备注：计划表内容仅供参考，表一） 月度 互动主题 人员计划 二月份 三月份 四月份 五月份 六月份 七月份 八月份 九月份 十月份 十一月份 十二月份 辞旧迎新，展望新年 学雷锋，树新风 关注时政，聚焦两会 传统文化月，端午节 “六·二六”禁毒宣传月 “夏季安全生产月” 卫生知识月 中秋佳节盼团圆 爱国教育月 普法知识宣传月 艾滋病防治 教员、戒毒学员 黄周青 羊南松、赵钱彪 教员、戒毒学员 叶振涛 羊南松、赵钱彪 雷继超 教员、戒毒学员 郭松 律师（毕磊、方海峰） 雷继超 常规课程计划表（表二） 课程分类 授课人 传统文化课： 1、中国地理 2、中国基础文化课 3、中国历史课 4、英语课 5、诗词鉴赏课 戴雄飞 矫飞 赵通达 张均乐 李波 艺术类： 1、绘画课 2、书法课 李波 李波 健康养生： 1、卫生知识课 雷继超 时政普法课 方海峰、毕磊 （二）教员团队搭建 1、教员团队组长一名：负责与民警进行工作沟通、汇报、意见与建议反馈。进行课程计划安排、人员与场地协调、备课进度跟进落实。 2、教员团队书记员一名：进行教学日志的记录、教学台账的制作等案头工作。 3、教员三名：负责课程的整体运作，包括内容挑选、授课形式设计以及独立完成所负责的课程备课、大纲制作及讲授。 4、储备教员二名：作为后备教员，进行授课协助，试讲等工作。 组织架构图： 5、教员的相关考核：（1）授课及备课考勤；（2）授课表现；（3）备课表现；（4）工作台账；（5）课业安排及检查 6、学员的相关考核：（1）听课考勤；（2）课堂表现；（3）作业完成情况；（4）课堂笔记 （三）教员日常工作流程规划 1、教员日常课程的制定，应在民警的指导下进行，并由民警对课件资料进行审核。 2、文案归档，由教员兼任书记员，将课程资料、可见大纲进行整理。 3、台账制作，由教员进行授课的台账制作，将授课的内容进行记录、考勤。 4、定期例会： （1）教员之间进行工作周例会，安排本周课程工作。 （2）教员与民警进行月度工作例会，沟通工作情况，汇报工作进度，协调工作问题。 （3）中队、教育中心进行季度工作座谈会。
【案例思考】
（一）开展戒毒人员互助教育的思考 1. 开展戒毒人员的互助教育，可以有效激发起戒毒人员的学习热情。最了解自己的人，往往是自己，同样，在戒毒人员的教育过程中，最了解他们想要听的，想要学的，往往是戒毒人员。而这里指的学习热情，应该是双向的，即包括了扮演施教者的戒毒人员的和普通戒毒人员的学习热情，施教者通过扮演老师的角色，获得了内心所需的尊重感与满足感，为了继续保持这一内心感受，从而增加了学习的主观能动性；受教者则是因为受教内容的贴近性，增加了学习兴趣，进而提升了互助教育的效果。 2. 打破时空束缚，教育阵地进一步扩大。突破了围墙和教学场所的限制，戒毒人员可以在生活小组、阅览室、活动室等场地开展教学，时间安排也更为灵活，不必拘泥于常规的课堂教学时间，从而打破封闭的环境，消除隔阂，激发共鸣，促进学习效果，让学习成为一种兴趣。 3. 搭建警戒桥梁，沟通渠道更加通畅。通过由民警全程参与指导，戒毒人员担任教员，在这一过程中，势必增加民警和戒毒人员的接触时间、扩大接触的涵盖范围，两者之间不再仅仅是单纯的管理者与被管理者的关系，将出现一种新的教学合作模式，这种模式可以有效缓解客观存在的民警与戒毒人员之间管理矛盾，增加互相之间的了解与体谅，从而使民警与戒毒人员拥有更通畅的沟通途径，达到承上启下的桥梁作用。 4. 化被动为主动，有效提高戒毒人员自我约束能力。戒毒场所的文化教育工作，往往伴随着一定强制性，并不由戒毒人员自我进行选择，而互助教育，则以戒毒人员的兴趣为教学出发点，从被动的要我学向我要学转变。同时，由于这一学习的趣味性，戒毒人员的参与意愿增强，可以将其与戒毒人员的日常行为表现挂钩，不论是施教者还是受教者，必须达到一定表现等级，才可以参与这一活动中来，从而大大提高了戒毒人员的自我约束能力。 （二）下一步工作设想 1. 各部门互相协调，平衡大队戒毒人员文化水平，通过将拥有高学历的戒毒人员平衡的分配到各常规大中队担任教员，将“互助教育”扩大到全所范围，进一步充实戒毒人员日常教育载体。 2. 健全完善“互助教育”实施方案，进一步细化工作内容，明确施教者资格和工作标准，建立定期公开课评比制度，加强考核，确保“教员民警负责制”落到实处，取得实效。 3. 充实互助教育的内容和形式，由教育矫正中心民警进行指导，运用现代声、光、电等高科技手段，将图片、实物展示与视频音频相结合，拓展现场体验的范围和形式，使互助教育集视觉效果、互动参与、警示感悟于一体，不断增强教育效果。 4.加强戒毒网站、微博、微信和APP的建设使用，丰富宣传形式，加大更新频率，使社会公众对戒毒场所互助教育工作的了解进一步加深。 5. 加强合作共建，扩大合作领域，创新合作形式，引入更多的社会群体参与到互助教育工作中来，使互助教育成为一项戒毒矫治常态化工作，效果更加巩固和显现。
