案例内容
【案例背景】
近年来，受国际毒潮泛滥和国内多种因素影响，我国禁毒斗争形势依然严峻复杂，特别是青少年对毒品缺乏科学认识，听信虚假宣传，盲目购买使用含有麻醉药品和精神药品成份的不法产品，严重损害了身心健康、影响了社会公共安全。 为认真贯彻习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神，全面落实党中央、国务院关于禁毒工作决策部署，广东省戒毒管理局（以下简称省局）深入贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，充分发挥禁毒戒毒宣传主力军的作用，严格按照中央宣传部等十部委联合印发的《防范毒品滥用宣传教育活动方案》要求，组织全省司法行政戒毒系统深入开展防范毒品滥用宣传教育活动。广东省第二强制隔离戒毒所（以下简称省二戒所）按照省局统一部署，以“四种方式，十大举措”开展防范青少年毒品滥用宣传教育活动，在科学普及禁毒知识、有效防范毒品滥用、广泛传播“健康人生、绿色无毒”理念、教育引导青少年群体正确认识毒品危害、全面提升识毒防毒拒毒意识和能力等方面取得良好成效。
【案例基本情况】
（一）制定方案 为提升防范毒品滥用宣传教育活动效果，推动形成全民自觉抵制毒品浓厚氛围，省二戒所按照省局“关口前移、预防为先”的工作要求，深度结合“我为群众办实事”实践活动，在做好前期调研的基础上，针对全社会尤其是青少年群体，制定了“四种方式为主、十项举措并用”的防范毒品滥用宣传教育活动方案，活动时间为期6个月。 （二）前期工作 1.强化组织，健全队伍。建立由省局业务处室精准指导、所领导负责、科室牵头、专业中心和戒毒大队落实的五层组织架构。其中，教育矫治室主要负责防范毒品滥用宣传教育活动的组织实施，省二戒所在原有10名禁毒普法宣讲团成员的基础上，再从戒毒大队中精心挑选出30名具有教育学、心理学、医学、表演、播音、主持等专业特长的干警，并按照年龄和知识结构进行科学合理搭配，组建了6支宣传小分队，进一步充实壮大禁毒普法宣讲队伍，开拓组织有力、分工明确、保障到位的工作新局面，为扎实有效开展防范毒品滥用宣传教育活动提供强有力组织保障。 2.加强培训，提升能力。省局高度重视禁毒普法宣传队伍能力素质的培养，不定期举办普法宣讲比赛、交流和培训，建立了与高等院校、社会科研机构常态化合作机制。省二戒所积极借力高校和系统内的资源、优势，“借智借力”推动教育矫治工作高质量发展，邀请院校专家、省局教育矫治专家定期到所为禁毒普法宣讲队伍开展PPT制作、视频剪辑、语言运用、互动方法、课堂教学技巧、应急处突等培训，全面提升干警的综合素质和普法能力。 3.“菜单”宣传，精准有效。省局立足工作职能，主动融入禁毒斗争大局，建立条块协同、共同参与、发挥专长、密切配合的禁毒普法宣传新路径。在开展防范毒品滥用宣传教育活动时，省二戒所充分利用属地政府和社会机构资源，提前与当地禁毒办、街道、社会工作服务机构和联合举办单位进行充分沟通协调，全面掌握当地禁毒情况、活动受众人员年龄、文化层次情况等信息，按照宣传需求，制定针对性强、精准性高的“普法菜单”，进一步提高宣传成效。 （三）开展活动 1.采用四种方式，实现全面覆盖。 （1）“大联合”方式。为展现防范毒品滥用宣传教育活动成效，省二戒所充分借助社会资源，积极联系地方禁毒办、司法局、禁毒协会、社会工作服务机构等单位，通过面向县城、乡镇、农村地区广泛开展禁毒宣传科普教育，形成跨部门、全方位、广覆盖的共建共治共享禁毒宣传格局。活动期间，省二戒所联合属地禁毒办、司法局、禁毒协会、社工机构深入三水区中小学、社区村委、禁毒教育基地、企业开展形式多样、主题鲜明的防范毒品滥用宣传教育活动。 （2）“结对子”方式。2021年10月，省局统一部署开启了三水片6个省直戒毒单位与三水区街镇所地对口合作的禁毒普法进校园宣传新模式。省二戒所积极响应，迅速行动，采取“结对子”方式深入推进禁毒普法进校园活动。先后与三水区大塘镇和南山镇禁毒办签订了对口开展禁毒普法进校园合作协议，通过建设禁毒宣传服务站、开展禁毒普法进校园、推进社会帮教活动等开展所地对口合作。 （3）“新帮扶”方式。省二戒所积极与地方政府加强合作，深度参与社会毒品问题治理，创新开展解戒人员延伸帮扶工作。在与地方签订帮扶协议后，切实把开展防范毒品滥用宣传教育工作作为重要内容落实落细，建立健全社工驻所帮教机制、出所人员后续照管、困难戒毒人员和未成年子女帮扶、指导支持社区戒毒社区康复等完整工作链条，帮助戒毒人员巩固戒毒成效。 （4）“微公益”方式。