案例内容
【基本情况】
龙锦苑东三区社区于2009年竣工，社区居委会成立于2012年6月，社区服务站成立于2012年6月，设有六大委员会，即：人民调解委员会、综合治理委员会、卫生和人口计划生育委员会、公共卫生环境委员会、社区服务和社区福利委员会、文化体育委员会。辖区面积0.0864平方公里，居民住宅楼10栋，住户739户，常住人口约2300余人，其中流动人口1270余人，辖区商户41个，楼门长队伍1支50人，社区志愿者服务队12支200人次，社区党员总数40人,目前社区服务功能日趋完善。2018年，龙锦苑东三区积极开展基层民主法治建设，不断推进社区民主法治建设步伐，使社区居民的民主参与意识不断提高，居民关注的热点、难点问题逐步得到解决，从而促进了社区的和谐稳定。
【任务措施】
(一) 健全组织、加强领导，提高服务意识 社区坚持从建组织、定规章、强监督等方面下功夫，不断提高社区民主自治管理的发展水平，建立健全社区民主管理组织体系。建立和完善以社区党支部为核心，社区居委会为主导、各社区队伍为主体的组织体系。依据《宪法》和相关法律法规，社区成立了以党支部书记、社区主任为组长，社区副主任为副组长，社区委员为组员的领导小组，明确了工作小组的职责与任务，明确各成员工作分工。社区实行民主法治建设常态化。建立了社区人民调解委员会，落实工作经费，工作人员，工作措施，强化学习制度，提高综合工作水平，提高为居民服务意识，坚持以人为本的理念，做到定期讨论总结工作情况，切实提高了服务广大居民的水平。 (二）完善各项规章制度，提升民主建设规范化 民主选举是社区自治的基础，是扩大社区民主，实现社区自治的举措。2015年社区居委会换届选举，采取公开、公平竞争的民主原则，依法换届选举。社区根据依法和实事求是的原则确定选民资格条件。坚持民主选举社区居民代表。社区居委会成员候选人采用居民代表联名推荐的形式，后经召开居民代表会议进行提名。此次选举突破传统做法，采取预选候选人、差额选举、秘密写票方式，最终选举居委会成员5人。通过公平、公开、公正的民主直选产生的居委会班子有着相对广泛和扎实的群众基础与社会基础，在社区群众中有着较强的号召力和影响力，选举期间社区稳定，选举结果，居民满意。 作为民主法治社区，从社区成立开始就注重建章立制，夯实民主法治基础，把社区各项工作纳入规范化、制度化和法治化轨道，先后完善制订了社区自治章程、小区居民公约、民主议事决策制度、民主管理制度、岗位责任制度、学习制度、财务管理制度、重大决策法律咨询制度、社区党务、居务、财务公开制度、社区专职工作者述职和党员民主评议制度等关于社区建设、社区管理、社区服务等规章制度，使社区管理有章可循、有据可依。 “民主法治社区”建设更需要广大居民群众参与进来，提高居民群众的自治化组织化程度，社区党支部组建各类社会组织和志愿者服务队伍，促进居民自我管理、自我教育、自我服务。进一步完善社区党员代表大会、居民代表大会、楼门长议事工作制度，使居民群众积极参与社区各项重大事务，形成了居民自治组织常态化工作格局。保证社区治理有理有据，实行“依法建制、以制治居”，确保社区整体功能的发挥和运行的规范。 （三）多举措深化法治教育，营造良好的法治环境 随着社区成员复杂化、问题多元化、矛盾焦点化与需求层次化，社区建设和管理都必须在法律和政策允许的范围内进行，解决群众的问题及矛盾也都需要以法律为依据。社区居委会和社区服务站始终坚持以人为本的原则，以法治宣传教育和法律服务为切入点，突出社区的教育功能，以“法律进社区”为契机，从深度、广度上进一步拓展法治化建设的活动，并结合社区的特点，因地制宜地开展特色宣传活动，从单纯学习法律知识向注重感受法制氛围，享受法治文化和环境等多层次转变，努力营造良好的法治氛围。 1、社区采用多种教育形式开展社区法治宣传教育，全面提高社区居民的法律素质，通过法律法规、政策的宣传教育，引导社区居民依法表达诉求，依法解决问题，推动依法治理，形成政治安定、社会稳定的局面；充分利用社区宣传栏、电子屏等有效载体，通过加强法律和政策引导，使社区居民树立法治意识，增强依法参与社会活动的自随着社区成员复杂化、问题多元化、矛盾焦点化与需求层次化，社区建设和管理都必须在法律和政策允许的范围内进行，解决群众的问题及矛盾也都需要以法律为依据。利用每月社区月报定期刊出与社区居民切身利益密切相关的法律知识，开展法治宣传培训、讲座活动；设立法律图书角，配置法律图书，免费对居民开放，使居民真正养成遇事找法、解决问题靠法、严格依法办事的良好习惯。结合本社区实际，开展形式多样、生动活泼的法制宣传教育。由社区志愿者服务队，不定期为居民，零距离服务，提供免费法律咨询，利用中心花园开展各类文体活动组织社区宣传队、舞蹈队、腰鼓队以及手鼓队，大家载歌载舞宣传新时期法律法规。今年社区利用“12.4”国家宪法日的有利时机，张贴标语，广泛宣传，开展法制宣传培训、讲座，带领居民参加街道法制文艺演出并上台参演，用健康有益的文艺活动提高社区居民的自律、自治和自我保护能力。活动的开展深受社区居民好评。 2、加强社区法律服务工作，满足居民对法律服务的需要。设置社区公共法律服务工作站，配有专职的调解人员，为居民提供法律咨询、调解纠纷，并经常上门服务，为居民排解矛盾，努力做到“小事不出门，大事不出社区”；仅今年调解纠纷案件20余件，没有出现社区居民集体上访事件。另外社区还邀请专业律师进社区为居民提供法律援助服务事项，送法上门，提供免费服务。进一步提高社区居民依法办事、依法维权和遵纪守法的自觉性。
【特点和效果】
多年来，社区通过强化基层民主法治建设，促进了居委会班子成员依法决策和民主管理意识，带动了居民自我教育和管理，在实践中学会守法，用法正确行使民主权利，促进了社区的长远发展。目前社区居民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。居委会成员无违纪行为、无决策失误行为，社区无集体上访及群体性闹事事件，无重大刑事案件。居民遵纪守法，学法用法意识明显增强。
