案例内容
【案例背景】
自收容强制隔离戒毒人员以来，重庆市江北女子强制隔离戒毒所（后简称“重庆市江北所”）多次发放问卷进行吸毒情况调查。结果显示，40岁以下的吸毒人员占收治总数的60%以上；而因好奇或因朋友引诱走上吸毒道路的人员占近80%，他们第一次吸毒的时间很多都在青少年时期，掌握的禁毒知识不多，对毒品的防范意识也非常薄弱，甚至提到“没人告诉我吸毒有害和违法”。 近几年，重庆市江北所秉承“教育矫治违法者、精心救治病患者、热情服务受害者”的工作方针，在做好场所综合戒治工作的同时，也积极履行强制隔离戒毒场所的社会职责，联合社会力量，抓住青少年这一重点人群，通过“无毒青春、健康生活”禁毒宣传专项教育活动，建立了“1+1+N”禁毒宣传工作模式，不断辐射所在辖区及周边区域，将禁毒宣传工作从所内延伸到所外，推动了禁毒宣传教育工作的社会化发展。
【方案制定】
“1+1+N”禁毒宣传工作模式，即：以一个强制隔离戒毒场所（重庆市江北所）为主体，以一个场所所属行政区域（江北区）内的街道、社区为辅助，辐射多所中小学校。 主题及时间安排：“无毒青春、健康生活”禁毒宣传专项教育活动，周期为一年。以月为单位，通过“走出去、请进来”的方式，每月定期联系社区和学校开展禁毒宣传教育活动，共开展12次。 社会参与情况：重庆市禁毒总队、江北区各街道、社区、各中小学学生处、教务处等相关部门和社会志愿者组织、场所戒毒明星和戒毒人员家属等。 禁毒宣传教育主要内容：毒品预防教育和禁毒戒毒知识普及，通过形式多样的教育活动和载体给学生们讲解、宣传毒品危害，让他们潜移默化地接受教育，树立“珍爱生命、远离毒品”、“禁毒戒毒，共同参与”的观念。
【实施情况】
一、“三个一”建设，形成“1+1+N”禁毒宣传工作模式 重庆市江北所通过整合社会资源，注重协调联系，以所属行政区域内的社区、街道为主，辐射周边领域，突出“三个一”建设，形成“1+1+N”的禁毒宣传工作模式，为“无毒青春、健康生活”禁毒宣传专项教育活动打下良好基础。 （一）以强制隔离戒毒所为主体，建设一支高水平的禁毒宣传队伍。重庆市江北所充分发挥民警的主体作用，在全所范围内挑选多名业务精通，综合素质较高，有较强教学水平的民警组成“禁毒宣传小组”，负责禁毒宣传工作的日常联系、课程设计、资料准备、专题讲座等各项工作的落实。同时，积极动员“戒毒明星”及家属、社会相关部门的工作人员、青年志愿者三支队伍的力量参与其中，在“无毒青春、健康生活”的专项活动中各司其职、积极互动，营造“人人都成宣传大使，大家都有禁毒职责”的良好禁毒宣传氛围。 （二）联动街道社区，建设一个禁毒宣传教育的长效工作机制。在以往的“法制宣传进社区”活动中，重庆市江北所已和所属行政区域（江北区）内的多个街道、社区有了良好的合作和联系。在他们的帮助下，江北所又主动联系各个中小学校开展禁毒宣传工作。仅仅在2017年，重庆市江北所的“无毒青春、健康生活”禁毒宣传专项教育活动就得到江北区内10余所中、小学校的支持和配合，从而进一步拓展了禁毒宣传阵地，增强了社会公众对毒品问题的关注和参与禁毒戒毒工作的主动性。每月初，江北所还会安排“禁毒宣传小组”的民警及时与社区、街道、学校联系，讨论禁毒教育内容和形式等，针对不同年级的学生群体，形成详细计划和方案，坚持做到“形式多样、注重实效”，确保每个月的禁毒宣传教育活动都能定期联系，定期研讨、定期开展，实现禁毒宣传工作常态化。 （三）以学校为基地，建立一个社会影响较大的禁毒宣传品牌形象。N所学校，就有N+1个禁毒宣传教育形式。