案例内容
【案例背景】
2022年，广东省政法委作出“大收戒”部署，司法行政戒毒场所将先行接收一批由公安转来的戒毒人员，广东省增城强制隔离戒毒所（下称增城所）于2022年4月接收公安直送戒毒人员400余人，时值广州地区新冠疫情形势严峻，调整为中风险地区。在此情况下，为贯彻和落实上级要求，增城所根据全国统一司法行政戒毒模式要求，结合实际情况制订因时因地因人相制宜的具体转收治方案，明确封闭隔离期中心任务，抓住问题根源，确定解决问题的办法，调配各类资源，对抓实抓细教育戒治基础工作，高质量完成收治任务。
【案例基本情况】
（一）因时，攻坚克难，精准部署确保场所安全 1.制定具体方案。省增城所党委根据实际情况，多次召开会议研究制定了接收、管理和应急几个方案，强调各环节入门查验、闭环管理、物理隔离等要求，搬迁了一大队，将教育适应区和回归体验区腾出作为封闭收治区，确保物理隔离，并在公安转送戒毒人员未到达前，组织相关民警进行了实战演练，查找漏项错项，完善方案，确保按要求完成转收治任务。 2.落实专管专教。优化全所警力配置，组建专管专教队伍，做到接收前至少14天封闭隔离，接收后21天封闭隔离期教育戒治，直至转收治戒毒人员转入教育适应期。 （二）因地，应事制宜，高质量“治”好转来戒毒人员 结合全国统一司法行政戒毒模式内容及疫情防控要求，封闭管理期日常教学的安排以室内为主，有效避免戒毒人员聚集，具体安排为： 一是开展适应性养成教育。以戒毒人员一日行为规范，如起床、洗漱、整理内务、就餐、学习、报告等日常行为的养成为主；学习统一戒毒模式、应知应会内容、场所规范以及卫生知识常识；以歌咏、背诵、内务检查和评比等为抓手，对《戒毒人员一日行为规范》《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》“五要十不准”“戒毒信条”“诊断评估办法”进行流转考核，督促学习和落实各项要求。 二是跟进心理健康教育。采用普遍性和特殊性相结合的方法，引导心理共建，疏导戒毒人员的心理问题，坚定戒毒信念，促进自我成长。设置了《新冠疫情封闭状态个人心理调适方法》《内观生命教育》《完善人格》等课程，营造积极向上的健康氛围。针对调查问卷中设置的心理方面的问题反馈的信息，通过个别谈话以及由联帮互助小组组长、宿舍舍长、心理观察员收集的信息，捕捉戒毒人员异常情况，及时缓解封闭隔离期间出现的焦虑、烦躁、压抑及环境不适应等负面情绪。对有明显异常的个案，采取跟踪谈话、线上心理咨询等手段进行心理干预。 三是辅以康复训练。针对空间限制，开展合适的室内康复训练，以空间要求不高的《康复训练操》《抗疫健身操》为主要学习的康复训练内容，通过对头肩颈穴位的按压、拍打、揉捏，调节呼吸，简单伸展等微运动，保证每天2个小时的运动量。 （三）因人，潜移默化，促进转来戒毒人员适应新环境 1.摸排情况，全面评估 （1）通过公安民警了解情况。通过当地公安，初步了解转收治戒毒人员的整体情况，当地的一些民俗风情以及重点人员等情况。 （2）通过设计和印发调查问卷。设计针对性的调查问卷，调查转收治戒毒人员文化水平程度、对疫情防控知识掌握情况、传染病防范认知情况、新冠防疫期间心理承压状况、学习运动偏好及戒毒意愿等，进一步把握转收治戒毒人员的实际情况，为下一步精准摸排打好基础。 （3）始终抓好个别谈话教育工作。及时开展个别谈话教育，跟踪谈话，重点针对入所体检中发现的有身体异常如身体有残疾、伤疤（手术史）、戒毒期限问题等异常情况的戒毒人员，涉及家庭情况、个人经历、心理状态等多方面，全面摸排该批戒毒人员基本情况。 2.科学安排教育适应期教学 该批戒毒人员封闭隔离满21天后，自动转入教育适应期，在封闭隔离期教学安排的基础上，单独编组安排更多的教育学习内容。 一是灵活安排课堂课程。利用好司法部个十百千资源库，安排戒毒常识、法律知识、文化素质教育及思想道德修养4个科目，穿插心理健康教育和康复理论教育。针对强制隔离戒毒期限将近的戒毒人员，进行相应的“补课”，及时安排练习和小测，完成相关流程，确保顺利流转。 二是同步开展辅助教育活动。与康复巩固期戒毒人员同步开展全所型的专题教育活动辅助教育活动。组织该批戒毒人员戒治参与了“芳菲四月以读‘疗’毒”读书节活动，“母亲节”专题教育活动，取得良好教育效果。 三是开展戒毒文化品牌建设。购买《三字经》《道德经》《论语》等“国学字帖”及一批学习用品，在戒毒人员中开展“练字定心陶性情”活动。让该批戒毒人员练字法静心定性的时候，同时也学习国学知识，受文化熏陶；并安排适应好、表现好的戒毒人员开展大队品牌文化活动展示，并编排了特色节目在转区考核上表演。 （四）实施效果 该批转收治戒毒人员经过封闭隔离期和教育适应期共51天的学习和训练后，在封闭执勤的所领导的带领下，联合所政管理室、教育矫治室及康复巩固期大队各部门，组成了考核组进行考核验收。该批戒毒人员在队列、歌咏及特色文化节目表演等展现了良好戒治风貌，体现了51天的教育戒治成效，为流转至康复巩固期继续戒治打下坚实基础。
【案例思考】
（一）谋划在前是成事的关键因素。完成上级交予的任务是司法行政戒毒机关的基本要求，考验戒毒场所处置能力和应变能力，增城所谋划在前，精细演练，排除安全隐患及防疫漏洞，兼顾防疫、戒毒模式和实际情况等各方面要求，统筹防疫、管理、教育各项工作，以周密计划安排和实在的行动，促进场所持续安全稳定，在实战中得到检验。 （二）因时因地制宜保证教育矫治任务高质量完成。公安直属强制戒毒所与司法行政强制隔离戒毒所在模式上是有诸多不同，特别是广东各地公安又各有差异，将这些戒毒人员同时集中到一起并更换戒毒模式，加上新冠疫情防控形势严峻，更增加了收治转化任务难度，案例中闭环操作、物理隔离、灵活安排教育戒治内容等都是针对性解决困难的办法，是高质量完成任务的保证。 （三）融入特色戒毒文化品牌建设让工作更添色彩。组织“练字定心陶性情”让该批戒毒人员更快地适应新环境和新戒毒模式，深受传统文化熏陶浸染，成为戒毒文化品牌建设重要砖石，帮助场所实现安全稳定的同时，也为戒治工作增添更多色彩。
