案例内容
【基本情况】
为进一步转变烟草专卖执法观念和工作作风，强化烟草专卖管理职能和服务意识，全面提高烟草专卖管理的法治水平，树立烟草专卖行政执法良好的社会形象，保障和促进烟草行业持续、稳定、健康的发展。2018年以来，金凤区烟草局加强与社区沟通协调，在南苑社区的大力支持下，先后制作了5块宣传展板张贴到社区宣传栏，利用每月法律法规宣传周开展“送法进社区、树责任烟草”法治宣传专项活动，重点向居民宣传“国家利益至上，消费者利益至上”的行业宗旨，烟草专卖法律法规的社会意义，真假烟鉴别小窍门、微信售烟危害、投诉举报方式等内容。通过“法治进社区”宣传活动，为社区居民提供卷烟消费中“遇到问题找法，解决问题靠法”的方便之钥。增强了社区居民尊法、学法、守法、用法的法治观念和依法维权能力。同时，密切了金凤区烟草专卖局与联点社区的关系，为构建和谐烟草、法治烟草营造了良好的社会环境。
【任务措施】
（一）制定方案，明确创建目标和要求。为做好创建工作，活动伊始，烟草专卖局就制定了《关于开展烟草专卖局法治示范单位创建活动的方案》，严格按照考核方案，列明了每项考核内容的具体要求和标准，细化综合评议的尺度和要点，明确了活动的目标和任务，明确了创建活动的重点内容。同时，成立了创建“法治示范单位”工作领导小组，负责创建活动的组织和指导。领导小组职能为建立健全各项规章制度，加强督促检查，抓好典型经验的总结推广，促进创建活动的深入开展，力争达到区级窗口单位。 （二）结合实际，积极开展创建活动。通知下发后，烟草专卖局把创建活动纳入全年重点工作，积极争创“法治示范单位”。并结合本地实际，开展了丰富多彩的法治创建活动，其具体活动内容如下： 一是认真开展法治宣传教育工作。组织全体专卖执法人员进行一次法治培训工作。聘请专家讲解相关法律法规。深入卷烟零售户和消费者，宣传烟草专卖法律、法规和政策及相关法律。 二是建立健全法治化管理的各项规章制度，采取政务公开，行政执法质量公开，处罚程序公开，坚决杜绝违法行政行为，将把办证程序、办案程序、处罚依据挂牌公开。促使烟草专卖执法走上现代化、制度化的管理轨道，提高法治化管理水平。 三是认真贯彻烟草专卖法律法规，加强市场管理，经常对市场进行检查，切实为零售户服务，打击非法经营，优化经济发展环境。 四是解决消费者、零售户反映的执法和管理问题，在上半年和下半年各召开1次座谈会，邀请守法经营户进行座谈不少于2次。设置举报箱和公布举报电话，广泛征求零售户和消费者的意见并及时解决。 五是积极开展文明执法和法治宣传活动，利用每月法律法规宣传周开展“送法进社区、树责任烟草”法治宣传专项活动，重点向居民宣传“国家利益至上，消费者利益至上”的行业宗旨，烟草专卖法律法规的社会意义，真假烟鉴别小窍门、微信售烟危害、投诉举报方式等内容，将国家局《烟草专卖行政执法文明规范》印成小册，发放给职工，还组织了法治文化主题演讲等活动。努力做到依法行政，合理行政，增强文明执法的透明度，把文明执法和法治宣传落实到创建活动的各个环节，力争达到省级文明窗口的要求，同时对加强法治文化的宣传起到了良好的效果。 （三）示范带动，法治理念深入人心。在创建活动中，烟草专卖局领导小组筛选亮点，有计划地通过座谈交流、发放资料、实地调研、现场学习等多种形式，对示范单位法治整体工作，包括依法决策、依法经营、政务公开等方面的经验做法，组织在各分公司进行学习、交流和推广。通过以点带面，树立榜样，带动单位执法观念、工作作风、管理职能和服务意识，全面提高烟草专卖管理的法治能力和水平的提升，推动全局工作法治化、法治工作全局化目标的实现。
【特点和效果】
开展“法治示范单位”创建活动，是深入贯彻学习实践科学发展观，健全社会主义法制，推进依法行政进程的一项具体措施，有关法制建设和法治化管理的发展和进步，事关烟草系统的文明形象。各部门积极配合创建领导小组，努力完成创建“法治示范单位”活动的各项工作任务，推进依法行政、管理水平，为营销工作服务。 近年来，金凤区烟草局加强与社区沟通协调，在南苑社区的大力支持下，利用每月法律法规宣传周开展“送法进社区、树责任烟草”法治宣传专项活动。通过“法治进社区”宣传活动，为社区居民提供卷烟消费中“遇到问题找法，解决问题靠法”的方便之钥。增强了社区居民尊法、学法、守法、用法的法治观念和依法维权能力。同时，密切了金凤区烟草专卖局与联点社区的关系，通过法治创建工作，烟草专卖局法制意识和能力水平得到明显提高，为构建和谐烟草、法治烟草营造了良好的法治氛围。
