案例内容
【活动概况】
为深入贯彻落实习近平法治思想,2020年以来,淮安市淮安区以“学宪于心·守宪于行”为主题,组织开展“宪法基层行”“护航青春 宪在行动” “宪法进机关”“宪法进家庭”“宪法实境课堂”“艺说宪法”等系列宪法宣传教育活动,针对领导干部、公务员、青少年、基层干部群众等不同群体,多形式开展针对性宣传,进一步普及宪法知识,增强宪法意识,弘扬宪法精神,不断推动宪法精神深入人心。
【重点宣传内容】
(一)“宪法基层行”,将宪法送到群众身边。针对基层群众的学法需求,淮安区开展“宪法进基层”普法活动,强化基层群众的宪法意识,不断提升基层治理能力。一是宣传入村夯基础。深入开展“宪法进家庭”“政法书记下基层”“法治文艺进基层活动”活动,组织机关干部、政法干警、律师、法律明白人等走进挂包村(社区)、结对群众家中,将宪法知识、法治文艺节目送到群众身边,加大对习近平法治思想,坚持依宪治国、依宪执政等方面核心要义的宣传,让宪法法律更贴近群众,有效加深了基层干部群众对宪法法律的认知。共开展宪法宣传活动30余场次,发放宪法单行本和宣传折页、普法宣传品等5000余份。二是形式出新提成效。为进一步丰富宪法进基层普法形式,淮安区组织法官、检察官、律师等深入镇(街道)举办法治讲座、法律咨询、座谈交流等,开展零距离宣传。将征集的农民画、书法、绘画、微视频等不同艺术形式的法治文化作品200余部,举办专场展览、编印书画册、视频展播等活动,“艺说宪法”令群众潜移默化中接受宪法知识的熏陶。将各村(社区)农家书屋、法治图书室免费开放,为群众打造“法治悦读”空间,对现有法治文化广场、公园、小区等法治文化阵地进行提档升级,帮助群众休闲之余不断提高法律意识和法律素质。三是宪法引领强自治。宪法学习宣传的不断深入,激发了基层干部群众的学法自觉,通过文本、线上视频等开展集中学和自学,不断强化法治思维和法治能力。围绕乡村振兴,以省级民主法治示范村(社区)巩固提升年活动、法治乡村建设三年行动计划为契机,修订村规民约、居民公约、打造“援法议事”活动品牌、制定“小微权力清单”、推进“网格+普法”等,进一步强化基层微治理,推进自治、法治、德治融合发展提升质效。 (二)“宪法校园行”,用宪法护航青少年成长。把宪法教育作为青少年法治宣传教育工作的重中之重。一是强化校内课堂作用。组织“宪法公开课”优秀教案、微课征集评选活动,将评选出的10部优秀教学案例、微课收录成册,推广发放至全区中小学。组织全区24000余名学生开展法治书画评比、读书征文、法治演讲、主题班会等普法活动,参与“宪法小卫士”行动计划。二是强化部门协调联动。进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制,加强法院、检察院、司法局、教体局、团区委、妇联等部门间的协调联动,组织“三官一律”、法治副校长等走进中小学校,开展“护航青春 宪在行动”主题活动,以主题班会、宪法晨读、法治讲座、法治辩论等形式,以案说法、用案辩法,进行宪法、民法典及预防校园欺凌等主题宣传教育。三是强化校外资源优势。充分发挥法治人物潘恒球、“护苗”社会志愿者团队等作用,组织开展法治座谈、普法少年行活动,引导青少年依法行使权利、履行义务,用法治护航青少年健康成长。用好区宪法宣传教育馆阵地资源,丰富青少年校外法治实践学习,研发形成涵盖宪法、民法典、国家安全、网络安全、禁毒、立法等法治主题精品课程,打造宪法法治教育“实境课堂”。2021年已组织30批次6000余人次参加“实境课堂”学习。 (三)“宪法机关行”,让宪法培植领导干部法治信仰。一是“以考促学”筑牢学法用法第一关。组织领导干部参加任职前法律知识考试、年度“百万党员学宪法学党章考法律活动”、区直部门系统学法考试等,以考促学,同时将考试结果作为领导干部年度考核、职级晋升的重要依据之一。126名新任命领导干部参加了任前法律知识考试,450余名领导干部参加了“百万党员学宪法学党章考法律活动”,进一步强化了全区领导干部的法治素养,加深了对全面依法治国新理念新思想的领会和理解。二是“以学促行”推动学法用法长效化。建立并完善领导干部学法用法长效机制,定期组织开展“宪法进机关”活动,推动领导干部带头尊崇宪法、学习宪法,发放1000余册宪法读本等书籍丰富领导干部自学内容,举行2次宪法宣誓传递依宪治国、依宪执政理念,组织2次旁听庭审增强领导干部的法治意识、责任意识与程序意识,树立依法行政理念。三是“以行促效”提升学法用法新质效。建立完善政府法律顾问制度,法律顾问对政府及区直部门的大型投资项目、涉及人民群众切身利益等重大行政决策进行论证,提供法律意见,确保政府、部门依法决策。推行行政首长出庭应诉制度,明确政府或部门主要领导出庭应诉的情形,推动行政机关出庭应诉工作制度化、规范化,有力提高了领导干部依法行政能力。
【活动特点和效果】
(一)坚持本土法治文化融入,提升宪法宣传的参与度。“学宪于心·守宪于行”主题宣传活动注重本土法治文化嵌入,创新形式、路径,通过编演法治题材宣传作品、“书写宪法”“画说宪法”创作活动,推动宪法宣传普及,特别是宪法馆布展周恩来的宪法思想、周恩来法治思想的当代价值板块,进一步丰富宪法宣传内容。 (二)坚持本地普法品牌植入,提升宪法宣传的知晓度。区法院“春雨家园”志愿服务、区检察院“蓝天校园工程”、区交通运输局“普法60秒”等已成为当地普法品牌。有关部门开展“护航青春 宪在行动”“宪法进家庭”“宪法实境课堂”等活动时,在普法品牌工作中精准植入普法对象的法律需求,不断提高普法对象对宪法系列宣传活动的知晓度。 (三)坚持本区普法目标汇入,提升宪法宣传的满意度。随着主题系列宣传教育活动从城市到乡村、从校园到机关的全面开展,正汇入成为可实现的普法目标。淮安区坚持把宪法学习宣传与依法治校、法治乡村建设、法治政府建设等有机结合,回应了普法对象的法治期盼,提升了群众的认同感、获得感和满意度。