案例内容
【活动概况】
2022年,利通区探索实施“千百十”“法律明白人”素能提升行动,进一步规范“法律明白人”培养工作,推进“选”“培”“用”“管”“促”各环节有效落实。“千”就是加强对“法律明白人”的动态管理,抓牢村班子成员、网格员、人民调解员等骨干人员,在全区培养“法律明白人”不少于2千人,确保“法律明白人”队伍素质高、结构优、用得上;“百”就是通过集中培训、参观法治文化阵地、旁听庭审等“线上+线下+实训”的方式,每年开展“法律明白人”培训不少于100场次;“十”就是加强对“法律明白人”履职考核,根据考核结果每年评选出10名“优秀法律明白人”,进一步激发全区群众尊法学法守法用法的热情。目前全区“法律明白人”共2479人,累计参与排查化解矛盾纠纷405件,参与开展普法宣传教育228场次。
【重点宣传内容】
(一)精心部署“定调子”。印发《利通区“法律明白人”培养工程实施意见》等文件,明确职能定位、培养目标和培育流程,统一工作台账,细化“六个一”工作举措和“五个一”重点活动,不断提高“法律明白人”培养工程的科学性、可操作性和实效性。将“法律明白人”培养工程纳入对各乡镇年度效能目标考核,通过开展“法律明白人”培养工程年度自查进一步压实工作责任。 (二)量质结合“育苗子”。结合党员冬季轮训、村民代表大会、每月10号主题党日活动等人员比较集中的有利时机,邀请法官、检察官、村居法律顾问、司法所干部、派出所民警等分期分批对“法律明白人”进行培训。选派法律基础扎实、业务水平高、政治素质可靠、有一定授课经验的工作人员组成讲师团,通过“线上+线下+实训”相结合的方式,在全区开展了“法律明白人”“百场万人”大培训活动,通过集中培训、网上学习、法治实践等方式不断提高“法律明白人”的法律素质和化解矛盾纠纷、参与基层治理的水平。 (三)一线服务“架梯子”。以“六个一”达标创建为契机,积极为“法律明白人”履行职责、发挥作用搭建工作平台,利用新时代文明实践站(所)、农家书屋等阵地,设立法律图书柜(角),及时更新书籍,为“法律明白人”查阅法律条文提供便利。依托人民调解室、公共法律服务工作室等阵地,为“法律明白人”及骨干学习培训、履行职责等提供支持和保障。目前全区共有法治讲堂111个、法治宣传栏169个、法律图书室(角)107个、法律顾问室82间。 (四)激励先进“树样子”。统一制发“法律明白人”证书和徽章,从思想上精神上培养群众争当“法律明白人”的荣誉感。突出正向激励,将“法律明白人”培养工程落实情况作为推荐“全国民主法治示范村(社区)”依据之一,把“家庭中至少有1名‘法律明白人’”列入各乡镇开展“遵纪守法先锋示范户”和“农村学法用法示范户”评选标准,优先在“法律明白人”及骨干队伍中选聘人民调解员。目前全区共评选出“遵纪守法先锋示范户”400户,专职人民调解员队伍中共有“法律明白人”或骨干11名,2022年评选出“十佳法律明白人”10名。
【活动特点和效果】
精准培养“法律明白人”是积极探索新时代基层社会治理有效途径,有助于推动基层形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围,为实施乡村振兴战略、建设法治乡村奠定坚实基础。