案例内容
【案例背景】
近年来,江苏省句东强制隔离戒毒所充分发挥禁毒宣传主阵地的职能作用,一方面,立足所内,做好戒毒人员教育戒治、戒毒康复工作;另一方面,放眼所外,加强对解戒人员后续照管和社会大众的禁毒宣传工作。2015年6月26日,由江苏省句东强制隔离戒毒所与无锡市司法局联手共建的无锡后续照管指导站正式挂牌成立。句东戒毒所根据江苏省司法厅“大戒毒、大矫治、大融合”要求,派驻民警参与后续照管工作,依托后续照管指导站扩大禁毒宣传教育范围,强化解戒人员和社会公众的禁毒戒毒宣传教育,达到降低复吸率和遏制新增吸毒人群的目的,进而提升社会公众满意度和幸福感。
【案例基本情况】
(一)针对戒毒人员开展现身说法助其坚定信心 无锡后续照管工作指导站做的第一项工作就是在戒毒人员强制隔离戒毒期满一个月前到强制隔离戒毒所对即将解除强制隔离戒毒的戒毒人员进行宣讲并作出九项服务承诺,并与其签订《后续照管服务协议书》,要求其出所后第一时间电话联系前往后续照管服务站登记,确保解除强制隔离戒毒的戒毒人员从出所到接受照管服务无缝衔接。后续照管服务站可以根据《后续照管服务协议书》的内容帮助他们解决就业、子女入学、办理低保、申请公租房等与之密切相关的问题。 在此基础上,定期邀请戒毒典型到戒毒所开展现身说法,目前已经有近数十名戒毒典型开展励志戒毒讲座,通过述说戒毒历程,分享成功戒毒经验,帮助戒毒人员坚定戒毒信心和勇气,积极发挥示范引领作用。 (二)针对解戒人员开展回访教育促其树立恒心 为了便于沟通,后续照管指导站常务副站长一般由戒毒所担任正科实职的民警派出担任。民警在当月就要拿到下一个月即将解除强制隔离戒毒人员的名单和详细资料,然后当月就把名单分到各区县,区县再分到下面的司法所。在戒毒人员出所前一周,后续照管工作人员会主动与其家属联系,做好对接工作。强化无锡后续照管指导站信息对接和跟踪回访职能,在完成解戒人员的信息对接、材料移交、宣传签约等基础上,定期组织开展电话回访或见面走访,先后对3500余名后续照管对象进行了谈话教育引导和心理疏导。此外,针对无家可归、无亲可投、无业可就的重点特困特殊照管对象,无锡市梁溪区的棕丝带社会工作服务孵化基地通过吸纳辖区28家社会组织及爱心企业加盟,并与辖区慈善爱心工场合作,打造微就业基地群,解决其过渡性安置及就业问题。 通过不定期对解戒人员进行抽查尿检,并与他们的家属保持联系,积极争取解戒人员家属对后续照管工作的认识、理解和支持,通过交流、沟通和安抚,为其回归社会后提供比较稳定的心理环境,消除疑虑,建立认同感、信任感和归属感,共同督促解戒人员树立戒毒的恒心和决心,彻底戒掉毒瘾。 (三)针对戒毒人员亲属开展禁毒教育促其培育爱心 坚持把戒毒人员亲属作为防毒拒毒教育的主体。句东戒毒所在戒治大院教学楼开设亲属课堂的基础上,于2018年5月在警体中心专门辟出120平方米的场地,挂牌成立“心和亲属学校”作为戒毒法治宣教主阵地。依托“心和亲属学校”,坚持每季度举办一期亲属学校,聘请所内专业民警、社会工作者等人员重点围绕毒品知识、禁毒戒毒相关法律法规、戒毒拒毒方法技巧等内容开讲,先后有1400余名戒毒人员亲属受益。在向戒毒人员亲属宣传禁毒戒毒知识的同时,组织观看以句东所戒毒人员真实的戒治案例为题材,联合南京师范大学拍摄戒毒主题微电影《春天不远》,进一步增强戒毒人员亲属识毒、防毒、拒毒的意识和能力,提醒他们远离毒品,鼓励他们积极参与禁毒戒毒工作,不抛弃、不放弃,支持帮助家人戒毒,产生了良好的社会效益。 (四)针对社会公众开展预防教育增进共拒毒品决心 坚持开放融合、共建共享理念,针对社会公众开展禁毒戒毒教育。以戒毒所为禁毒戒毒教育基地,邀请民进镇江市委、镇江企业家、无锡相关区县司法所、新闻媒体、禁毒形象大使、句容地方政府部门、公正文明执法特邀监督员等实地参观探访戒毒人员的学习、生活、康复现场,让参观人员深刻地意识到毒品给家庭给社会带来的重大危害,感受戒毒人员因强制戒毒而与外界隔绝、与亲人分别的痛苦,感受到生命的脆弱与渺小,形成社会公众“珍爱生命、远离毒品”的共识。主动融入参与学校的禁毒戒毒法治教育。先后组织民警、戒毒人员赴江苏省句容中专学校、句容市河滨路小学等开展禁毒主题教育和现身说法,发放禁毒宣传手册,布置戒毒展板,近15000余名师生接受了教育,引发了热烈的反响。通过无锡后续照管指导站积极参与无锡禁毒戒毒宣传活动,先后37次协同无锡各区(市)司法局、司法所在重要节点和市民广场开展禁毒戒毒法治宣传,制作各类展板300余块,发放宣传手册12000余份,为3000余名社会公众进行咨询服务,直接受教对象达2万多人次。借力新闻媒体,扩大戒毒法治文化宣传影响力。以“4·8”“6·26”“12·1”“12·4”等节点开展大型禁毒戒毒宣教活动,特邀《法治日报》、《中国禁毒报》、《江苏法治报》、江苏卫视,以及人民网、新华网等媒体记者加大所内先进典型、无锡后续照管工作、唤醒式团体戒治品牌与“涉艾”阳光家园创建宣传的力度,讲好句东戒毒故事,展示戒毒民警风采,宣传禁毒戒毒知识。
【案例思考】
(一)进一步充实宣教力量,健全常态化的宣教机制 要进一步充实禁毒戒毒宣教工作队伍力量,提高队伍业务素质,健全民警宣教队伍和志愿者队伍。禁毒戒毒宣传工作是一项长期的系统工程,不能只是集中在“6·26”“12·1”等时间节点进行,要建立常态化宣教机制,才能使“珍爱生命、远离毒品”深入人心,毒品预防工作才能取得真正成效。 (二)进一步丰富宣传载体,增强戒毒普法的吸引力 要根据不同的群体、不同的层次,采取一些有效的宣传手段。例如到社区、进农村进行禁毒宣传,应减少一些文字材料的发放,可以把禁毒宣传的内容印刷在一些日常用品上,比如挂历、扑克、购物袋等物品上进行分发。进学校,可以小品、相声、漫画等浅显易懂的方式表达出来,营造多形式、多渠道、多视角、全方位的禁毒宣传教育态势,增强禁毒戒毒的吸引力。 (三)进一步拓展宣教渠道,扩大戒毒法治文化受众面 充分利用新媒体,拓展宣传渠道。依托无锡司法行政网站,“江苏戒毒”等平台,提高受众群体覆盖率,拓展宣传渠道。探索在网吧、KTV、酒吧、车站等场所加大禁毒戒毒宣传,以及通过平台赠送流量、话费等形式,鼓励消费者添加二维码获取禁毒戒毒信息,提高宣传普及率,扩大受众面。