案例内容
【案例背景】
2021年7月20日南京禄口机场暴发新冠肺炎疫情。7月27日扬州也突发南京关联新冠肺炎疫情事件,此次疫情在扬州“发生早、发现晚、势头猛”，仅仅几天便辐射到扬州主城区各个地方，后续照管对象面临着巨大的感染风险。扬州后续照管坚定大局意识，坚守工作岗位,全力做好200余名照管对象宣传教育管控服务工作，坚决打好疫情防控保卫战。
【案例基本情况】
（一）方案制定 面对突发新冠肺炎疫情，扬州后续照管指导站非常重视，迅速召开会议，制定防疫方案。 1.认识疫情防控的重要意义。疫情防控工作关系人民生命安全和身体健康，关系经济社会大局稳定，也事关我国对外开放。要以习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神为指导，进一步增强打好疫情防控硬仗的责任感紧迫感。 2.研究预判当前的疫情形势。通过新闻报道等途径第一时间研究南京和扬州疫情形势，详细了解了发生地点、感染人群和传染途径，充分认识疫情的严重性，预判将来可能的发展趋势。工作人员一定要增强奉献意识，加强自身防护，做好吃苦在前和攻坚克难的思想准备。 3.明确具体任务和推进措施。后续照管三级站暂停一切活动和面访等工作，工作重心转移到疫情防控上来，加强宣传和教育，确保人员安全。一是要行动快，早通知，早宣传，做好教育引导；二是加强协同配合，建立司法部门和公安部门信息互通机制，密切合作；三是保障要到位，通过社区解决生活所需，有求必应；四是做好心理危机干预，心理咨询和疏导等，解决各种心理问题；五是利用疫情期间，引导发挥亲情力量，为其今后操守保持和生活稳定方面发挥作用。 （二）方案实施 时间就是生命，时间紧，任务急，要做到超前预防，严格措施，一个不漏。 1.坚持一条主线，筑牢防控安全基础 这次扬州疫情扩散快，感染人员数量大，基本发生在人员聚集的密闭场所，老年人居多，情况很难见底，防控形势十分严峻复杂。指导站号召全体工作人员上下齐心、共克时艰，做到全员宣传、全面发动、全员抗“疫”。采用电话、微信、QQ等形式，提醒督促照管对象减少外出，做好个人疫情防护，保护好家人，不要到人员密集场所和娱乐场所，不恐慌、不编谣、不信谣、不传谣，提升自我防护和应对能力。加大线上回访数量和质量，多了解和疫情有关的情况和报道，以保证存在问题能被及时发现，及时处理，及时防范，尽可能减少感染风险。聚焦重点部要位、关键环节、重点人员，更快更严更实做好防控工作，提升防控标准，全面加强管控措施，做到滴水不漏，防患于未然。 2.协同两方力量，防疫宣传全域覆盖 这次疫情防控依托地方司法部门并根据融合发展借助公安的力量开展工作。疫情发生后，后续照管指导站根据《关于在防控新型冠状病毒感染肺炎疫情中做好司法行政工作的通知》和有关规定通知地方司法部门工作人员参与对照管对象的疫情防控工作，他们了解当地情况，接地气，沟通方便顺畅，宣传教育接受度高，大大提高了工作效率和质量。防控过程加强和公安部门的联系和沟通，做到信息共享，互相配合，对联系不到的人员，公安部门给予支持，及时查询联系方式，做到了全员通知到位。针对疫情期间解戒回归人员，市指导站和公安禁毒支队共同制定解戒人员回归预案，接收程序严格按照防疫规定执行，并做好后续安置工作，真正做到防护和宣传“无死角”“全覆盖”。 3.深化三级联动，“疫”线力量充分激活 扬州发现疫情后，全面动员指导站、工作站和服务站三级力量，迅速行动，分工合作，按照防控部门要求对出入扬州市照管对象进行排查，重点排查有无南京、淮安和湖南张家界等风险地区经停史和人员接触史。同时及时了解疫情传播途径和风险地区，通过电话核实城区照管对象活动轨迹，教育引导他们按照防疫要求在规定范围活动，主动配合所在区域防疫部门落实防疫防控措施，做好疫苗接种、核酸检测、个人防护等重要工作。