案例内容
【案例背景】
广东是禁毒大省，近年来，广东省司法行政戒毒系统强制隔离戒毒所年均在册戒毒人员近4万人，不少场所持续爆满，随着戒毒工作创新升级，对教育戒治专业化建设提出了新的更高的要求。司法部高度重视戒毒工作专业化建设，2015年9月召开全国司法行政戒毒工作会议，部领导明确提出戒毒工作是一项专业性很强、技术性很强的工作；2017年6月又在“提高司法行政戒毒教育戒治工作科学化、专业化水平”的新闻发布会上，为戒毒工作专业化队伍建设指明了方向。广东省戒毒管理干部学校（以下简称“省干校”）承担着全省司法行政戒毒系统民警队伍培训任务，近年来，省干校坚持“专业育警、实战强警”的理念，针对场所对教育矫治队伍专业化建设需求不断增加的新形势，紧贴实战需求，及时调整培训思路，创新培训方式，积极打造具有广东特色的教育矫治专业化队伍培训品牌，不断提升民警队伍专业化培训水平，有效弥补了全省教育矫治专业人才不足的短板，较好地服务了全省戒毒工作创新升级，取得了较好的效果。
【方案制定】
为提升民警队伍专业化水平，省干校立足实际，发挥职能，提出了打造具有广东特色的教育矫治专业化队伍培训品牌的工作目标，制订了实施方案，推动民警培训与岗位实践全程融通，培训内容和岗位需求无缝对接。一是找准培训需求，强化项目攻关；二是建立培训机制，打造培训平台；三是突出实战训练，建设精品课程；四是创新培训体系，提升培训质量。
【实施情况】
一、认真调研找需求，围绕中心建设“2+6”精品课程 为掌握培训需求，近三年来，省干校通过在校参训民警问卷调查和分片区到戒毒场所开展培训需求调查的方式，共发放调查问卷3600份，约占全省民警总人数的53.7%。通过调查分析，教育矫治岗位民警对教育矫治基础业务、心理咨询实操、康复训练实操、循证矫治实操的培训需求高达80%以上。根据场所培训需求调查结果，省干校认真对照司法部和省局教育矫治专业化、规范化建设最新规定和要求，凸显教育戒治中心任务，及时调整培训方向，优化课程设计，更新课程内容，紧贴岗位实际和实战需求，建设精品课程。积极推进课程建设综合化、模块化和项目化，构建了以“2+6”为主要内容的教育矫治专业项目化建设课程体系，即“2”是指教育矫治基础知识和教育矫治实操技能模块；“6”是指教育矫治规章条例和教育矫治基础业务知识两门理论课程，心理实操规范、课堂教学技能、循证矫治、体能康复训练指引四门实操训练课程，培训内容突出教育矫治专业化，做到了学用结合、以学促用。参训民警们普遍反映，省干校培训课程设计紧跟上级要求、紧贴民警岗位实际，实用管用。 二、校内校外齐聚力，贴近实战打造“三支师资队伍” 为确保培训水准和质量，省干校注意内部挖潜和借智借力相结合，大力打造三个专业教育矫治培训师资队伍。 一是组建专业教学团队。在干校师资中，根据个人专长，挑选具有教育学、心理学、医药学等专业的教员组建教育矫治专业化培训师资队伍；同时，推动学校教员定期到场所一线岗位实践，目前18名专业教员每年都要安排不少于1个月时间到场所进行岗位锻炼，积累实践经验。围绕场所培训需求，确立循证矫治、心理干预治疗、课堂教学等课题项目，用项目引领教学团队建设。 二是打造实战型教师队伍。面向省司法厅、省戒毒局和基层场所，聘用有丰富矫治经验的厅局领导、业务骨干，组建系统内师资库，突出政策解读和具体实践，提升授课的实操性。目前已聘请了12名有关领导和业务骨干担任客座教员。 三是打造专家型师资队伍。面向国内外高等院校和科研机构，聘请了中山大学、华南师范大学、省委党校、佛山科学技术学院等专家学者教授组成的共计20多人的专兼职师资库，不断提升队伍的培训层次和水平。 通过不懈努力，基本构建起以专职教员+省局处室（场所）领导及业务骨干和专家学者组成的专业化培训师资队伍，为提升培训水平奠定了人才基础。 三、厘清思路抓重点，专业化培训着力“三层次” 把教育矫治专业化培训纳入省局民警“三年一轮训”培训内容，分类分层分级推进专业培训，着力围绕初任培训、业务骨干培训、警衔晋升培训“三层次”开展专业培训。根据参训对象的不同特点，调整培训内容，如初任培训民警主要培训教育矫治基础理论，中级警官主要培训教育矫治实操技能，业务骨干培训侧重专业技能，做到学用结合。 创新推进课题调研式、案例讨论式、结构化研讨式、情景模拟式、专题讲座式等五种教学形式，在初任培训上针对重点内容实行“导师制教学”，提升培训效果。 健全培训考核机制，把教育矫治专业化培训内容作为有关培训的重要考核依据，确保培训工作取得实效。 近三年，省干校积极推进教育矫治专业化培训，开展初任培训民警480人，业务骨干培训民警3600人次，警衔晋升培训民警1200人，基本做到了民警队伍培训全覆盖，较好地实现了省局民警队伍“三年一轮训”的目标，有效提升了队伍的教育矫治专业化水平。 四、创新方式重实效，服务基层推动“三共建” 为提升教育矫治培训质量，省干校以瞄准专业能力建设、优化培训资源为中心，开展“课堂、基地、项目”等“三共建”培训方式。 一是送教到所推进“课堂共建”。根据场所培训需求，以《高效课堂教学组织与实施》、《心理行为干预实操训练》、《运动康复训练指引》等专题，主动作为，重点针对偏远地区和警力不足的场所，分批分片送教到所，将课堂搬到场所，解决场所工学矛盾。 二是现场教学开展“基地共建”。与省三水所、省南丰所、省二戒所、省女子所等周边戒毒场所合作，共同打造实践教学基地，推进“案例教学、模拟实训、实战顶岗”的教学实训模式，每年约有800名教育矫治岗位民警结合岗位实践培训，提升培训效果。 三是技能培训采取“项目共建”。结合成人培训特点、警察培训特性，加强与华南师范大学、佛山科学技术学院等高等院校和专业培训机构合作，开展心理矫治、循证矫治、课堂教学、体能康复训练等教育矫治技能性较强的考证和实操培训，保证培训质量，有效提升了队伍的专业化水平。
【案例思考】
近年来，省干校围绕教育戒治中心任务，坚持缺什么补什么的培训原则，充分发挥民警培训职能，健全完善了课堂教学与实战教学相结合、理论知识与岗位实践相衔接、校内学习与场所实操相融合的实战化专业人才队伍培训模式，逐步形成了“素养提升+专业强化+技能训练”的培训体系，累计培训民警近5280人次，有效提升了广东戒毒工作民警队伍教育矫治专业化能力和水平。目前，全省司法行政戒毒系统专兼职教师达2231人，心理咨询师达716人（其中二级心理咨询师98人），康复训练指导专业人员达335人，大大缓解了场所教育矫治专业人才不足的问题，为全面推进教育矫治专业化、规范化建设奠定了人才保障。
