案例内容
【基本情况】
辉县市孟庄镇南李庄村位于孟庄镇西部，辉县市太行大道以南，韭山路以西，紧临辉县市城区，交通便利，地理位置优越。南李庄村占地220亩，原有住户351户，1600多口人，2010年全村整体拆迁并回迁至南李庄社区，社区共34栋楼，道路5纵7横，按村内布局及楼栋数量分为4个区域、34个楼长。近年来，在孟庄镇党委、政府的正确领导和高度重视下，南李庄村不断探索乡村治理模式，充分发挥基层党建引领作用，以“网格化管理”为抓手，融合“自治、法治、德治、共治”乡村治理体系，扎实推进“三零村”创建，广泛开展向上向善向美的精神文明活动。2015年2月，被评为全国文明村镇；2019年12月，被评为全国乡村治理示范村；2021年，被评为“河南省民主法治示范村”。
【任务措施】
（一）网格化管理，提升基层治理的“温度和厚度” 为强化社会治理、提升治理水平、加快体制机制转变，辉县市孟庄镇南李庄村坚持强化党建引领，以实现“网格治理精准化、为民服务精细化”为目标，全面开展网格化治理。全村划分为4个网格区域，实行3级网格化管理制度，不断提升基层治理的“温度和厚度”，为推动精准治理、精细服务打下坚实基础。第一级，由孟庄镇包村干部和南李庄村党支部书记担任总网格长，确保整村内外综治平安；第二级，由村、支两委干部担任区域网格员，共四名，分别包管四个网格片区；第三级，由各楼长担任楼栋网格员，关心、调解该栋楼邻里关系和谐。各楼长根据政治素质、文化素质择优选取，精选配备一支网格工作的骨干队伍，并按照“进得了千家门、说得上百姓话、调得好群众事、讲得清法规政策”的标准进行专职培训，为网格员扎实做好安全巡防、平安宣传、排查治安隐患、化解矛盾纠纷、关爱特殊群体、便民服务等工作夯实能力基础，做到管理无盲点，网格全覆盖。网格员每周做好村内外空户、商户的排查，对长期不居住的家户和商户进行断水断电，保障不出现意外；每半个月开展“访民情，解民忧”走访工作，及时了解群众家庭情况，排忧解难，保证无民转刑案件和上访事件。 （二）法律专家服务站，专业的法治惠民工程 法正国泰，律清民安。面对群众需求多样化和群众利益多元化，向村民提供更权威、更专业的法律指导非常必要。南李庄村设立法律专家服务站，由孟庄镇司法所配备专职法律顾问1名，由百泉律师事务所配备兼职法律顾问1名。法律顾问对各家情况如数家珍，充分掌握家庭情况，极大方便处理邻里矛盾及纠纷，法律服务更加精准、高效，法治建设进一步有了质的提升。为探索创新法律服务模式，扩大法律服务范围，提供专业性、针对性强的实训服务，南李庄村每月邀请不同领域法律专家进入社区，传播法律知识，普及法律常识。 （三）常态化宣传，法律知识入脑入心 一是南李庄村利用讲座、海报、传单、微信公众号等多种形式宣传法律知识，让群众学法知法懂法用法，拿起法律武器保护自己，捍卫自己的合法权益。每月开展司法普法宣传工作，宣传民法典，及有关电信诈骗、黄赌毒、青少年教育等相关法律知识；全年进行防溺水宣传活动，7-8月高峰期，加大宣传力度；全年开展防电信诈骗活动，网格员督促村民下载国家反诈中心APP等软件，保护群众财产安全；做好社区矫正，教育指导矫正人员早日回归社会；宣传青少年认毒、防毒相关知识，让青少年远离毒品，保障身心健康；多种形式进行反邪教宣传等。二是利用智慧南李庄小程序平台，优化枯燥文字，定期推送法治、法律相关知识；借助幸福南李庄微信群，分享相关法律案例链接及短视频，群众利用碎片化时间就能深入理解法治社会意义并轻松掌握相关法律知识。 （四）组建治安巡逻队，全民参与保平安 一是调动全民参与社会治理积极性，村民在村两委的坚强领导和号召下，组建了一支人员范围广、基数大的治安巡逻队，由一名分管平安建设的支委干部担任大队长。按照“加强领导、健全组织、发挥效能”的要求，南李庄村聘请专业教练对治安巡逻队进行高素质培训，并制订了一套相对完善的治安巡逻队出勤、值班、休息、奖罚制度，规范治安巡逻队工作纪律，激励队员们主动作为，提高团队的凝聚力。二是为进一步提高村内的治安能力，做好村内防控体系建设攻坚战，安装监控设备143个，人脸识别系统一套，安装报警求助电话1部，配置了保安车、保安服、警棍、手铐、头盔等必要的器械和防护器材、办公用具。这些经济、实用、完备的配置大大提高了南李庄村治安巡逻队的战斗力，为创建民主法治村奠定了物质基础。
【特点和效果】
南李庄村在镇党委、政府的正确领导下和上级综治部门的精心指导下，全民参与村内法治建设。推行实施网格化管理，提升基层治理的“温度和厚度”；设立法律专家服务站，提供专业的法治惠民工程，实实在在地解民忧、暖民心、惠民生；创新形式、多措并举开展常态化法治宣传，让法律知识入脑入心；集结全民力量，组建治安巡逻队，为群众生命财产安全保驾护航。多年来，在多方的参与和努力下，南李庄村内法治氛围浓厚，实现零上访、零事故、零案件，初步构建了共治共享社会治理新格局。
