案例内容
【案情简介】
本溪县某村甄某某的羊圈位于强某某的承包山下边，春季栽树的时候强某某将部分树苗栽种在甄某某的羊圈边上，甄某某认为强某某栽种的树苗距离羊圈太近，一是影响羊的正常出入，二是羊啃咬树苗，可能造成不必要的损失，要求强某某将这部分树苗拔掉。双方无法达成一致，引发纠纷，村人民调解委员会多次处理此事未果。 2017年5月23日，两家因为此事再次发生激烈的争吵，相互辱骂对方，甄某某的妻子甚至利用大喇叭辱骂强某某，引来数十人的围观，双方的矛盾进一步激化。村人民调解委员会无法控制局面，将纠纷情况上报镇人民调解委员会（以下简称“调委会”），调委会立即组织人员赶赴纠纷现场，稳控局面，将纠纷导入调解程序。
【调解过程】
为掌握纠纷有关情况，调委会展开深入细致的调查取证工作。一方面深入群众，侧面打听纠纷的起因，另一方面，向村民委员会了解有关情况。经过调查得知，甄某某和强某某系亲属关系，两家原本关系融洽，但后来因为甄某某家里放羊，啃了强某某家的一些树，强某某找到甄某某让其放羊的时候注意点，而甄某某却认为，树不像庄稼，庄稼被啃了影响收成，树被啃了还能再长，不影响树的生长，而且也没啃多少，双方闹的不欢而散。强某某也因此才把树又往靠近甄某某的羊圈处栽了一些。 了解情况后，调解员决定找双方进行正面调解，充分倾听双方当事人的陈述和主张。甄某某称，强某某栽树的地方已经越界了，占到了自家的地方，影响羊的出入。强某某辩称，自己栽树的地方在自家的承包山场里面。双方都不肯退让，却又都拿不出证据证明双方争议的地方是属于自己家的。因为，当时山场承包的权属界限没有图形文字记载。 看到两家都拿不出相关的证据，调解员趁机向双方普及法律。这起纠纷就现有证据看，即使是两家进入诉讼程序，也难以得到法律支持。同时，进入漫长的诉讼程序，既牵扯双方的人力物力精力，也浪费了司法资源，更重要的是双方是亲属，如果真因为这点小事对簿公堂，就会伤了和气和亲情，实在是不值得。 甄某某听了调解员的话接着说：“他栽树也并不妨碍我什么，只要我的羊能正常进出就行，而且之前都有一次羊啃树的事了，这次树离羊圈这么近，难免羊经过的时候不碰到”。强某某听了绷着脸说：“反正羊要是吃我树肯定不行”。眼看着甄某某已经有所退让，不再要求拔树苗了，可强某某的一句话又使调解工作陷入僵局。 于是，调解员将强某某拉到一旁，接着对他进行劝导，根据《民法通则》第83规定：“不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失”。从两家争议的这件事情看，如果真是甄某某放羊时候看到羊啃树而放任的话，你可以要求其赔偿，可是事实只是羊出圈时啃咬了几口，基本不影响树的生长，更何况你们又都是亲戚，总不至于因为这点小事就闹的这么僵吧。强某某红着脸说道：“其实，羊也啃不了多少树，但是我就是不满意他的态度，第一次羊啃了树，他说话就非常冲，态度也蛮横，否则，我们也不能把事情闹得这么大，问题没解决，还弄得丢人现眼”。调解员见强某某的态度有所缓和，就接着说：“谁说话都不能照书本说，而且甄某某的性子急，说话冲，这一点你又不是不知道，这次他不是也让步了么，俗话说‘与人方便，自己方便’，更重要的你们是亲属关系，亲情难道还不比几棵树值钱么”，听调解员这么一说，强某某也就不再继续坚持了。
【调解结果】
经调解，双方当事人当场达成调解协议： 1.保持甄某某羊圈的正常通行,给羊出入留条小过道。 2.如果甄某某的羊啃咬树木，甄某某按价赔偿强某某的损失。 3.双方以后不再因此事发生其他纠纷。此前造成的损失双方均不再要求赔偿。 事后，调解员对当事双方进行回访，双方均对调解表示满意。
【案例点评】
一件山林土地纠纷，最终通过调解途径圆满化解，较好地诠释了人民调解的意义。做好类似矛盾纠纷调解工作，有以下几点值得借鉴。 一、加大宣传，教育群众。通过电视、广播、宣传栏、宣传资料等，广泛宣传有关法律法规和相关政策，让群众了解山林纠纷调处的程序和解决矛盾纠纷的途径，教育群众知法守法，依法办事。同时，倡导中华文化传统美德，学会谦让、有理，有胸襟，不斗气，营造安定祥和、温馨和谐的邻里关系。 二、加强村级调解业务指导和对调解员的业务培训。村一级调解组织在预防和化解基层矛盾中起到了基础作用。司法行政机关要切实加强对村级人民调解工作业务的指导，通过形式多样的培训，不断提高调解员的业务能力和工作水平，切实把矛盾化解在基层。 三、加强部门协调，开展联合调解。对于案情复杂、久调不决、矛盾激化的重大山林纠纷案件，要在镇党委、政府领导下，加强与各部门的协调和沟通，开展联合调解，形成工作合力，促进纠纷解决。 四、强化措施，注重方法。耐心细致地做好群众思想工作，力求协商解决。对需作出确权决定的山林纠纷案件，做到程序合法、事实清楚，证据充分，适用法律准确，公平公正裁决。对不具备条件，一时难于调处解决的纠纷案件，做好稳控工作，防止群体事件发生。
