案例内容
【案例背景】
按照司法部《关于建立全国统一的司法行政戒毒工作基本模式的意见》的相关要求，宁夏银川女子强制隔离戒毒所于2020年11月建立首个社区戒毒（康复）工作指导站，成立工作机构，派驻专职干警，结合属地疫情防控形势，认真做好解除强制隔离戒毒回归人员衔接帮扶工作，巩固延伸所内戒毒效果。
【案例基本情况】
戒毒人员穆某，女，2020年10月因违反社区康复协议再次被强制隔离戒毒，2022年10月按期解除。为确保穆某安全顺利回归社会，我所严格落实疫情防控期间戒毒人员出所衔接有关规定，提前一个月与办案单位、属地禁毒办及家属沟通对接。因穆某解除时正值宁夏银川市“9.20”疫情防控紧张时期，外市县人员来银接人困难较大，我所安排专车专人将其送至宁夏固原高速公路口，与属地禁毒办和家属办理了交接手续。一个月后，我所民警在回访中了解到穆某回归后情绪低落、心情压抑。 一、方案制定 （一）原因分析。了解此情况后，我所社区戒毒（康复）指导站派驻民警及时与教育矫治科和大队民警联系，结合穆某在所戒治表现和性格特点，共同分析研判穆某当前的身心状况，找出其症结根源：一是第一次因违反社戒被强戒的事实给穆某留下了心理阴影，莫名担心自己会再次因报到出现问题被强戒。二是穆某回家后发现母亲对自己的态度依然比较冷漠，埋怨之意较深；三是穆某出所前曾计划解戒回家后与前夫争取小女儿的抚养权，并针对如何教育陪伴女儿做了长时间的计划和准备，结果此计划落空；四是穆某暂时找不到工作，没有稳定收入，不知道该如何开始新的生活。 （二）制定计划。综合以上原因和症结，对穆某制定如下帮扶计划：一是对穆某跟进普及社区康复相关法律法规政策和知识，让她明白只要她按时报到，按规定做尿检，有事履行书面请假手续，不沾毒品，肯定不会再“出事”。二是与穆某母亲沟通交流，争取她对穆某的谅解和接纳，从而让穆某得到自己心里最重视的人的暖心关爱。三是想办法与穆某前夫联系，告知穆某为了争取女儿的抚养权所做的努力，为穆某争取更多能和女儿在一起的机会，让她重燃新的希望。四是进行就业指导，推荐招聘信息，给出就业建议，帮其尽快找到工作，让忙碌的工作冲淡她的忧虑，充实回归后的生活。 在接下来的四个月时间里，戒毒民警对穆某进行了多次跟进回访，克服重重困难落实既定的帮扶照管计划。 二、方案实施 （一）普及相关知识，消除心理阴影。由于穆某文化水平较低，一些简单的告知事项或者课堂化、普遍性授课内容不一定能及时全部理解和消化，民警以“打点滴”的方式，将相关法律规定和社区康复要求以多次、少量的“点滴式”方式向她慢慢输入，让她明白法律是讲证据、讲流程的，只要按时报到，按规定做尿检，有事履行书面请假手续，不沾毒品，肯定不会再“出事”。经过戒毒民警多次渐进式的讲解，穆某彻底打消了顾虑，以正确的态度接受社区康复。 （二）化解母女隔阂，重建亲情关系。穆某在姊妹中排行老三，自小就与母亲疏远，执念认为母亲偏心，只疼爱两个姐姐。穆某18岁时，母亲做主将她嫁给邻村小伙。婚后穆某发现丈夫是个“妈宝男”，嫌弃丈夫软弱无能、木讷老实，由此加深了对母亲的抱怨。穆某几次跟母亲提起要与丈夫离婚，都被母亲斥责，因此对母亲的积怨越加深厚。后来，穆某未听从母亲的劝阻还是离了婚。穆某离婚后到银川打工，由于无知无聊，染上了毒品，后因吸食冰毒被强戒。解除后，穆某在打工期间认识了新男友，因追求自由恋爱和年轻人的浪漫，未经父母同意便领取了结婚证。一年后，穆某女儿出生。随着家庭生活负担的加重，穆某丈夫的脾气越来越暴躁，稍有不顺就动手打人，穆某经常被打得鼻青脸肿。几次被家暴后，穆某向母亲哭诉自己的不幸，本以为母亲会心疼自己、为自己撑腰说话，但母亲却认为她太矫情，说做女人要学会忍让付出，不能光挑男人的错，让她好好反省自己的问题。穆某见母亲对遭遇家暴的自己如此不关心、不呵护，对母亲更加心灰意冷，冲动下便离家出走，连续两个月与家人断绝联系。这期间，禁毒专干发信息打电话催穆某报到，她都不理睬，最终导致因严重违反社区康复协议再次被强戒的后果。 在综合分析母女不和的问题根源、反复琢磨促成母女和解的方式方法后，戒毒民警多次与穆某母亲电话交流，向她介绍穆某在戒毒所学习生活情况以及参加文化教育活动的积极表现，告诉她穆某在与民警谈话中常常有对母亲的愧疚之意，在矫治周记中也多次表达“想得到母亲的宽容和谅解，想好好孝敬母亲”之类的话语。特别告诉她穆某已认识到第一次离婚是因为自己太理想，奢望丈夫的甜言蜜语，第二次婚姻也是自作主张，追求浪漫，贪慕虚荣，轻易相信伪君子，结果遇上家暴男......