案例内容
【案情简介】
2017年3月10日，长垣县某镇某村村民蔡某来到村人民调解调委会（以下简称“调委会”），请求调委会对本村村民闫某带领的舞蹈队噪音扰民一事进行调解。 调解员了解到，闫某带领的舞蹈队每天在村委会旁边的一块空地上跳广场舞，从晚上8点开始，到晚上10点结束，伴舞音乐声音很大,而蔡某家刚好住在村委会旁边，受广场舞噪音影响，家中的老人和孩子无法正常休息。蔡某多次找到闫某与其说理，双方意见不合发生口头冲突，蔡某遂向调委会请求调解，说服闫某带领舞蹈队到别处跳舞。
【调解过程】
受理案件后，调解员首先到现场进行实地查看，发现实际情况与蔡某述说基本一致。舞蹈队跳的广场舞每晚8点开始，持续两个小时，跳舞的地点紧邻蔡某家，伴奏音乐由一台手提音箱提供，声音非常大，确实已影响到附近村民休息。了解到基本情况后，调解员认真查找了相关法律规定，并咨询了律师，确定了调解的思路和方向。为了不把矛盾进一步扩大，调解员决定采取“背靠背”的方式进行调解。 调解员首先找到闫某，向其进一步了解纠纷的具体情况，并询问其对此事的看法。闫某向调解员表示，她带领村民跳广场舞，目的是丰富大家文化生活，增强身体素质，至于场地的选择也是征求了大家的意见后决定的，在哪里跳、跳什么都是大家的权利，蔡某无权干涉。闫某进一步表示，蔡某态度蛮横、恶语伤人，这也是拒绝更换场地的原因。 听完闫某的述说，调解员首先对闫某进行了表扬，指出其带领村民自发进行广场舞活动，既增强了村民们的身体素质，又丰富了村民们的业余文化生活，是件一举多得的好事。但是，调解员又明确指出，不能以丰富自己的业务生活为理由从而影响到他人的日常生活。跳广场舞的时间正是晚饭后的休息时间，持续时间长，音乐声音大，确实已影响到周围邻居的正常休息，既侵犯了他人的合法权利，也不利于邻里之间的和睦相处。调解员向闫某指出，《环境噪声污染防治法》第四十五条规定：“禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感建设物集中区域内使用高音广播喇叭。在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的，必须遵守当地公安机关的规定。”第五十八条规定：“违反本法规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处罚款：（一）在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭；（二）违反当地公安机关的规定，在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的……”第六十一条规定：“受到环境噪声污染危害的单位和个人，有权要求加害人排除危害，造成损失的，依法赔偿损失。”根据上述规定，调解员指出住宅是需要保持安静的噪声敏感建筑物，闫某和其带领的广场舞蹈队已经影响到周边住户的休息，已违反以上法律规定，蔡某有权要求排除妨害。同时，调解员真心劝解闫某，大家都要换位思考，如果是你家老人在这个地方住，天天遭受广场舞噪音影响，你会怎么办。还是寻找一处既不影响别人休息，又可以自娱自乐的空闲地方，继续跳舞。 听后调解员的讲述，闫某表示，愿意服从调解员的调解。但是，蔡某出口伤人也有其不对的地方，只要蔡某给大家诚恳道歉，广场舞蹈队就会立即更换场地，不再影响蔡某正常生活。对此，调解员表示理解，答应做蔡某工作，一定积极促成和解。 调解员又找到蔡某，向其表明了闫某的态度后指出，虽然闫某错在先，但蔡某阻止村民跳广场舞的方法不妥当，希望蔡某能够向大家诚恳致歉，进而促进纠纷圆满解决。蔡某听后表示，先前确实有些冲动，言语不当，同意当众道歉。在调解员的劝解下，双方握手言和。
【调解结果】
2017年3月11日上午，调解员将双方当事人约到调委会，在调解员的主持下，双方自愿达成调解协议如下： 1.闫某带领舞蹈队另寻场地去跳广场舞，不再影响蔡某家的正常生活； 2.蔡某向广场舞蹈队道歉。 随后，蔡某当场给闫某等舞蹈队人员表示道歉，闫某也为自己带人跳舞给蔡某家人生活造成的影响表示歉意。至此，该起纠纷圆满解决。
【案例点评】
在本案的调解过程中，调解员着重从情、理、法三个角度切入。首先，对闫某带领村民自发进行广场舞活动进行表扬，使其放弃抵触心理。其次，对闫某讲解相关法律知识，使其认识到在群众聚居区跳广场舞已经违反了相关法律规定，对别人造成侵权行为，通过以情说法，使闫某在认识到自己的错误的同时，愿意配合调委会的调解。最后，针对蔡某的错误行为突出一个“理”字，指出恶语相向的不当之处，使其认识到自己的错误。最终，调解员顺利化解了纠纷。
