案例内容
【案例背景】
2017年8月，广州市岑村强制隔离戒毒所在五个大队中设立出所小组，按照“机制设置合理、方式方法灵活、内容贴合实际”的工作思路实施回归教育工作。回归教育时间为期十天，内容包括：1. 形势政策宣传教育。介绍国家和社会发展及就业形势与政策，帮助戒毒人员了解出所后办理相关手续的方法，合理选择就业岗位，及时寻求社会支持和帮助；2. 介绍戒毒康复工作。如社区康复机构和工作流程，动员戒毒人员到戒毒康复场所体验，帮助戒毒人员了解美沙酮维持治疗等社会公益项目的参与方法；3. 重建社会支持系统。通过开展回归社会专题教育，引导戒毒人员建立健康的朋友圈、正确处理与家庭成员的关系，积极参与社会交往等，为今后的社会生活打下坚实的基础。
【案例基本情况】
（一）建立规章，规范运作 1. 统一教学内容 根据回归教育的具体实际，统一确定回归教育教学内容、教学参考资料，以及各项辅助教材的选用，制定教学计划。各大队根据教学计划各自编班进行授课，统一考试，提高了教学实效性。 2. 统一授课教师 在回归教育的实施中，明确了课程的授课教师由所里的专兼职教师担任，时间和效果都能够得到保证，也不会出现推诿的情况，有效地确保了教学质量。 3. 统一检查考核 教育部门还制定了《回归教育检查考核办法》《回归教育课堂纪律》等规章制度，将回归教育与民警值勤记录进行“捆绑”，并加强督促检查，防止回归教育流于形式、走过场。 （二）授课方式，灵活多样 1. 集中教育与分散教育相结合 集中教育是对即将出所的戒毒人员，定期集中在多媒体教室进行教育，教育的内容主要有法律法规、形势政策、“三观”等理论性的教育和短片案例分析教育。分散教育就是根据上级部门制定的回归教育计划，以各大队为单位，对即将出所的戒毒人员编组进行教育：一是可以让每一名戒毒人员接受到有针对性的教育，如怎样抗拒毒品诱惑、如何远离毒友等；二是能够将回归教育做到及时有效，力争把前期教育矫治出现的一些遗留问题解决在内部，出所前将问题矛盾化解。通过这两种方式的结合，既可以使回归教育能够覆盖每名戒毒人员，也可以在一定程度上减少各大队的工作量。 2. 所内教育与社会帮教相结合 通过面对面的课堂化教育、各类丰富多彩的电化教育、多媒体教育等多种有效形式，帮助戒毒人员掌握基本的法律知识，同时充分利用中华民族的传统美德、儒家文化、英模事迹等各种教育资源，对戒毒人员进行道德教育，帮助其树立正确的世界观、人生观和价值观，促进戒毒人员健康人格的形成，坚定戒毒的信心，增强戒毒的毅力。此外，通过邀请或联系社会服务机构和家庭成员来所里进行帮教活动，将出所后的帮教向前延伸到所里，以此来健全完善帮教体系，不断巩固和提升戒毒成效。 3. 课堂教育与学习讨论相结合 课堂教育主要是对戒毒人员进行思想、核心价值观、文化、法律法规、职业技术等相关内容的教育，教育中主要侧重核心价值观和遵规守法内容的教育，有利于持续强化他们遵纪守法理念和适应社会、融入社会的能力。学习讨论是设置一些回归社会后的戒毒人员所要面临的问题进行讨论，如就业、婚姻家庭、毒友等各方面带来的困惑及歧视，如何在遇到这些困境时调整好心态和找到正确的应对方式。通过课堂教育与学习讨论相结合的做法，对可能复吸的因素和环境提前给他们做出预测和预防，让他们在出所以后遇到这样的情况懂得如何去积极面对和妥善解决。 (三)整合资源，切合需求 1. 积极做好心理辅导工作 将社会专业的心理咨询机构纳入到回归教育教学计划中，发挥专业长处，提供心理干预，消除或者缓解戒毒人员的烦恼和焦虑情绪。通过心理健康讲座、面谈咨询、团体辅导等方式，加强对戒毒人员的心理矫治和危机干预。同时，充分发挥团体心理辅导受众广、操作简便、成效明显等优势，在每一期的团体心理辅导中，开设“如何应对回归后的一系列问题”专题讲座，加强回归前心理调试，使戒毒人员打消思想顾虑，为其顺利回归社会打下基础。 2. 积极强化社会联动延伸工作 在强制隔离戒毒期间不仅要优化教育资源，提高戒治质量，严密衔接流程，还要与戒毒康复、社区戒毒康复等一系列戒毒机构一体化运作，才能切实延长戒毒人员的戒断时间，降低复吸率。因此，在回归教育中，积极引进社会上的社工组织，目的是为了强化社会联动延伸教育，努力实现戒毒人员回归社会的无缝对接，不断巩固和提升戒毒成效。 3. 积极构建多元化帮教系统 在回归教育的过程中，一方面不定时地举办大型志愿者帮教，开展创业就业教育工作，发布企业用工招聘信息，提供就业岗位等活动，另一方面主动对接社会团体、大专院校，继续深化“场所开放日”活动，邀请社会知名人士、社会团体、专家学者、律师、大学院校、戒毒人员家属等来所开展各类形式多样、丰富多样的帮教活动，帮助戒毒人员重新定位自己的人生目标和价值取向。
【案例思考】
回归教育至今共开展12期，接受回归教育人数为614人，参与率达到100%。在回归教育的过程中，我们也遇到各种问题，需要不断解决和完善： （一）高质量的回归教育，关键要选派得力的民警承担教育任务，现阶段专职教师比较少，不具备抽调出更多民警开设必修课程的条件。 （二）加强对参与回归教育民警的业务和专业化培训，不断提高回归教育质量和效果。 （三）戒毒工作是一项长期复杂的社会系统工程，需要树立起“戒毒是全社会的共同责任”的意识，确立以“回归社会”为导向的教育戒治基本价值取向，充分调动社会各界力量参与到戒毒工作中，才能帮助戒毒人员最终戒除毒瘾。