加大防疫知识宣传力度，提醒隔离人员出现身体不适症状要主动报告，不得故意隐瞒疫情，出入隔离区要提供行程码、健康码、核酸检测和单位相关证明。随着疫情的加重，小区封闭，社区缺少大量志愿者，工作人员以身作则并引导操守保持较好照管对象共同参与一线防控，全面激活疫情防控力量，为抗击疫情做出贡献。 4.着眼四个方面，战“疫”短板重点补齐 随着扬州疫情的走向，管控措施越来越严，城区大多数照管对象已居家20多天，出现了急要解决的问题。一是做好保障工作，一些小区物资供应紧缺，很多照管对象反映家里已没有蔬菜，在给予其安抚的同时积极联系社区，尽可能帮助解决问题，以确保他们的正常生活；二是进行心理疏导，由于长期被局限在有限空间中，很多人出现焦虑、抑郁等情形，指导站及时安排专业人员通过网络帮助他们行心理咨询和疏导，让他们学会自我宣泄和内心放松，适当进行室内活动，转移注意力稳定情绪；三是加强教育引导，特别是脾气暴躁人员，教育他们一定要控制好自己的行为，有问题要通过正常途径反馈或与后续照管三级站联系，不得出现过激行为，影响疫情防控；四是发挥亲情关爱力量，提醒引导亲属充分利用防控期间的机会，多沟通联络感情，让照管对象充分体验到关爱和温暖，这样既能增加防疫抗疫主动性，又有利于身心的稳定，坚定戒毒的信心。 （三）实施效果 由于宣传教育到位，没有发现照管对象及其家人聚集和到娱乐场所的现象，基本居家，远离了风险地区。形成了抗疫合力和氛围，扬州全域没有发现一个照管对象存在疫情感染风险。照管对象增长了防疫抗疫知识，提高了防控能力，增进了与家人间感情，思想和情绪趋于稳定，有利于他们今后操守进一步保持。
【案例思考】
（一）突发疫情期防范意识要强 “草摇叶响知鹿过，松风一起知虎来，一叶易色而知天下秋。”作为后续照管民警和工作人员要始终保持警觉和敏锐性，对突发事件要有觉察力，要有见微知著的能力。针对南京禄口机场突发疫情，指导站能第一时间获知，充分重视，通过新闻媒体深入了解，为下一步防疫防控、宣传教育等工作打下了坚定的思想基础，做足了准备。 （二）突发疫情期防范见事要早 “求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”后续照管是为特殊人群服务的部门，要有担当和使命，要有高度的判断力和鉴别力，能够透过现象看本质，始终做个“明白人”。当扬州出现了第一例核酸检测阳性人员，指导站就认识到了问题的严重，更没有疏忽大意和麻痹思想，立即进行研判，达成共识，提出方案，采取措施，把照管对象安全放在了首位。 （三）突发疫情期防范行动要快 一旦做出决策就要快速的行动，时间就是生命，行动快慢决定成败。在这次突发疫情前，就因为在第一时间通知了照管对象不要到娱乐场所，不要到人员聚集地，才避免了在城中经常出入棋牌室照管对象的感染，事后他们打来电话表示了感谢，拉近了彼此的距离，形成了抗疫合力。针对出现的紧急情况和舆情问题，因为行动迅速，确保了第一时间发现、第一时间处理、第一时间化解，为照管对象稳定思想，增强信心、打赢疫情防控阻击战在全市营造了良好的舆论氛围。 （四）突发疫情期防范态度要好 在这次疫情防控过程中，早期的宣传教育起到很大作用，但也碰到了很多困难。随着疫情的发展，形势越来越严峻，管控越来越严，照管对象居家时间越来越长，民警和工作人员也被隔离，照管对象出现抵触情绪，对防疫工作不理解不配合，但后续照管民警和工作人员没有退缩，始终抱着积极态度，始终都没放弃对照管对象的疫情形势的告知，疫情防控知识的宣传，以及对他们思想的教育、心理疏导和困难的帮扶。工作态度和热情打动了他们，逐渐放下情绪，主动配合疫情防控工作。