一是突出强制隔离戒毒场所自身优势，与学校联合，不断探索创新戒毒方法，不断打造和丰富禁毒戒毒主题活动，多渠道进行宣传报道，引导更多的人特别是青年学生知道毒品的危害和戒毒的不易。二是以“6.26”国际禁毒日系列活动为载体，加强集中宣传教育，通过制作禁毒宣传小册子，组织禁毒图片展览、优秀禁毒文艺节目汇演，戒毒人员及家属现身说法等，掀起强大的宣传声势，进一步深化全民禁毒意识，提高禁毒教育宣传工作效果。 二、抓住重点，“三体验教育”成为“1+1+N”禁毒宣传教育的主要方法 重庆市江北所在“无毒青春、健康生活”禁毒宣传专项教育活动中，紧紧把握中、小学生的特点，通过体验式教育方法，积极讲解毒品危害，普及禁毒知识，宣传禁毒政策及法律法规，起到了较好效果。 一次直观体验毒品形态，主要针对的教育对象是小学生，以引导学生认识毒品，分辨毒品为主；通过仿真毒品的介绍、展示，发放禁毒宣传画册、禁毒知识漫画等方式，让小学生们知道毒品是什么，碰到类似物品时应该怎么办，树立“毒品有害”的意识。 一次直观体验高危情景，主要针对的教育对象是初中学生，以学习如何应对毒品的高危情景，避免误入歧途为主。通过专题讲座、交流互动、分组讨论等方式，不仅讲解毒品的危害，还通过许多强制隔离戒毒人员的鲜活案例，让大家明白毒品很有可能就在k歌、蹦迪、结交朋友等生活场景中出现。同时，组织学生进行拒毒训练，在学校设置几种高危场景，再现“毒品考验室”的环境，让学生学会辨识和拒绝，提高警惕性，树立“坚决不吸第一口”的观念。 一次直观体验吸毒后果，主要针对的教育对象是高中生，以引导学生了解毒品违法性，积极参与禁毒戒毒工作为主。组织强制隔离戒毒人员现身说法，分析由吸毒引发的偷盗、抢劫、诈骗等违法行为，为青少年敲响警钟。同时，设立所内开放日活动，加强法律法规的学习和宣传，让他们了解戒毒知识，认识毒品对自己、对家庭的危害，更加深刻地体验吸毒导致的法律后果。
【案例思考】
一、取得的效果 2017年，重庆市江北所依托“1+1+N”禁毒宣传工作模式，成功开展了“无毒青春、健康生活”禁毒宣传主题教育活动，已经先后走进重庆市字水中学、重庆市宏帆八中、重庆市玉带山小学等中小学校，在5000多名中、小学生中进行了禁毒法制宣传，做到了市级重点中小学全覆盖、区级重点中小学逐步展开。在多次课后访谈中，超过90%的学生表示：通过活动，加深了对毒品的认识，也直观了解到毒品的危害，增强了自己防毒、拒毒的意识。而在收集学校教师、社区工作者的反馈中，大家也纷纷提到：“无毒青春、健康生活”禁毒宣传教育活动贴近实际，预防效果明显，能有力带动学生家庭和亲友参与禁毒斗争。 二、今后工作的思考 毒品问题是当今世界共同面对的难题，禁毒戒毒工作也需要全社会的共同参与。重庆市江北所在禁毒宣传教育工作方面做出了一些努力，但如何调动社会力量的参与度，加强禁毒宣传教育的针对性，落实责任和奖惩制度，保证专项经费等问题仍然值得反思，需要努力和探索。 下一步工作重点是成立法制教育基地，以江北区这一行政区域为中心，辐射和影响周边区域，扩大“1+1+N”工作模式的范围，深入推进禁毒宣传教育工作。由教育部门牵头，加强强制隔离戒毒场所与学校的合作，提供资源丰富教育形式，变快餐式教育为渗透式教育，开放戒毒人员生活区、学习区，组织民警教师、心理咨询师开展禁毒公益讲座，禁毒法治作品创意大赛等，帮助青年学生自主学习禁毒知识，提高防毒意识。另外，加强与文化、民政、公安等相关部门的合作联动，开设家长课堂，充分动员学生家长的积极参与，发挥蝴蝶效应，让他们成为禁毒戒毒工作的“生力军”，进一步提高禁毒宣传工作的社会化水平。