这些不幸的经历让穆某明白母亲是对的，看事情比较长远。从民警口中听到“女儿认为自己当年对其婚姻决定是对的且不再被责怪，穆某也为自己的两次错误决定感到后悔时”，穆某母亲向民警敞开了心扉。她告诉戒毒民警,一直以来，她觉得女儿对她都是埋怨，不理解她的一番苦心，没曾想女儿其实心里明白，只是没向她表达出来......她哭诉着说，“哪个当妈的不疼自己的孩子，不过是双方性格脾气倔强，说话直来直去，没有好语气好态度，都是凭想象认为彼此对对方都有意见，导致隔阂越来越深，无法亲近彼此”。同时，穆某母亲也承认，因为大女儿乖巧听话，自己确实偏爱大女儿，穆某从小就倔强，好些话听不进去。经过民警中间的调解说和，母女俩都倒出了压抑已久的心里话，决定放下前嫌，彼此关爱相照。在之后的微信联系沟通中，穆某感慨地告诉民警，“其实父母才是真正疼爱自己的人，只可惜之前的许多年里，是自己的偏见影响了母女感情，还以离婚和离家出走的方式伤害母亲、伤害家人，也伤害了自己......今后要好好孝顺父母，弥补对母亲和家人的亏欠。” （三）争取女儿抚养权，点燃生活新希望。戒毒民警想办法与穆某前夫取得联系，告知他穆某在戒毒所的良好表现：如何从一个文盲学会了写信、读书，会办小报，学会了唱歌、跳舞、做手工等，还把穆某写给女儿的信拍图发给他，让他知道穆某为了出所后能陪伴女儿做了多少功课，满怀多大希望，真诚期望他能在抚养女儿的事上给与让步，成全满足穆某作为孩子母亲的心愿。面对民警的坦诚相待、真诚相劝，穆某前夫说他不知道穆某为此做了这么多准备，之前是担心女儿如果跟着她会学一些坏习惯，如今知道穆某发生了这么大变化很欣慰，表示只要穆某能自食其力，过上稳定的生活，可以考虑让她带女儿一起生活，毕竟女儿才3岁，需要妈妈的陪伴。当穆某听到这一消息时，连声道谢，激动不已，这让她的希望再次被点燃，生活有了动力和盼头，表示一定要尽快找到工作，挣钱养活自己，为与女儿一同生活打好基础。 （四）开展就业指导，出谋划策找工作。戒毒民警及时向穆某推送有关就业形势、求职信息、创业培训方面的最新知识，并结合穆某在所戒治期间取得的美容师、美甲师等职业等级证书以及参加康复劳动掌握的缝制毛衣、加工服装、制作玫瑰花、加工编织袋等技能，想方设法为她搜索寻找适合的就业岗位。与此同时，与宁夏司法行政戒毒系统就业安置帮教基地“宁夏灵武文斌制衣有限公司”“宁夏二泉环境科技有限公司”积极对接，为穆某争取就业机会。因穆某想留在父母身边，最终她选择了在离家较近的一家烧烤店打工。每天下午、晚上上班，上午休息时能兼顾陪伴照看父母。尽管月收入不高，但穆某已很知足。在微信中她告诉民警，领到第一个月工资后，她没舍得给自己买东西，而是给父母每人买了一份礼物。父母很感动，夸她这次解戒回来变化很大，明白了很多道理，脾气也温和多了。能够得到母亲的认可，是穆某多年的夙愿，如今终于实现了，穆某体会到从未有过的幸福感，性格也开朗了许多，开启新生活的信心更强了。 在后期回访中，穆某工作努力，心态平和，阳光自信。她告诉民警自己现在各方面都挺好，感到生活有奔头有希望。同时，后悔自己曾经的任性和无知，导致离婚、吸毒，又因任性和无知，拿自己的人生做赌注，置法律于不顾，结果换来了2次失败的婚姻、4年的强制隔离戒毒和6年的社区康复，失去了自由和健康，也失去了亲情和孩子，觉得当初的自己好愚蠢，今后绝不再触碰毒品。要加倍努力，过好自己的后半生，做一名合格的女儿、母亲。
【案例思考】
一、帮扶照管需要用心用情，真诚以待。帮扶照管工作无所谓大小，有时细琐到对回归人员伤心彷徨时的一个安慰、一个提醒。要在帮扶中让她们感觉到体会到民警是真心地关心她们、为她们考虑，只有这样，她们才愿意向民警求助、倾诉。 二、帮扶照管需要因人实施策，不断跟进。帮扶照管不能“一阵风”，需要形成工作机制，因人施策，持续跟进。要根据初次回访时掌握的回归人员的心理、就业、社会关系重建、家庭稳定等实际情况，以及解戒人员回归时间长短制定帮扶计划，确定帮扶照管的对策和次数。 三、帮扶照管需要多方协同，有效联动。帮助解戒人员顺利回归社会是一项系统工程，不仅需要其自身和家人的努力与帮助，更需要社会的支持，包括政策法律的健全完善、和谐社会关系构建以及提供必要的职业技能培训等。对于一些年龄大、经济条件差或者身体状况不好的回归人员还需要多部门协同联动，为他们解决最低生活保障、医疗、住房、就业等现实问题和困难，而要落实这些措施，不能单靠戒毒所及民警一家单打独斗，需要政府和有关部门一起协同完成。