为进一步提高青少年拒毒防毒能力，切实筑牢校园拒毒“防火墙”，省二戒所采取“公益+高校”宣传方式，组织解戒人员开展“我为禁毒捐包烟”微公益实践活动，助力广州商学院开展“三下乡”社会实践暨禁毒宣讲活动，组建社会实践服务队，并在梅州五华县小学举办“抵制毒品侵害，珍惜美好年华”为主题的防范毒品滥用宣传教育活动。 2.采取十项举措，突出宣传效果 （1）营造禁毒宣传氛围。在开展防范毒品滥用宣传教育活动现场，精心悬挂禁毒教育主题宣传横幅，布置禁毒宣传教育展板，挂上印有“远离毒品，健康生活，我们一直在行动”标语的旗帜，积极营造浓厚的禁毒宣传氛围。 （2）现场派发宣传资料。在开展防范毒品滥用宣传教育活动前，派发禁毒教育宣传单和宣传手册等资料。在进校园开展宣传活动时，还向受众学校捐赠省局主编的《青少年防毒拒毒200问》《毒殇百度》《迷彩魔窟》《走出迷茫》等通俗易懂、生动活泼的禁毒普法宣传读本。不断提高青少年识毒、防毒、拒毒能力。 （3）禁毒知识主题讲座。在进校园、进企业开展防范毒品滥用宣传教育活动时，禁毒普法宣讲团的民警采取以案说法的方式，运用丰富的案例视频、图片，帮助听众了解认识什么是毒品、毒品的种类、毒品的危害和一些防毒拒毒的方法，进一步帮助他们提高预防、抵制毒品特别是新型毒品的能力。 （4）禁毒知识有奖问答。为增强互动性和趣味性，在开展防范毒品滥用宣传教育活动过程中，根据现场人员情况，以团体赛或个人赛的方式，设置禁毒知识有奖问答环节，充分调动活动现场气氛，同时提供丰富的奖品给予奖励。 （5）仿真毒品模型展览。在开展防范毒品滥用宣传教育活动时，会在现场展览仿真毒品模型，引导现场观众近距离观看毒品仿真模型，从而增强他们对毒品的认识，提高知法守法的能力和防毒拒毒免疫力。 （6）现场组织禁毒宣誓。在进校园、进企业开展防范毒品滥用宣传教育活动时，还会设置现场组织禁毒宣誓、齐读拒毒三字经、签订拒绝毒品承诺书等环节，以坚定大众抵制毒品的意志和决心。 （7）制作禁毒视频宣传。按照省局坚决打好毒品预防长效仗，确保源头治的要求，省二戒所积极开拓防范毒品滥用宣传教育新思路，制作原创短视频，注册“二戒在线”视频号，将“二戒在线”的短视频和进校园、进企业等开展防范毒品滥用宣传教育活动相结合，通过制作热点短视频营造现场宣传氛围，起到共同参与禁毒宣传教育的良好效果。 （8）推进“线上+线下”融合。在开展防范毒品滥用宣传教育活动时，结合社会常态化疫情防控工作要求，采取“线上+线下”相结合措施进行宣传，可以减少人员聚集，让禁毒宣传更迅速、更便捷，覆盖面更广。 （9）结合传统文化开展宣传。注重结合活动地点、时间节点灵活开展防范毒品滥用宣传教育，特别是结合传统节日和传统文化，以青少年喜闻乐见的方式有效开展宣传活动，让他们在寓教于乐的宣传活动中感受别样有趣的禁毒教育课。 （10）注重发挥科技宣传效能。积极利用现代科技手段，创新防范毒品滥用宣传方法，通过组织青少年体验吸毒VR眼镜、真假活动球、幻听耳机等模拟游戏设备，让他们亲身感受到吸毒后头晕眼花的不良反应，充分认识吸毒的严重危害，提升宣传效果。 （四）活动成效 1.禁毒普法能力得到提升。为提高干警禁毒普法能力，更好发挥戒毒机关的职能作用，以青少年群体为重点对象，深入开展毒品预防宣传教育，在全社会形成自觉抵制毒品的浓厚氛围。省局举办了省直戒毒系统禁毒普法宣讲能手比赛，选拔出一批有活力、实力强、本领硬的禁毒普法宣讲能手。其中省二戒所3名民警取得了初赛一、二、三等奖，1名民警取得了决赛优胜奖。 2.禁毒普法效果得到显著提升。省二戒所认真贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，每个月开展进校园、进社区、进企业等地开展防范毒品滥用宣传教育活动不少于2场，累计受众5000余人次。“二戒在线”视频号发布多条防范毒品滥用宣传教育短视频，因形式新颖、生动有趣，收获大量粉丝和点赞，引起了社会的广泛关注和良好反响。多次活动得到了中国禁毒报、广州日报、澎湃新闻等媒体报道，大大增强了我省司法行政戒毒单位禁毒宣传活动的社会影响力。
【案例思考】
（一）禁毒宣传教育工作需要多部门形成合力。毒品问题的治理是一个系统工程，需要全社会共同参与。特别是青少年毒品毒品防范滥用宣传教育工作，需要禁毒委、宣传部、公安部、司法部、教育部和学校，以及工青妇、媒体等等各个部门充分配合开展，才能形成合力，扩大社会影响。 （二）禁毒宣传教育工作要多渠道开展。可运用网络、微信、微视频、多媒体、信息库、微博、网络社区、手机APP、禁毒电脑游戏、说唱、戏剧、情景剧展演等，为青少年开拓喜闻乐见的毒品防范毒品滥用宣传教育宣传新形式、新路径。 （三）禁毒宣传教育工作要建立评价体系。要探索建立青少年的毒品预防教育效果评估体系，采取随机访谈、问卷或电话、网络等多种方式进行调查，量化评估禁毒普法教育效果。
