案例内容
【案例背景】
因贵州省黔东强制隔离戒毒所（以下简称“黔东所”）戒毒人员商店购物设备老化，无法保证各大队戒毒人员充足的采购时间，代购成为戒毒人员主要购物方式，导致购物纠纷时有发生，且戒毒人员资金由所财务部门监管，戒毒人员家属上账主要以现金或者邮局汇款方式交到财务部门，存在一定执法廉政风险。 《司法行政机关强制隔离戒毒工作规定》指出，对戒毒人员的戒治管理，要坚持“以人为本、科学文明、安全有序、关怀服务”的原则，并健全生活卫生管理机构。贵州省黔东强制隔离戒毒所根据建立全国统一司法行政戒毒工作基本模式的要求，为增强戒毒场所科技化水平，提升服务质量和工作效率，建立了戒毒人员个人资金及消费管理系统(简称“资管平台”），实现银行、商家和强戒所三方合作，为戒毒人员提供更为优质的商品服务平台及个人资金安全保障。
【案例基本情况】
智能系统建立，购物资金有保障。为进一步消除戒毒场所安全隐患，强化监管重点部位安全防范，努力提升戒毒人员资金管理水平，开拓工作思路，创新管理方式，坚持从完善设施设备、强化教育培训、明确规章要求、强化现场管理等方面入手，营造一流安全购物环境。 完善设施设备，夯实消费管理信息。资管平台系统是集网上商城、自助购物、配送于一体的智慧电商系统，它涉及终端设备共计16套，其中12套自助购物及2套后台资金、商品管理设备。为戒毒人员的个人资金管理解决提供多元化、方便快捷的服务，该系统研发的一卡通实现了身份认证、消费查询、数据统计等功能。完成银行卡、密码、指纹、面部识别、监控、对讲系统、远程处理、即时解决的一体化购物体系，以此规范执法管理流程，降低执法廉政风险。 强化教育培训，提高操作技能。为使戒毒人员熟练掌握购物设备操作流程，专门邀请厂家技术人员进行现场实际操作演示和操作流程讲解培训，让戒毒人员熟练掌握设备操作程序和保养方式。设备则由大队管理民警上锁专人专管。 完善规章制度，明确职责任务。为强化日常管理，进一步修改完善了戒毒人员自助购物制度，对现有的12台电子购物设备，进行定人、定岗、各大队设备由管理民警直接管理，按照要求规范操作和保养，戒毒人员不得擅自操作。既有利于规范戒毒人员的购物管理，又提升了戒毒场所的工作管理与保障。 强化现场管理，严格落实责任。为确保戒毒人员在自助购物过程中严格按照有关程序和规章要求进行操作，要求管理民警对戒毒人员在设备安置活动区域、购物流程、资金管理等操作环节实行全程监督，保障购物规范，资金使用安全。 高墙内“淘宝”，货物也能保质保量。为进一步加强食品安全管理，保障戒毒人员的健康，坚持严格遵守食品安全规范，通过严把商店采购关，从细微、点滴处做起，坚持预防为主，把食品安全工作做牢做实，为场所安全稳定提供积极保障。 加强源头管控。杜绝群体性食物中毒及其他食源性疾患事故，实行“四不制度”，大宗生活物资公开招标采购，商品供应商实行“准入制”，要求资质证明、生产卫生许可证、同类产品检验检疫合格证“三证”齐全，出现较严重质量问题一律列入“黑名单”。严格采购验收，坚持每批抽检，确保符合国家相关标准，杜绝不合格品入库。 订单式管理。按照订单分袋整理，专车送到大队，减少一线民警管理压力。资管平台系统黔东所各大队全覆盖，不仅避免了各楼层，各大队间戒毒人员因频繁走动而带来的安全隐患，而且有利于民警规范执法和直接管理。资管平台系统代替传统购物模式，在购物平台上对戒毒人员设置购物额度、查询账户余额和出所封卡，从点购到送货都在大队生活区内完成，减轻了民警的管理压力。 规范购物管理，推进生活卫生智能化管理。为深入推进生活卫生智能化建设，资管平台系统按照戒毒人员戒治模式来规范购物管理。通过管理系统实现购物资金限额，限时购物；戒毒人员可根据个人需要，在开放购物时间通过登录系统，查询余额，选商品入购物车，自助下单；通过监管系统后台管理审核，商店管理民警确认订单收款就可发货。做到了让数据多跑路，让管理民警少跑腿。加快场所规范化，信息化，智能化建设，实现向科技要警力。 推出“三上”制度，着力打造“阳光”服务窗口。“责任上肩”。进一步规范戒毒人员个人资金管理及购物，建立健全各项资金管理工作机制，及时开展宣传引导，跟进监督管理，保证平台交易网络安全，保证销售商品卫生安全，按照大众物质采购程序落实，管理好平台操作各个重要关口责任。“信息上墙”。强化信息公开和透明程序。以往戒毒人员购物，需要家属先到邮局汇款或者来所现金上账，到账过程费时费力。资管平台的启动，让家属足不出户，通过微信、支付宝、银行转账等多种形式的异地上账，解决了家属劳力费时的问题。“物价上屏”。利用资管平台可视电子显示屏，将戒毒人员商店所售商品价格进行显示，来访亲属可对探视戒毒人员购物额度，账户余额进行查询，更能了解戒毒人员的生活购物情况。
【案例思考】
戒毒人员资管平台的启用与运营，对戒毒人员购物、查账、线上转账等提供了极大的便利，完善的配套体系为戒毒人员提供了多元化、精细化、方便快捷的社会化服务。同时，在此次新型冠状病毒肺炎防疫中，对疫情防控也起到了非常积极的作用，为场所的持续安全稳定提供了重要保障。
